扎实推进农民农村共同富裕

2021年中央财经委员会第十次会议提出“促进农民农村共同富裕”这一任务要求。这个要求具有两重涵义:一是缩小城乡居民收入差距,让农民与城市居民一样富裕;二是农村居民内部收入差距要进一步缩小,让全体农民都能过上富裕生活。缩小城乡之间收入差距需要做到农民收入增长超过城市居民,缩小农村居民内部收入差距则需要农村低收入人群收入增长超过农村平均收入的增长。为了实现农民农村共同富裕的目标,我们需要认清农民收入水平的基本现状,推进制度创新和政策调整,加快农民收入增长.     

统筹城乡协调发展 全面推进小康社会建设

武汉城市圈统筹城乡发展的主要困难是：城市圈内城乡居民收入差距较大，农村劳动力转移困难，农村居民就业困难，城市圈的中小城镇辐射能力不强，农村城镇化建设滞后，城乡社会事业存在的较大差距。而这些问题之所以存在，其根源则在于以下问题：不合理的社会政策；现行户籍制度；现行土地制度；现行财政制度安排以及农村基层管理体制。武汉城市圈统筹城乡发展必须坚持解放思想；坚持制度创新；坚持城市化发展道路；探索土地制度改革等等。     

调控甘肃省居民收入差距的几个重点问题

居民收入差距扩大是经济体制改革中出现的社会问题。影响收入差距扩大的因素很多,但对城乡居民收入差距、城市中贫困人口收入差距、就业与再就业及调整居民收入差距中的政府行为问题应引起高度重视,要根据甘肃省的实际情况采取有效措施减小收入差距拉大而带来的负面效应,以维护社会稳定和改革的顺利进行,实现共同富裕的目标。     

改革开放以来我国城乡居民收入差距问题探析

改革开放以来,我国城乡居民收入差距先后经历了两个下降时期和两个上升时期,目前我国的城乡居民收入差距已经超过合理性成为世界上差距最大的少数国家之一;从发展线索和趋势上看,我国城乡收入差距与"倒U假说"理论和其他国际经验有明显不同,具有自身的特殊性因素;从原因上分析,我国城乡居民收入差距扩大的深层原因在于国家的"逆向再分配制度",即国家现行的一系列分配制度违背了再分配的初衷,不是缩小而是拉大了城乡居民收入差距;要缩小城乡居民收入差距,须打破这一逆向制度安排,具体路径在于优化财政支出结构和建立以累进性税收为主体的税收体系.     

正确处理公平与效率的关系

改革开放以来，我国城乡居民收入和生活水平都有很大提高，但收入差距扩大，这是不争的事实。当前，反映收入差距的基尼系数已经达到或超过国际公认的0．4警戒线。必须引起重视；但是目前社会上有人盲目炒作基尼系数，“谈基色变”，制造“基尼恐慌”，夸大分配矛盾，这是不妥当的。也是不符合构建和谐社会的。这里仅就几个问题谈谈自己的看法。     

我国收入分配差距的原因及对策

改革开放以来我国收入分配差距呈现出拉大的趋势,不仅表现为总体收入差距拉大,而且表现为东西地区、城乡居民、行业、不同所有制、不同收入群体内部的收入差距拉大。造成我国收入分配差距拉大的主要原因是:初始条件不同;体制外收入膨胀;体制、制度与政策安排的不公平、不合理等。缩小收入分配差距的主要对策是:强化政府对收入分配的调控能力;深化体制与制度改革;规范收入分配行为,打击遏制非法收入;建立健全社会保障体制,完善社会保障政策。     

邮储银行重庆分行给力民生开拓“致富路”金融创新 铺筑“快车道”

导语：重庆市目前城乡居民收入差距为3．4：1，最高收入和最低收入的区县人均GDP相差10倍。“十二五”市政府工作报告明确提出，要将我市城乡居民收入差距将缩小到2．5：1左右，“圈翼”发展差距缩小到2：1左右，基尼系数缩小到0．35左右。缩小“三大差距”、给力民生幸福生活，成为重庆未来城乡统筹发展的关键词。     

开启收入分配改革大幕

以“提高直接税比重，间接税实行统一增值税，逐步推行消费型增值税”的税制改革正在形成。专家们认为我国目前收入分配领域的主要矛盾是：地区之间、城乡之间收入差距持续扩大；居民收入占国民收入比重下降；企业所得税比重偏低；收入分配秩序不规范。     

政策信息

解决农民工就业的突破口；农村饮水安全卫生评价体系制定；5年后城镇居民全部享受医保；上海出台鼓励支持非公有制经济发展的政策举措；长沙出台《非公经济组织人事人才服务工作实施办法》；上海采用经济杠杆推动循环经济；四川市县“一把手”全部异地任职；云南：正职领导干部须差额选拔；南京市委规定同一职位连任不超过两届；昆明推行“小事问责”制度；石狮：关键岗位干部收入要申报……     

对“先富起来”政策的几点认识

“先富起来”是邓小平经济发展战略理论的一个重要观点，是改革开放以来始终贯彻、逐步完善、旨在克服平均主义、调动生产积极性的一项大政策和新办法。“先富起来”是符合社会主义初级阶段所有制结构、分配方式以及社会主义市场经济发展要求的正确抉择和必然结果，对作为社会经济现象的“先富起来”要作具体分析，坚持用“三个有利于”标准判断是非曲直、现阶段，要重视防止和解决人们关注的收入差距扩大问题，切实做好先富帮后富、逐步实现共同富裕这篇大文章。     

词典

企业年金 我国企业职工养老保险制度确定了基本养老保险、企业年金和个人储蓄性保险相结合的多层次体系。企业年金，是在国家政策指导下．企业及其员工在依法参加基本养老保险的基础上自愿建立的补充养老保险。它通过设立个人账户和年金基金，采取政府监管与市场化运作方式，为参保员工支付养老待遇。企业年金的管理机构包括受托机构、账户管理人、托管人和投资管理人等四大类．获得认可的机构可以开展企业年金各环节上的业务。     

制度环境与执行结构：一个考察青年发展政策执行差距的分析框架

《中长期青年发展规划（2016—2025年）》的制定与实施，从国家层面对我国青年发展工作做出了顶层设计，明确了青年发展的重点领域。对这一青年发展政策执行过程及其成效进行全面评估将有利于为下一阶段青年发展政策的制定与实施提供基本依据与重要启示。文章基于新制度主义的研究框架，通过分析“制度环境”与“执行结构”对社会政策执行过程及其结果的影响，建立考察我国青年发展政策执行差距的理论分析框架，为《规划》的评估研究提供参考借鉴。在制度环境方面，文章考察了正式制度、非正式制度和合法性三个方面如何对政策执行产生影响；在执行结构方面，执行组织、执行人员、执行资源和政策对象等四个要素及其互动影响着政策执行结果。最后，提出应以更加多元的视角看待青年发展政策的执行差距，建立综合性、本土化的分析框架，关注政策执行组织权责与资源的匹配性，并注重“人”的因素。     

新中国成立以来中国特色社会治理：政策表达与变迁逻辑——基于1949—2022年政策文本的内容分析

社会治理政策是推动中国式社会治理现代化的关键抓手，也是影响社会治理质量的制度基础。新中国成立以来，党和政府在社会建设领域制定了一系列符合中国社会实际的社会治理政策。以1987—2022年国家层面出台的95份关于社会治理的权威政策文件为分析样本，借助扎根理论与Nvivo软件，编码并构建了中国特色社会治理政策变迁的政策表达理论模型，通过政策文本内容所呈现的“故事线”对中国特色社会治理政策变迁进行解读，总结出中国特色社会治理政策演变的四个阶段，即1949—1978年以“社会管控”为主的政策萌芽阶段、1978—2002年以“社会改革”为主的政策发展阶段、2002—2012年以“社会管理”为主的政策转型调整阶段、2012年以后以“社会治理”为主的政策完善提质阶段，并利用政策表达模型诠释出中国特色社会治理政策演化的四重逻辑，即政策理念——从单一化的“社会管理”迈向多元化的“社会治理”；政策结构——从权威主体包揽的“管控型结构”迈向权威主体引导的“元治理结构”过渡；政策内容——从中微观的“经验治理”迈向宏观的“制度建设”；政策过程——从当前的“问题导向”迈向长远的“战略布局”。     

从安徽城乡居民收入现状看未来收入分配公平走向

城乡居民收入分配不公是老百姓普遍关注的热门话题。多年来党和政府也采取了一系列调控措施。但收效甚微。安徽城乡、区域、行业之间收入差距扩大趋势仍未根本扭转。故此,只有通过分析现状。从体制、制度层面、改革配套措施和政府主导作用等方面来全面阐述如何缩小城乡居民的收入分配差距。才能提出相对公平的解决对策,即安徽城乡收入分配“一次分配要兼顾公平和效率;二次分配要更加注重公平”;三次分配注重社会责任,既要“结果公平”、“过程公平”,更要“机会公平”。努力在“十二五”期间,实现安徽城乡居民的收入分配走向相对公平。     

共同富裕视域下中国特色社会政策的调节动员效应研究

中国共产党领导的共同富裕道路要求在经济社会领域进行改革创新，而社会政策作为应对新时代主要矛盾的制度工具，其朝向更加公平的调节动员效应越发重要。现如今共同富裕建设背景越发复杂：首先，多元化的社会风险增加了社会政策资源调节动员的边界效应，不同区域间的社会政策资源动员存在障碍。其次，人口老龄化与人口低生育速度同步加快，社会政策调节动员的时效性更具挑战。同时，社会主要矛盾转型，社会政策体系调节动员的平衡性与充分性难以统筹兼顾。最后，经济发展进入新常态，社会政策在经济与社会之间的均衡调节作用日益昭彰。共同富裕要求社会政策的调节动员效应更具公平性、时效性、统筹性、充分性。因此，中国特色社会政策体系在资源调节动员方面需要更具包容性，防范社会风险带来的地方政策保护性和排他性；在长寿时代和低生育时代更应体现社会政策调节动员的衔接时效性，及时应对养老问题并提升人口发展质量；社会政策制度体系要统筹兼顾，调节动员好城乡居民发展的均衡性与充分性；新时代社会政策还应实现从生产主义向社会投资主义转变，使中国特色社会政策体系成为共同富裕道路中的有效调节动员工具。     

日本老年人的雇佣及收入保障政策

老龄化加剧的情况下，日本为了维持充满活力的经济社会，使老年人利用自身的知识及经验为经济社会做贡献，改善就业·收入环境。特别是，根据劳动人口老龄化以及公共年金支付年龄的上调，原则上使希望继续工作的老年人能够工作到65岁．采取了延长退休年龄和继续雇佣等雇佣政策。关于老年人退休后的收入，主要以公共年金为主，结合企业年金、退职金、个人储蓄等确保收入。     

浅谈企业分配制度改革

在社会主义市场经济条件下，企业要“建立与现代企业制度相适应的收入分配制度，在国家政策指导下，实行董事会、经理层等成员按照各自职责和贡献取得报酬的办法；企业职工工资水平，由企业根据当地社会平均工资和本企业经济效益决定；企业内部实行按劳分配原则，适当拉开差距，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。”这是企业分配制度改革的基本方向。一、企业现行分配制度的变化及问题（一）企业现行分配制度的变化１．通过工资改革，企业的工资分配与企业的经济效益紧密联系，企业工资能否增长主要取决于企业的生产经营状况，工…     

江苏缩小城乡收入差距的成功实践与深层思考

改革开放以来,江苏在坚持以市场化体制改革为动力,协调工农矛盾、构建新型城乡关系的探索进程中,城乡居民收入差距经历了从先扩大后缩小、再扩大、再缩小的曲折演变。2010年、2011年,全省农民收入增幅连续两年超过城镇居民可支配收入,城乡居民收入比降为2．44：1,这一差距比已明显低于全因平均水平。     

我国城乡居民收入分配差距的原因及对策浅析

经过30年的改革开放,我国城乡居民收入差距不但没有缩小,反而有一定程度的扩大.造成我国城乡居民收入分配差距是多方面因素综合作用的结果,扩大表面上是由于农民收入增长低于城镇居民,实际上,造成城乡收入分配差距主要是政治和经济原因.缩小我国城乡居民收入分配差距的总体思路:以增加农民收入和保障农民民主权利为目的,推进市场化改革并充分发挥市场机制作用,在国民经济总体协调发展中解决城乡收入分配差距问题.     

扎扎实实地增加农民收入

当前，农村发展面临的突出问题是农民收入增长缓慢。以曲靖为例，１９９５年比１９９０年增长了８７．３１％；２０００年比１９９５年增长４５．７％，２０００年比１９９７年只增长了８．４％。农民收入增长缓慢，扩大了农民收入与城市居民收入的差距和与全国农民平均纯收入的差距。曲靖的城乡居民收入比（以农民纯收入为１），１９９０年为２．７６∶１，１９９５年为３．８８∶１，２０００年为４．３０∶１（城乡居民收入差距高于全国，全国１９９９年为２．６５∶１）；与全国农民平均纯收入比，１９９０年相差９４元，１９９５年相差…