市长们的牢骚与宪法的权力制约

<正> 见诸于《经济参考》、《文摘周报》等报刊的《市长们的“牢骚”》一文(见《文摘周报》1988年10月14日第419期)已过去快半年了,然而,市长们为什么会在全国市长太原联谊会上发“牢骚”?怎样认识这种政治现象?仍有探讨的价值。一、“牢骚”的深层原因是什么? 据上述报导文章,市长们的不满主要基于两点:一是人大对市里的工作“管得过细过于具体”,以致成了“‘大人’管‘孩子’”;二是对人大的任免权有意见,“市长认为能胜任的干部,有的提到人大通不过”,等等。     

骇人听闻的谋杀市长案

一、市长失踪１９９７年３月２７日下午，广东大厦。广东省卫生工作会议圆满结束，参加会议的阳春市市长曾威斌因路远，准备明晨再返回。入夜，曾市长和司机来到餐厅宵夜。手机响了，曾市长匆匆离去。一天过去了，没有曾市长半点消息。打手机，说用户已关机；传呼，没有回音。下半夜；电话响了；司机急扑过去，原来是副市长杨启周从阳春打来的，问市长在不在。这已是杨副市长第三次来问市长在不在了，司机一张口就带着哭腔：“我也正在找市长呢，他已经出去一天两夜啦。”凌晨时分，电话又一次响起。司机抓起听筒，是曾市长的声音：“我在楼…     

风波二题

题词风波某市建市20周年,该省部分领导和在该市担任过主要领导的同志都纷纷发来贺电、寄来题词。曾在这个市“最火”时期担任过市长的李安,也从遥远的国外发来了贺电并寄来了题词。李安在任期间,搞机关机构改革,一大批“庸者”被赶下“官本位”“自谋出路”,当年一些手握重权发号施令的“官老爷”也给剥夺了权     

北齐贪官和士开的亡命路

和士开(524-571年),字彦通,南北朝时期的“北齐”清都临漳(今河北磁县西南)人。他的先祖本姓素和氏,原为西域(今新疆、中亚一带)的少数民族商人,后来举家迁到中原地区,改姓为和。其父和安在东魏时期曾做过中书舍人、仪安刺使等官。     

又到年底

政审关又到了年底,包工头赵旺财想去市长家“汇报工作”。钱准备好了,整8万元,装进一个小提箱。临去之前,打电话给私交甚好的包工头老孙。老孙问他:“啥时去?”赵旺财答:“我想今晚上去!”这么说,你已过了政审关了?”老孙问他。赵旺财一愣“:什么政审关?送个礼还要政审?”老孙说:怎么不要?你第一次给王市长送礼,人家怎么知道你可靠不可靠?圈子里谁不知道,第一次给王市长送礼,必须先去他秘书那儿报到,经过考察,过了政审关才行!你快点儿先去秘书那儿报到,晚了就来不及了!”年末送礼又到了年底,给赵书记“进贡”的大小官员排成了长龙,刚从外县…     

马英九的“私房事”

马英九和周美青结婚已经27年，两人曾度过清苦的留学生生活，也一起经历过风光的市长竞选。     

我国首例广告用语侵害名誉权案

1994年6月12日,一纸诉状摆在青岛市南区人民法院的案头:青岛迎宾馆状告青岛某房地产开发公司和某广告公司广告用语侵犯其名誉权。 “青岛迎宾馆”是19世纪初德国人占领青岛后建成的一座具有典型欧洲风格的古堡式建筑。历史几经变迁,到了国民党时期,当时的市长沈鸿烈题字将其改为“迎宾馆”,一直沿用至今。迎宾馆座落在青岛的繁华市区,依山傍海。以其独特的建筑风格与优美宜人的环境而引誉国内外。解放后,这里曾接待过毛泽东主席及外国许多国家元首、贵宾,召开过中央政治局扩大会议。被山东省列为重要文物保护单位。     

生猛的官场日记(三)

郭元晞是四川的明星学者。1998年5月他被推荐到德阳市挂职担任副市长,身兼三大实职,5年里每天吃不好睡不香,甚至曾被“黑帮”手提冲锋枪追杀。2003年,他因在官场“水土不服”,回到了从政之前的西南财经大学,恢复了他校长助理、教授、博导的身份,继续做他的学问。与此同时,他把他担任副市长的经历写成了一本名为《市长手记——地方政府执政能力的经济学思考》的书,“真实再现了一个市长的官场人生”。在该书中,郭元晞以莫大的勇气和胆识,把自己从政的真实感受记录下来:“真实,让我们感受到分量。”而郭元晞表示,自己在职时就已着手把当市长的经历作为资料和反思好好记录下来,但直到离任快两年了书才出来:“我确实有很多难处,最难的就是说真话。”本文节选自《市长手记——地方政府执政能力的经济学思考》一书,讲述的是作者参与金路集团改组过程中所经历的一些奇怪现象。同时,作者对这些现象进行了分析和思考。     

“改革勇士”受贿15万咋写清白人生

他曾是湖南省第八届人大代表、第五届省政协委员．娄底市第一、第二届人大代表．娄星区历届人大代表。并获得过省级劳动模范、“改革勇士”、全国优秀青年厂长、全省财贸工作先进个人等称号．是轰动全国的第一个“罢免市长案”的领头羊，然而，时过境迁。如今。却成了犯罪嫌疑人，与妻子、妹妹一起站到了被告席上……     

利用汗渍范围巧断添加笔画1例

近年来,文件检验中涉及到书写时间的案件越来越多,对其中添加笔画的判断也有许多成熟的检验方法,但大多数案件要求检材没有受到各种污染。笔者曾受理过一起案件,巧妙利用汗渍范围,对检材上的字迹是否一次形成作出准确的判断,效果较好。现介绍如下:1案情简介2005年4月1日,兰州某某法院送来范某某诉马某某欠款纠纷一案中借条一张,其内容为“借条今借范某某现金40000元借款人马某某2004年7月24日”。送检人要求检验:借条上“40000元”中阿拉伯数字“4”的折笔“∠”是否为借条形成以后添加的。2检验借条内容是用蓝色圆珠笔书写在14cm×20cm幅面…     

“不当市长”“不会犯法”?!

某市市长因受贿罪被查处,在反省中总结了这样的教训:“我是栽在市长这个职位上的,如果我不当市长,就不会犯罪。”这位市长显然不是法盲,也不会对当官抱有偏见,但为什么会把“犯法”与“当官”划了等号呢?个中滋味很耐人品味。     

官民“肥瘦”论

一般来说，把“民肥官瘦”还是“官肥民瘦”当作衡量一个官员廉洁与否的基本标准，大致不会有什么错。现实中，为什么“脑满肠肥”的官员给面有菜色的群众做廉洁报告，效果总是不佳？其症结在哪里？笔者曾看到这样一则消息：加拿大某市有一个沿袭数百年的惯例，每一届市长上任时都要称称体重，离任时再称称体重。如果几年市长下来，城市“涛声依旧”，自己却体重大增，吃成“万元肚”，就会引起舆论大哗，公众一片指责。诚然，如此评价一个官员，不免机械武断，但细细思量也不无道理。当个十万上百万人口城市的市长，日理万机，殚精竭虑，昼…     

清廉御史 居官无愧

明朝中叶，曾有过一位政声颇著的官吏，他的名字叫邵清。邵清，字士廉，江宁（今江苏南京）人。弘治五年（１４９２年），邵清因素负高望得领乡荐，次年授官江西德化（今九江市）教谕。教谕虽然只是个不入流的小官，却掌管县儒学生员的教诲之责。邵清不以职卑为轻，任教谕九载，“俸入之外，一钱不取；诲生徒，暑寒罔间，力变习俗。”确实是以身作则，为人师表。他曾对学生们说：“清白坚贞，可质神明，挽士风之陋，整学政之颓”。邵清自己正是以清白坚贞而获得海内清望。弘治十七年（１５０４年），他以荐诣部试第一，授官监察御史。以教职…     

普法 首先应该面向谁

近日在各地上演的一部电视连续剧中有这样一组镜头:镜州市的赵芬芳市长无视司法独立和司法机关办案应当严格依照法定程序进行的宪法原则,在擅自向市检察院下令逮捕一个公司的总经理时,拿着手机傲慢地通知:“让检察院的王院长接电话!”关于市长通知检察院逮捕犯罪嫌疑人,这是电视剧中作为“行政干预司法”的典型案例,我相信稍有一点法律常识的人都会看得明白。可是,把检察院的领导称之为“院长”,就不知该剧的编导是为了说明“赵市长”不懂还是自己就没有弄明白这些称谓。从剧情看,赵市长还兼任市委副书记,“检察长”是属于市委管的干部,市长…     

市长的权力有多大?

在邯郸街头,记者问邯郸某企业职工朱敏,邯郸市市长王三堂的权力有多大?朱敏不假思索地回答:“全邯郸所有的事都归他管。”当得知王三堂市长法定的权力有92项时,朱敏笑着说:“给市长的权力定性定量,还有零有整,这事头回听说,新鲜。”     

由岳阳市市长“另行选举”想到的

据《中国青年报》等多家媒体披露:在湖南省岳阳市不久前召开的人民代表大会上,惟一的市长候选人在市长选举中落选,“50个小时后”,仍是这位落选者再次被作为惟一的市长候选人在市长另行选举中当选。人大换届选举工作中,“一府两院”领导人包括主要领导人的候选人在选举中落选而另行选举     

胡万林,狱中不忘“大师”梦

胡万林曾被描述为神医,而舞蹈明星陶金、河南漯河市长刘法民等知名人士均死于其手。胡万林被判刑后,一些曾经“风光无限”的“大师”也销声匿迹。时光流逝,胡万林现仍在河南省某监狱服刑。     

纽约市长读什么书

2012年1月中旬，纽约市市长布隆伯格走进布朗克斯区的一座高中，向孩子们发问：“你们有淮读过约翰·勒·卡雷的《锅匠，裁缝．士兵．间谍》？”市长的声音里透出些许期待，台下的学生们把眼睛睁得老大，掩饰不住好奇的光芒。遗憾的是，过了许久，班上始终没有一个人出声。面对令人尴尬的冷场．布隆们格的回应相当平静：“我喜欢间谍小说。”     

横扫黑恶如卷席——安徽“严打”整治斗争扫描

黑恶势力无恶不作“严打”整治深得民心“我就是高岳市市长,在我的地盘上我说了算。”如此疯狂叫嚣的歹徒叫韩生和,淮北市高岳镇人,别看他只有30岁,但已有过“四进宫”的历史了。1999年5月解除劳动教养后,他不仅不思悔改,反而变本加厉地与同伙勾结犯罪,并迅速发     

在美当"官"见闻录

山东临沂市市委书记李群曾作为山东省公派出国干部代表团团长到美国研修"公共管理",担任了康涅狄格州纽海文市市长的"特别助理"。担任"市长助理"期间的一些见闻给李群留下了深刻印象。 政府属于"服务业" 我在当"市长助理"的几个月里,从未见市长到企业视察,只参加过一次中小企业产品博览会,是由当地中小企业协会组织的,不用政府掏一分钱。市长解释说,政府与企业的差异必须明确。从某种程度上说,政府属于"服务业"。