移民安置不容忽视——访省人大代表俞鹦鹦

“在今年新增的民生工程中，有一项是病险水库除险加固工程；非常好。但是在具体实施过程中，我认为水库移民的扶持力度也要加强。这些移民因水库建设而搬迁异地,丧失了赖以生存的土地资源,成为一个特殊的困难群体,理应得到更多的关注。省十二届人大代表、黄山市供销干校校长俞鹦鹦对记者说。     

《违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法》解读

《违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法》（以下简称《责任追究办法》）已经监察部、人事部、财政部审议通过,并于2007年12月25日由监察部令第13号公布施行。这是深入贯彻落实十七大精神,关注民生,促进社会和谐的重要举措,对于保证大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理的规范有序,切实保护水库移民的合法权益,维护库区和移民安置区的社会稳定具有十分重要的意义。为此我刊特邀请中央纪委监察部法规室的同志对《责任追究办法》进行解读,供大家学习参考。     

水库安澜保民生——定远县病险水库除险加固工程纪实

定远县位于江淮分水岭，现有中小型水库303座，其中：中型水库18座，小（一）型水库47座，小（二）型水库238座。2007年以来．我县共实施了11座中型水库、46座小型水库除险加固工程，完成投资1．88亿元．其中中型水库1.3亿元、小型水库5840万元,已完成小型水库除险加固主体工程34座。为定远县城乡社会经济发展提供了重要保障。我们的主要经验做法有：     

农村水库移民安置模式探析——以丽江市为例

水库移民安置方式多种多样，选择的安置模式是否得当直接影响着移民工作的实施效果。水利工程的建设大都远离城市，涉及农村人口较多，因此不得不考虑工程建设引起的农村移民安置问题。本文首先对传统水库移民安置模式存在的不足进行了分析，进而以安置效果较好的丽江市为例，对丽江移民安置的具体做法进行了深入探讨，并基于对丽江市农村水库移民安置经验的总结，提出了农村移民安置，应采用在坚持长效补偿的前提下，因地制宜，多渠道、多产业、多方式安置的模式，以期为我国农村水库移民安置工作提供参考。     

整建制工业安置水库农村移民的实践——河南省“义马市狂口社区”调研

在我国现阶段城镇化水平和农村移民综合素质较低等客观因素的制约下,整建制工业安置农村移民在有条件地区是可行的,但也存在的不可避免的问题和矛盾,在条件成熟的情况下,非农业安置水库农村移民仍是移民发展致富的重要选择。     

开发性移民之人权法解读

开发性移民要求达到“搬得出、稳得住、逐步能致富”,完全符合现代生存权的基本理论,“变被动移民为主动移民”的精神凸显出保障移民发展权的含义,这些都体现了当代中国水库移民方式改革的人权保障趋势和方向。     

问责政府——湖南省娄底市娄星区人大常委会评议政府一把手

2004年1月中旬的一天,湖南省娄底市娄星区政府区长王雄一行来到双江水库库区,看到移民的生活现状,王雄不停地向移民表示歉意:"对不起,政府没有尽到责任,我没有尽到责任.政府正抓紧筹措移民资金,落实移民基地,保证最迟在一年半内彻底解决遗留问题,绝不会再失信于民!"几天前,王雄和两位副区长分别收到区人大常委会<关于评议后需要整改问题的交办通知>,双江水库移民问题成为人大常委会评议会上的"火力"焦点.值得注意的是,此次人大常委会会议公开评议政府"一把手"在全国尚属首次,开人大评议之先河.     

领导重视、部门齐抓共管，全面实现移民稳定——靖西县移民信访维稳经验介绍

靖西县地处广西西南边陲,边境线长152．5公里,总面积3322平方公里,辖19个乡镇291个行政村（街、社区）,总人口62．98万人,是百色市12个县（区）和广西8个边境县（市、区）中人口最多的县份。目前,全县水库移民总人口为24593人,分布在全县17个乡（镇）,119个村（街、社区）,399个屯,移民布局人多面广,稳定移民形势复杂。近年来,靖西县把平安建设作为有效载体,     

发展中的鲍家河水库

山西省长子县鲍家河水库是海河流域浊漳河南源支流岚河上一座控制性水利枢纽，是长治市11座大中型水库之一。近年来，通过历任水库管理中心领导与全体干部职工齐心协力、艰苦创业，始终把水库标准化建设与科学运行管理放在关乎县域经济发展的重要位置，使历经风雨沧桑55年的一座小型水库，经扩建、改建和除险加同，逐年变成了一座集防洪、灌溉、水库养殖、生态旅游为一体的中型水库。     

论我国移民、非法移民概念的界定

我国现行法律、法规中没有关于移民、非法移民的相关规定,学界的相关研究也大多是研究中国作为移民输出国的移民问题,涉及中国作为移民输入国的移民问题,特别是其中非法移民问题的成果少见。研究我国外来非法移民的相关问题,必须从法律上界定“非法移民”的概念,这就必须首先界定”移民”的概念;同时,还必须进一步理解“非法移民”与“三非人员”、“难民”等相关概念的关系。     

工程性非自愿移民的新财产权

以水库移民为主体的工程性非自愿移民通常面临着贫困的威胁,因此政府采取相应措施对移民进行后期扶持十分必要。由于现代政府供给的规模越来越大,当代财产权在表现形式和种类上发生巨大变化,其突出表现在将赋予公民的社会福利、社会救济等各种利益等当作一项公法上的“新财产权”来予以保护。后期扶持这种特别保障措施,应当作为工程性非自愿移民的一项新财产权来看待,并受到正当法律程序的保障。其制度正当性根源于后期扶持措施所体现出的对社会平等与互惠正义(社会和谐)的追求。     

国际向内移民模式转型与中国向内移民法律机制再构建——以中国向内高端移民机制为重点

20世纪60年代尤其是80年代以来,在经济全球化、知识化、信息化大背景下,各国各地区经济出现了前所未有的大融合。在国家利益至上原则主导下,西方发达国家相继实行了排斥普通移民、优惠技术移民和投资移民的政策。一些东方发达国家和发展中国家也逐步建立了自己的技术和投资移民制度。这些现象标志着国际向内移民模式正在发生重大转型。作为世界最大的发展中国家,中国也应顺应这一潮流,立足本国国情,借鉴它国技术和投资移民经验,以吸纳高端移民为重点,按照一定的逻辑路线和标准,细化、完善本国的向内移民法律机制。     

移民黑幕

2011年6月25日．加拿大新布伦瑞克省（简称NB省）发布紧急通告：因为NB省移民局局长等移民局官员勾结中国移民机构贪污腐败,涉嫌买卖NB省投资移民配额,导致大量中国贪官和罪犯非法移民NB省,决定无限期暂停受理和发放中国移民NB省的申请。之前已经获得NB省签证的中国移民不能登陆加拿大,因为签证已经取消。而且,NB省还将对已经移民NB省的中国移民资格重新审查,一旦发现有行贿移民局官员的行为,将会被全部遣返!     

中国投资移民客难圆美国梦

大部分怀揣美国梦的中国移民投资客在把大把大把的美元交给投资移民中介时,并没有意识到投资移民背后的陷阱。其实,投资移民美国,是一个难圆的梦。     

浅谈我国外来非法移民问题

在全球化的时代背景下,随着我国改革开放政策的实施和经济的快速发展,我国的外来非法移民问题已然日益严重,外来非法移民问题严重影响了我国的国家安全和社会稳定,造成了诸多危害,本文将从非法移民的界定、我国非法移民的现状、产生原因、造成危害等方面进行阐述,进而提出治理我国外来非法移民问题的建议.     

欧洲移民政策困境的原因探析

近年来,欧洲移民问题突显,各国在致力于根本解决移民带来的问题时,却总是处于左右为难的境地。不仅在控制移民上左右徘徊,并且在对现有移民同化与否的问题上难以抉择,涉及到移民的福利与就业问题,更是进退维谷。这些矛盾产生的根源在于移民对欧洲的双重影响。外来移民一方面对欧洲的发展作出了巨大贡献,另一方面又带来了诸多社会和政治问题。     

辽宁清河、棋盘山两座水库中硅藻种群及数量变化规律的法医学研究

目的研究辽宁清河、棋盘山两座中小型水库中硅藻种群及数量可能存在的区域性和时间性差异,拟为法医相关检案明确死因、规范现场水样提取方法及正确分析落水地点提供科学依据。方法选择辽宁境内棋盘山秀湖和铁岭清河两座水库作为研究对象,2012年春季（5月）及夏季（8月）分别在水库最宽段从岸边向水库中心以一定间距设点取样,观察硅藻种群及数量的变化。结果硅藻数量由岸边向水库中心呈现最低-增多-最多-减少-稳定的变化趋势,岸边硅藻数量最少,近岸带硅藻数量达峰值,之后硅藻数量降低,经一段水域过渡之后在水库中心区域硅藻数量趋于稳定;同一观测点春季硅藻数量明显多于夏季;岸边及近岸带以羽纹纲硅藻为主,在过渡区域,中心纲硅藻与羽纹纲硅藻混杂出现,水库中心区域内中心纲硅藻占绝对优势。结论水库型静水水体中,硅藻种群和数量存在区域性及时间性差异,合理布点取水,对于比对和分析现场水样与死者脏器中硅藻种群及数量至关重要。     

玩转土地的国土局长

一个有法不依的国土局长,为了钱敢于无情践踏法律。为了钱,他竟然把违法用地神奇地变成合法用地;为了钱,他可以让一个不到10万元资产的皮包公司玩转1500万元的企业改制土地资产;同样为了钱,他胆敢无中生有批出假冒水库移民用地供自己享用。一个县的土地执法乱象说明了什么,发人深省!该案发生后,检察机关提出了检察建议,2013年2月18日,广西贺州市检察院职务犯罪预防局领导和昭平县检察院领导到该县国土资源局召开职务犯罪预防会议。     

关键在于细实施——访省人大代表童建华

“我省是农业大省，灌溉是农业生产最突出的问题之一，而要解决农业灌溉不足问题，就要搞好现有水库蓄水工程。就拿我所在的霍邱县来说吧，目前现有小型水库314座。但大多数建设年代较早，老、弱、病、残现象严重，水库枢纽存在极大的安全隐患，难以发挥其应有的效益，亟待除险加固，所以霍邱县此次就有42座小型水库被列为重点病险水库。     

中国工程性移民法研究

大规模经济建设导致新中国产生的5 000多万工程性移民,历来是矛盾冲突的高发群体。开发性移民是现阶段中国工程性移民法的基本原则,但开发性移民理论与实践距法治境界仍有相当距离。补偿标准偏低、补偿范围较窄,安置方式难以保证移民生活水平不降低,后期扶持存在不具操作性和范围不足等,成为矛盾的焦点。应当改变以公权为基础构建起来的规则体系和规范实践,重构中国工程性移民法制体系。