当代中国地方政府竞争问题理论研究综述

经过改革开放30多年的转型,我国大部分地区已逐步形成了以市场为中心的资源配置体制,然而有些地区发展水平相对缓慢。各个地区经济增长的背后隐藏着地方政府之间的竞争格局。各地区的经济转型及其绩效呈现差异特征,在众多影响因素当中,各地方政府竞争行为对地方之间的经济转型绩效差异的影响最大,而各级政府的行为直接受到其财政收入的制约。本文通过对中国地方政府竞争已有的理论研究进行梳理,展望地方政府竞争理论研究的前景,探析中国地方政府竞争问题。     

开拓落实科学发展观的新途径——绿色经济学与经济转型

落实科学发展观,就要在战略全局上切实解决传统发展模式带来的一系列深层问题,为此必须在理论和实践上进行创新。创建绿色经济学和发展绿色经济,按照绿色经济学的"生态人"假设、"两个基本原理"、"四个转变"的理论思路,建立绿色政策体系和法律制度,实施绿色公共管理,全力推进发展方式转型,就是对全面落实科学发展观新途径的积极探索。通过绿色经济学的系统研究,指导一个发展中大国的经济转型和文明转型,无疑具有理论上与实践上的双重挑战意义。     

当代中国地方政府行为研究现状综述

地方政府行为研究是地方政府学研究中有待开垦的领域，开展当代中国地方政府行为研究具有重大理论和实践意义。笔者分类梳理了当代中国地方政府行为研究的现有成果，并进行了分析评述，进而指出了当代中国地方政府行为研究的努力方向：把经济学、管理学的理论、方法与政治学、行政学、历史学、社会学的理论、方法有机结合起来，对当代中国地方政府行为进行立体、全景式研究。     

治理土地财政:一个公共经济分析框架

土地财政是地方政府在特殊转型时期受财政分权、地方竞争等多重因素影响而实施的维护自身利益格局的理性选择行为,对中国经济发展、社会转型产生多方面深远影响。本文在运用公共经济理论阐释土地财政成因的基础上,提出治理土地财政的公共经济框架:优化公共财政体制,促进政府间事权财力再平衡;壮大地方公共收入体系;推进公共预算改革;建设公共经济治理型政府等。唯有如此,中国才能真正走出土地财政泥淖,实现包容性发展。     

地方政府经济竞争:理论演进和中国的实践

本文综述了国内外地方政府竞争理论的演进脉络,并对照中国的实践对该理论的应用和发展进行了探讨。中国的实践也为该理论的发展提供了独特的经验基础。地方政府作为利益主体参与竞争,名义上由中央政府统一行使的财政、货币和经济稳定权力,实际上有可能被地方政府分解或抵消。责怪地方政府"非理性"不仅无用,且可能是误导的。在中国宏观调控、行政区划和政府体制等方面的改革不断深化的过程中,从深层次分析地方政府的性质和经济行为有一定的现实意义。     

超大经济体的实践端倪与理论构建——基于中国的经济发展

超大经济体理论是以大国规模经济理论为核心理论基础、以双循环发展战略为核心战略构建的理论体系.西方经济学中的规模经济理论大致经历了斯密的分工理论、马歇尔的规模经济理论和科斯的交易成本理论三个阶段,是大国规模经济理论的主要来源;而马克思的规模经济理论是对斯密分工理论的继承和发展,是对大国规模经济理论的重要补充.当前保护主义上升、大国冲突加剧、全球市场萎缩的外部环境,恰好为超大经济体理论发展提供了现实机遇.我们应该以大国规模经济理论为核心理论基础,以逆全球化、新冠肺炎疫情暴发等为现实背景,深入分析超大经济体在百年未有之大变局下的战略调整问题,探讨超大经济体内部实施双循环发展战略的可行性,初步构建基于中国经济发展的超大经济体理论体系.     

关于推进我国地方政府效能建设的理性思考

在我国经济转型过程中,地方政府职能的变迁是随着经济体制改革的深化而衍生.对于正处于体制转轨时期的中国来说,地方政府效能低下的问题极为严重.因此寻求提高政府效能的有效途径和方法是迫切需要深入研究和解决的问题.     

投资驱动、土地依赖与地方治理——基于中国地级市的实证研究(2003—2010)

寻找影响地方治理水平的因素从而提高地方治理绩效向来是社会科学研究的热点。从财政社会学理论出发,本文认为地方政府的"土地依赖症"加剧了政府与社会紧张关系,从而恶化了地方治理;而地方政府对土地收入的依赖则是源于官员政绩考核与上世纪经济分权改革的制度设计。运用中国地级及以上城市的相关数据,本文检验了上述影响机制。研究发现支持本文的理论假设:在晋升激励与投资驱动型经济增长方式下,固定资产投资尤其是房地产投资则是影响地方政府依赖土地收入的重要因素,而地方政府的"土地依赖症"则恶化了地方治理,金融危机之后的大规模投资则进一步"锁定"上述逻辑链条。此外,上述影响机制在地区之间表现出显著的差异。上述发现对于中国的发展与转型有着重要启示。     

海外中国地方政府行为研究的几个视角

中国地方政府行为是国外学者研究的热点问题之一。在此问题上,自20世纪70年代末以来,在市场、国家与社会关系的框架中,国外学者研究了地方政府发展经济、巩固政权和建设社会的行为,研究视角经历了从市场转型论和国家政权建设论,到发展主义国家和地方法团主义视角,再到企业家精神的官僚模式和掠夺式的地方政府模式的演变。其研究认为地方政府是自主和自适的行为体,它们主导着地方的社会经济的发展与乡村社会的治理,激励结构的改变导致了它们行为方式的改变。     

论中国语境下法治政府的内涵和实质

我国法治政府建设正处于关键时期,在转型背景下,法治政府建设的实践对法治政府理论研究提出了新要求。基于对实践问题的思考,从利益配置、权利与权力关系和公民与政府关系的角度分析和再探讨法治政府的内涵,并提出建构良性互动型法治政府的理论设想,以期对转型时期我国建构法治政府的实践提供理论导引。