“本土化”慈善机构必须转型

相比其他国外的慈善机构而言，我国的慈善体系十分年轻，有着政府干预度高、国家相关法律不健全、社会参与度不均衡和民众慈善意识不浓等“本土化”特征。具有中国特色的慈善机构也有着西方国家不可比拟的优越性，比如启动速度快、发动范围广和政府投入高等。但由于信息不对称、账务不公开、受益对象不明确、监督不到位、责任追究不严厉等现象的存在，使慈善机构在诸多公众事件曝光后公信力急剧下降。     

从社会工作视角看智障儿童家庭社会支持体系建设--上海市某区残联智力亲友会发展探索

智障人群服务是我国残疾人服务中很薄弱的一环,智障人群及家属从社会及政府获得的援助和支持非常有限,更多是由家庭来承受这份不幸和责任。本文以上海市某区残联智力亲友会的发展为基础,尝试从社会工作的角度,探索智障儿童家庭社会服务体系如何建设,以更好地为智障人士及家庭服务。     

建设地方服务型政府的现实困境与发展理路

地方利益冲突已是我国社会矛盾的一大焦点。建设好地方服务型政府,有效化解地方利益矛盾是加强社会管理创新,实现社会和谐稳定的理性选择,是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临诸多困境：＂服务为民＂理念缺失;公共服务市场化滞后,公共服务供给效率偏低;政府部门利益与社会公共利益不协调;政府绩效管理评估机制不健全等。重塑＂公民本位＂、＂服务为民＂服务理念;推进公共服务市场化改革,提升地方政府服务供给水平;健全公民有序参与机制,防止公共权力异化;健全地方政府绩效评估机制;实现＂政府本位＂回归＂社会本位＂;提高公务员综合素质,建立地方服务型机关等是建设地方服务型政府的基本发展理路。     

证券中介服务专业机构信用危机反思

诚信是我国证券市场健康发展的基础，当前屡屡曝光的违规事件中本应具有公信力的证券中介服务专业机构却舞弊甚至直接参与造假，这不公破坏了证券市场的发展也造成了这个行业空前的信用危机。究其原因，首先是执业环境不到位，扭曲了其独立性；其次，其从业人员的职业判断能力、职业道德水平、风险责任承担都存在着缺位问题；最后，我们的监管体系和手段也不到位。我们必须从以下几个方面重塑证券中介服务专业机构的诚信：第一，改善执业环境，健全公司治理结构；第二，建立政府行政管理和行业协会自律管理的双重管理体制；第三，加强对中介机构本身的治理，引入民事赔偿机制。     

贫困残疾人家庭脆弱性及其精准扶贫的困境——基于合肥市蜀山区的定性访谈研究

我国残疾人机构照料的发展趋于缓慢,就目前来看城乡残疾人照料仍以残疾人家庭为供给主体。由于残疾照料的专业性和需求差异性等特征以及贫困残疾人的家庭脆弱性,对家庭照料提出了更高的要求,也给精准扶贫增添了难度。结合现实经验以及我国客观存在的对家庭的传统观念,笔者认为要想解决家庭长期照料的困境,应通过大力发展居家托养服务和专业机构照料,加强发挥社会工作在社区和专业机构中的专业作用,最终将家庭照料的部分功能转移至社区或社工机构,形成家庭、社区以及社工机构"三位一体"的精准扶贫照料体系。     

一些国有企业效益差的原因和对策

近几年,一些国有企业效益出现了滑坡局面,笔者认为主要有以下原因。 1.体制改革不到位、企业机制不活。经济体制的很多深层次问题仍没有解决,市场体系还很不健全,市场进入、市场竞争和市场交易秩序等还很不规范。政府机构改革滞后,还基本没有建立起以间接控制为主的宏观管理体系,企业自主权未真正落实。现代企业制度远未     

我国基本医疗卫生服务改革的瓶颈与突破

社会保障权是每一个公民的基本权利。作为社会保障权利的一部分,为公民提供基本医疗卫生服务是政府职能的体现。党的十七大把＂人人享有基本医疗卫生服务＂确立为全面建设小康社会的重要目标之一。政府在基本医疗卫生服务中需要积极介入并承担起应有的责任。建国以来,我国医疗卫生改革主要经过了全能型政府主导的＂大卫生＂模式和＂市场化＂导向的基本医疗服务模式,但仍存在医疗资源配置不均、个人医疗费用上涨过快、不同群体享受的医疗保障待遇差距大等问题。因此,必须制定具有公益性和均等化特点的服务目标、构建多元化医疗卫生服务体系、创设具有均等化导向的财政制度,以促进政府更好地为人民群众提供基本医疗卫生服务。     

残疾人托养机构的现状调查与思考——以江苏省为个案

文中以＂江苏省残疾人托养机构现状＂为调查主题,对江苏省不同地区、性质、形式的省级示范残疾人托养机构进行了一系列的综合实践调查,了解其存在的问题,并从财政投入体系、政策宣传体系、法律保障体系和人才服务体系、管理运行体系等方面提出建议,为不断提高残疾人托养机构的服务水平提供一些现实依据和决策参考。     

试论山东省农村公共文化服务体系的建设

山东省农村文化服务建设领域存在着政府作用不到位、农村文化管理制度存在缺陷等问题,农村公共文化服务能力与人民群众日益增长的文化需要之间的矛盾越来越严重.我们要充分意识到当前加强农村公共文化服务体系建设的重要性与必要性,强化政府责任、坚持以人为本、坚持"多予、少取、放活" ,重点做好加强农村公共文化服务体系建设的政策执行、努力实现农村公共文化服务供给主体的多元化和供给方式的多样化、合理开发和利用民间文化资源等方面工作.     

城镇社区卫生服务发展中的问题与对策

发展城镇社区卫生服务对构建和谐社会意义重大。当前城镇社区卫生服务中存在的问题主要是：认识不到位、存有片面性；政策不到位、机制不完善；机构不健全、人员素质低等。为此，应当抓住有利契机，推进管理创新，探索双向转诊机制，加强人才培养，借鉴国际经验，以此促进城镇社区卫生服务的健康发展。     

残疾人社会福利的国际比较及其对我国的启示

文中从收入保障、服务体系、法律制度、教育福利、就业福利、公共福利和康复福利等方面对各国残疾人社会福利制度进行比较,并得出我国可以借鉴的经验：设立多种残疾人津贴,动态提高标准;按残疾程度和家庭规模微调津贴标准;构建完善的法律体系;不断丰富和完善残疾人服务内容;提供主体多元化,促进残疾人福利社会化。     

农民工返乡创业的困境与突围——基于地方政府责任角度

在农民工大量返乡创业与回归问题上，劳务输出地政府缺乏战略规划，服务意识淡薄，没有承担起相应的政府责任，使得农民工返乡创业陷入政府相关服务不到位、创业资金匮乏、用地难等困境。因此劳务输出地地；于政府必须转变观念，采取完善公共服务体系、成立市县“返乡创业办公室”等具体措施，建立健全农民工返乡创业的地方政府责任体系。     

推进人力资源社会保障事业 服务乐山工业新跨越

＂：十二五＂期间,我市在推进人力资源社会保障事业发展方面面临就业形势严峻,人力资源不足,劳动者报酬整体水平不高,公共服务承载能力弱等问题,必须健全就业服务体系,完善就业政策制度,促进和扩大城乡劳动力就业;创新机制,培养＂两高＂人才;健全、完善覆盖全社会的大社保体系,提高社会保障水平;全力推进人力资源社会保障公共服务机构和基础设施建设,增强公共服务承载能力。     

黑龙江省推进政府购买公共法律服务机制研究

党的二十大报告明确指出,要建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系,推进多层次多领域依法治理。推进政府购买公共法律服务机制建设是完善社会治理体系,健全共建共治共享的社会治理格局,提升社会治理效能的重要路径。当前黑龙江省政府购买公共法律服务存在地方立法缺位、购买范围较窄、购买程序不规范、评价和监督机制不健全等问题。应当加快专门地方立法、创新购买目录清单、规范购买流程、健全评价和监督机制,推进黑龙江省政府购买公共法律服务规范化、制度化建设。     

农村发展党员工作调查

对黑龙江省128个村发展党员工作抽样调查表明,当前农村党员队伍结构性、素质性问题仍相当突出,村间队伍建设不平衡,新党员对改善农村党员队伍的素质和结构作用不够,体现出农村党组织凝聚力不够强、党员结构不够合理、工作机制不够完善、党员先进性不够突出等问题。主要因为：发展党员观念上不适应,责任上不到位,行为上利益化,方法上老化滞后。为此,要拓宽发展党员工作＂源头＂机制,健全＂责任＂机制,完善＂运行＂机制,强化＂保障＂机制,切实促进农村发展党员工作取得实效。     

居家养老服务:需求、供给与衔接研究——基于供给侧结构性改革的视角

居家养老服务是我国社会养老服务体系的基础。推进我国居家养老服务可持续发展,应明确我国居家养老服务的发展是国家、地方、产业、家庭、老年人和国际化的需求,在此基础,理顺政府、家庭、老年人等需求结构要素;然后以需求为导向,着力推进供给侧结构性改革,改革制度、资金、创新、土地、劳动力等供给结构要素,建立多元化、层次性的供给结构;最后从理念、制度、经济、信息和功能等方面建立供给与需求之间的结构性衔接,实现供需之间的对接。     

福建省养老服务供给失灵与供给机制重构

养老服务供给机制失灵是阻碍福建养老服务业发展的重要原因,它包括政府供给机制、社会供给机制和市场供给机制等三方面的失灵。养老服务供给机制失灵是我国在家庭小型化和福利社会化的特定转轨时期出现的政府职能转变不到位、社会组织发育不健全以及市场自身弊端等多重因素叠加的结果。从创新体制机制角度入手,重新构建养老服务供给机制,是解决福建省养老服务供给问题,促进养老服务业发展的关键所在。     

我国民办养老机构的发展困境与对策

人口老龄化是当前重要的社会问题之一,中国已进入老龄化社会,养老问题变得尤为突出。居家养老的传统模式已经不能适应日益严峻的养老要求,民办养老机构作为一种介于＂政府＂与＂家庭＂之间的新型养老形式,能够有效缓解老年人口的养老问题。但是,民办养老机构在运转过程中还存在一定的困境,比如民办养老机构普遍资金投入不足、民办养老机构缺乏专业服务人员、民办养老机构管理不够规范等。因此,必须采取一定的措施,比如通过政府的政策支持、民办养老机构的规范化管理、加强服务人员的专业培训等,推动民办养老机构的发展,提高养老的社会化水平。     

现代农业视闽下的农村科技服务体系创新研究——以东台市建立农业科技成果快速转化新机制为例

当前，农村科技服务体系还存在农民科技素质不高、服务机构设置单一、管理运行机制不健全、技术人员素质不高、扶持投入力度不足等问题。我们必须创新运行机制、加强信息服务平台建设、加大人才培养力度、建立完善科技特派员制度、推动社会化服务组织多元化发展、形成稳定的投入增长机制、实行双向互动的推广模式、提高农民的科技素养，努力构建全新的农业科技服务体系，促进现代农业科学发展。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是:立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是:进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。