以工促农 以城带乡 协调发展

前不久召开的中央经济工作会议明确提出,我国 现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。 这一重要论断,既是党的十六大提出的"统筹城乡发 展"以及党的十六届四中全会提出的"构建社会主义 和谐社会"战略思想的进一步延续,又是我们党在新 时期对加强和促进工业与农业、城市与乡村协调发展 做出的科学判断。这对于我们正确处理新阶段的工农 关系和城乡关系,落实统筹城乡发展方略,切实做好 当前的"三农"工作,有极其重要的指导意义。     

十六大以来党在解决“三农”问题上的理论创新

党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央在重视解决"三农"问题和处理工农关系、城乡关系上提出了一系列的新思想、新论断、新举措,并出台了六个指导"三农"工作的中央一号文件,明确回答了新时期为什么要重视解决"三农"、怎样重视解决"三农"等重     

工业化进程中两个反哺的发生机理

世界工业化历史表明,工农、城乡关系的演变有其内在的发生机理,即由以农促工逐渐向以工促农转变。或者说,工业化发轫的初始动力在"三农",现代化进程的物质基础在"三农",社会和谐发展的平衡支点在"三农"。解读历史变迁、探究发展规律、实现科学发展,对于统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设有着重要意义。     

全面提升统筹城乡发展水平

当前，我省统筹城乡发展已从“全面破除城乡分割”进入到“全面推进城乡融合”的新阶段，“三农”发展出现了一系列具有阶段性特征的重大变化：基本形成了现代农业加快发展的态势，基本完成了公共服务向“三农”全面覆盖的任务，基本建立了劳动就业城乡平等对待的机制，基本构建了以工促农、以城带乡的发展机制和党政各部门共同参与的“三农”工作格局。     

转型:农业农村经济发展的必由之路

党的十八大报告指出:"解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径"。强调必须坚持"四化同步"发展,加大统筹城乡发展力度,增强农村发展活力,逐步缩小城乡差距,促进城乡共同繁荣。这一新形势下对"三农"工作的新判断、新部署,必将对未来"三农"工作产生重大而深远的影响。面对新任务、新要求,如何抓机遇、探路径、促转型,是当前及今后一个时期农业农村经济发展的关     

加快推动形成新型工农城乡关系

习近平总书记强调:“在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定着现代化的成败。”城乡关系是我国社会发展最基本的关系之一,对于构建新发展格局具有不可替代的重要作用。党的十九届五中全会指出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化。江苏省委十三届九次全会提出,着眼我省城乡一体化发展基础较好的实际,结合实施乡村振兴战略,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,强化以工补农、以城带乡,在进一步缩小城乡差距上率先突破,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展的新型城乡关系。当前,只有加快推动形成新型工农城乡关系,将其作为全面推进乡村振兴、促进城乡经济循环的抓手,才能更加有力推动农业农村现代化。     

从分治到统筹:城乡关系阶段性转型

城乡关系历经建国后城乡分治到21世纪初的城乡统筹,改革开放的号角并未终止城乡二元体制的延续,政府从单纯对"三农"问题的重视转移到城乡统筹发展,才标志着城乡关系进入一个新的阶段。而单纯的城乡经济社会统筹发展只是初步的任务与目标,建立在平等权利基础上的体制一体化才是改善城乡关系的最终目标之所在。     

一次循序渐进的“破冰”试验

从2004年—2010年,中央已经连续七年以"一号文件"形式关注"三农"问题。但如何破解"三农"问题,重构科学的城乡关系始终没有定     

乡村振兴战略下城乡融合发展的体制机制障碍及其破解——以花都区梯面镇为例

城乡关系是新中国成立以来社会发展的重要问题之一,推进城乡融合发展是新时代破除城乡二元结构和解决"三农"问题的政策主轴。在乡村振兴的战略要求下,城乡融合需要加强外部的联系影响和内部的融合渗透,促进城乡之间达到深层次的生产、生活、生态空间融合和功能耦合关系,形成"你中有我,我中有你"的发展格局。近年来,梯面镇借力城乡统筹发展和美丽乡村建设,为推进城乡融合发展积累了一定经验借鉴,但对标新的战略要求,也存在明显的体制机制障碍。如何从城乡规划布局、产业发展方式、城乡资源要素、人才队伍建设和城乡基层治理等六大方面破解相关难题,寻找优化路径,仍然是今后改革的重要课题。     

建立农民持续增收的长效机制

今年中央1号文件再次聚焦"三农"问题,提出要加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础。如何以新思路破解"三农"发展难题,推进城乡统筹发展,加快海西新农村建设步伐,听听几位人大代表的建言。     

城乡协调发展：中国现代化的必须手段和重要内容

城乡关系是发展中国家现代化进程中的普遍问题,更是中国现代化的重要构成机制。消灭城乡差别是不可能的,但是建立一种新型的城乡关系,即效益共享、责任共担、相互促进、协调发展的城乡良性互动机制,确是中国现代化得以实现的必须条件,而全面建设小康社会过程中,几乎所有关于“三农”的问题,也都只有在这种新型城乡关系的基础上才是真实的和可以解决的。     

农村土地改革必须慎之又慎

<正>中共十八届三中全会胜利闭幕,人们无疑有很多期盼。全会提出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制。如何推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,赋予农民更多财产权利,完善城镇化健康发展体制?正好11月13日新华社报道了安徽省20个县、区将开展农村综合改革示范试点工作。今后,农村集     

创新破解“三农”难题

省委、省政府启动新一轮"三万"活动后,我们清醒地认识到这次活动是群众工作的一次深化和发展,是创新"三农"机制、破解发展难题的重要途径。我们通过新一轮"三万"活动,在高质量、高标准完成堰塘整治任务的同时,进一步提升、拓展和放大"三万"活动成果,使这次活动成为破解"三农"难题的"试验场"、统筹城乡发展的"示范场",有效地突...     

加大统筹力度 推动城乡发展一体化

解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重。城乡发展一体化是解决"三农"问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度,着力推进改革创新、打破城乡二元结构,努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系,对于加快辽宁实现老工业基地全面振兴具有重大意义。     

构建和谐大连的首要任务统筹城乡发展

统筹城乡发展,是解决城乡和谐稳定的首要选择;统筹城乡发展,是促进城乡和谐发展的首要任务;统筹城乡发展,是构建和谐大连的必由之路.统筹城乡发展,构建和谐大连,就是坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想,全面贯彻落实科学发展观,以统筹城乡发展的方略和思路来推进新农村建设,从根本上解决"三农"问题,逐步改变城乡二元结构,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展的长效机制,推进城乡一体化发展.     

统筹城乡发展 共享改革成果

<正> 中央连续七年就"三农"工作下发一号文件,但与往年不同的是,今年,推进城镇化进程成为"三农"工作的重要一环。这表明,城乡统筹、以城带乡,加快发展中小城镇,富裕农民、转移农村富余劳动力成为今后"三农"工作的重要思路。巴音郭楞蒙古自治州党委在去年年底召开的全委扩大会议上,把今年确定为"统筹城乡发展年",对统筹城乡发展作出了具体部署。对于我们尉犁县     

健全城乡发展一体化体制机制的改革路径

党的十八届三中全会把健全城乡发展一体化体制机制作为改革的重大任务，强调“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”。     

佛山市统筹城乡发展的做法和启示

近几年来,广东省佛山市从自身的经济社会发展实际出发,认真落实科学发展观,切实贯彻中央和广东省委、省政府关于统筹城乡发展的一系列方针、政策,以"三化"(即农村工业化、城镇化和农业产业化)解决"三农",以统筹城乡发展解决城乡二元结构问题,取得了较好的成效.     

突破城乡之间“体制之墙”

统筹城乡发展,是全面建设小康社会的根本要求,是破解"三农"难题的基本方略,是践行科学发展观的应有之义坚持规划先行,夯实统筹发展的基础。十八大报告指出"解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。"白水县以白水"四圣"文化为主题,建立了城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的城乡规划体系。并成立了县规划委员会,组织专家论证,征求群众意见,坚决改变建设上的低标准和发展上的随意性。努力做强城镇。舞动统筹发展的龙头,精心经营城市。牢固树立经营城市     

“三农”形势新变化与我国乡村治理转型

"三农"形势变化是推动我国乡村治理体制机制不断变化的基本动力。改革开放以来,我国乡村社会治理经历了三个阶段的调整。在中央全面深化改革战略部署下,与"三农"相关的系列改革工作已经启动,这些将加速城乡关系调整、推动农村社会结构变化、促进农业生产方式革新和改变农民行为模式,"三农"形势变化对我国乡村治理提出新的挑战。目前,乡村治理进入农村建设阶段,明确城乡关系定位是推进乡村治理和设计具体政策的根本前提。当前阶段的乡村建设应当定位缩小城乡差距而非取消城乡差别,与之对应的乡村治理要围绕着农村底线建设目标展开。