上海市浦东新区人大强化对“十二五”规划编制的监督

为了在“十二五”规划的编制中更好地呼应和解决人民群众关心的问题，使规划的编制更加科学合理、符合民意，浦东新区人大常委会将浦东新区“十二五”规划编制列入今年人大监督的重点，制定了《关于听取人大代表、咨询专家对“十二五”规划编制情况意见、建议的方案》。在规划纲要初稿形成前，分三个阶段听取对规划纲要编制的意见和建议。     

增强监督实效 服务科学发展

今年是“十一五”与“十二五”规划的承启之年，也是日照市加快融入半岛蓝色经济区，构建海洋特色新兴城市的关键一年。市人大常委会在工作中，突出“增强监督实效、服务科学发展”这一主线，着重把握了以下几点：     

自觉接受人大法律监督和工作监督推动政府工作迈上新的台阶——在省委人大工作会议上的讲话

同志们：在全省上下贯彻落实国家新一轮两部大开发战略，认真谋划我国向西南开放桥头堡建设，制定“十二五”发展规划，推进云南实现跨越式发展的关键时期，省委召开人大工作会议，这对各级政府和部门进一步增强依法履职、依法行政意识，更加自觉地接受人大监督，改进政府各项工作，具有非常重要的推动作用。     

要闻

国务院常务会议通过《社会保障“十二五”规划纲要》 国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》。 会议指出，“十二五”时期，要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。     

要闻

国务院常务会议通过《社会保障“十二五”规划纲要》 国务院总理温家宝近日主持召开国务院常务会议，讨论通过《社会保障“十二五”规划纲要》。 会议指出，“十二五”时期，要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。     

突出监督重点 增强监督实效——市人大常委会2011年度监督工作全面启动

2月23日，市十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了市人大常委会2011年度工作要点，标志着今年常委会的监督工作全面启动。今年的监督工作将紧紧围绕市委“六个着力”的要求，突出“抓安全、保民生、稳物价、调结构”的工作重点，综合运用多种监督方式，加大监督力度，增强监督实效，为上海“十二五”开局起步奠定良好的民主法治基础。     

关于湖北省“十二五”规划的几点思考

规划是指导工作的重要手段．也是科学谋划未来的重要途径。在国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下．科学编制和实施好“十二五”规划．对于积极适应发展形势的新变化．妥善应对经济社会发展的新挑战．全面落实建设小康社会的新要求，都具有十分重大的意义。规划编制的过程．实质上就是深化省情认识的过程．是更加彰显特色的过程．是廓清湖北科学发展思路的过程。根据国家编制“十二五”规划的总体要求．结合湖北实际．编制好我省“十二五”规划．应深刻把握以下几个问题。     

“十二五”浙江：推进社会转型 提升社会质量

编者按：党的十七届五中全会公报和《中共中央关于“十二五”经济社会发展规划建议》都强调了更加注重经济社会的全面发展，中央的《规划建议》把社会发展放到非常重要的位置。这是“十二五”和此前十一个五年规划的最大不同。在新世纪里，浙江社会发展水平一直稳居全国的前四位，其位次与经济发展水平相当。2010年，浙江的人均GDP可望达到7000美元，浙江完全有能力、有条件按照中央“十二五”规划建议要求在社会发展方面继续走在全国前列，顺应人民群众生活得更好的新期许，更加注重社会建设。在“十二五”期间，经济需要更快转型升级，社会同样需要更好转型升级，经济发展有个质量问题，社会发展同样也有个质量问题。因此，推进社会转型，提升社会质量，就成了“十二五”浙江经济社会发展的应有题中之意。本文系浙江省社会科学院的重大研究成果。     

响鼓也须重锤

这些年来，瓦房店市人大常委会在不断加大监督工作力度的同时，积极扩展监督领域，更加注重监督实效，勇于探索监督工作的新思路、新方法、新机制、新手段、使监督工作更具有针对性和实效性，不仅引起“一府两院”的高度重视，也得到了社会各界的普遍认可和广泛赞誉。     

党的十七届五中全会精神宣传提纲（下）

三、关于“十二五”规划的指导思想和发展目标 1．制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，     

求真务实 依法履职 不断开创人大工作新局面

2011年是"十二五"规划的开局之年。平邑县人大常委会立足大局,求真务实,依法履职,注重实效,有力地推动了"十二五"规划顺利实施和全县经济社会又好又快发展。一、加大监督力度,在推进科学发展上谋求新作为我们坚持依法监督,注重从改革、发展、稳定的大局出发,找准监督工作的着力点、切入点,加强跟踪监督,不断增强监督工作的针对性和实效性。     

助推新开河两岸均衡可持续发展

实施河北区新开河两岸综合开发建设是推进落实市、区“十二五”规划的重要内容之一。河北区人大常委会紧紧围绕区第十次党代会确定的发展“三个经济”、实施“五大战略”的总体思路,将依法监督支持促进区政府认真落实市、区“十二五”规划目标要求,全力推进新开河两岸综合开发建设进程,作为本届常委会监督工作的重中之重,对我区在规划编制、报审立项、资金筹措、土地整理、招商引资等方面开展了专题调查研究,提出了意见和建议,为促进我区整体经济建设、改善生态环境、优化产业布局结构、实现新开河两岸均衡可持续发展起到了积极的助推作用。     

北京市政协围绕制定“十二五”规划协商议政工作动员大会

北京将迎来一个新的五年计划时期——“十二五”时期。从今年起，北京市将进行“十二五”规划编制工作。在今年初召开的北京市两会上，“把北京建设成为世界城市”成为代表委员热议的话题，也成为新北京发展的新目标。对此，北京市政协号召全体委员围绕制定“十二五”规划积极议政建言，为北京的新发展建睿智之言，耐务实之策。     

对“十一五”规划中期评估报告 审议监督工作的实践探索

监督法规定，人民政府应当将五年规划实施情况中期评估报告提请人大常委会审议。对“十一五”规划中期评估报告进行审议，是常委会监督工作的新内容、新形式，与一般的监督工作相比具有3个明显特点：一是事中性，对规划实施情况中期评估报告的审查和审议有利于规划保持科学性，增强时代性，提高可操作性，促进规划后半程的顺利进行。     

强化法律监督 维护公平正义

中国特色社会主义法律体系形成后，重要的在于有法必依、执法必严、违法必究。人民检察机关作为法律监督机关，工作的主要任务是法律监督，维护公平正义，为实现我区“富民强桂”新跨越战略目标和“十二五”时期经济丰十会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。     

富民强桂开新篇——从发展规划看“十二五”新战略——从发展规划看“十二五”新战略

即将告别成就辉煌的“十一五”，充满期待的“十二五”迎面向我们走来。近日，广西壮族自治区党委九届十三次全会通过的广西“十二五”规划建议为广西未来5年的发展绘就了新的蓝图，广受关注。尤其是规划建议提出了“十二五”时期要努力实现“富民强桂”新跨越的战略任务，备受瞩目。     

依法监督 促进发展

东丽区人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，依法履行监督职能，不断加强和改进监督工作，积极创新监督思路，扩展监督渠道，加大监督力度，增强监督效果，使监督工作更加规范化、程序化，更具实效，为促进东丽区经济社会又好又快发展发挥重要作用。     

规划编制监督出新意

＂在规划编制过程中就开展监督,并以常委会会议这样一个较高的议事层次听取和审议五年规划编制情况,在沈阳市人大的历史上还是头一次。＂10月28日,沈阳市十四届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市政府提出的《关于沈阳市国民经济和社会发展“十二五”规划编制情况的报告》，很多常委会组成人员和人大代表对这一议题极为关注，并对此进行了热议。     

视点

“十二五”规划从追求国富转型到强调民富 国家发改委副秘书长杨伟民说，“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国富”，“十二五”规划则追求“民富”。     

全力抓好集中换届这件大事

今年，我区市、县、乡领导班子和村（社区）“两委”将集中进行换届。这是全区各族人民政治生活中的一件大事。 事在人为，业靠人兴。在“十二五”开局之年换届产生的新一届领导班子，任期与实施“十二五”规划的时间段正好重合。“十二五”规划能否落到实处，“富民强桂”新跨越目标能否实现，壮乡人民能否开创幸福美好新生活，都与换届息息相关。搞好这次换届，关系广西发展大局和远景，是全区广大干部群众的共同期盼。