赣县：加强乡镇人大工作有新招

近日．南康市人大常委会举办了一期由该市各乡镇（街道）人大专职主席、副主席（副主任）和市人大常委会机关全体干部参加的法律培训班。旨在通过培训学习，全面提高乡镇（街道）人大干部的业务素质和工作水平，增强做好基层人大工作的能力，为今年下半年人大、政府的换届工作得以顺利推进打下基础。培训学习的内容有公务员法、组织法、代表法、《江西省乡镇人民代表大会工作条例》、怎样拟写代表议案等。     

多项措施促代表建议落实处

岫岩满族自治县哈达碑镇人大主席团十分重视代表议案、建议的办理工作，督办工作措施得利，确保代表议案、建议落到实处。     

代表议案、建议工作一些观点综述

向本级人大提出人大职权范围内的议案、向本级人大或者其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见(简称建议),是人大代表的重要职务行为。办理好代表议案或者建议,是有关机关或者组织的法定职责。近年来,代表议案、建议工作在探索中不断前进,这方面的探讨也十分活跃。现将一些观点综述如下。1.代表议案与国家机关议案是否具有同等的法律地位一种意见认为,代表提出的议案与国家机关提出的议案具有同等的法律地位。实践中,代表议案的法律地位没有得到应有的保障,除极少数情况外,代表议案基本上都没有列入大会议程。这当然有各种原因,如果是…     

云南省人大财经委督办“让人大代表看得懂的预（决）算报告”的重点建议

要增强人大监督的实效,很重要的一条就是要使人大监督工作与党和国家工作大局紧紧相扣,与人民群众普遍呼声息息相应。人大代表提出的意见和建议,代表人民的呼声,具有普遍性。办理好代表议案建议,增强代表议案建议办理的实效,是推动和改进政府工作,增强人大监督实效的有效途径。换届以来,省人大财经委员会加强了对代表议案、建议的办理工作,     

代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

人大议案、代表建议与政协提案的异同

无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、     

地方立法准备阶段民意参与机制之思考

在2011年各地召开的人大会议上，如何提高地方立法质量再次成为代表们关注的焦点。如，上海市十三届人大四次会议共收到代表10人以上联名提出的议案68件，其中针对地方立法工作提出的议案有28件，占全部议案的41％。上海市人大常委会主任刘云耕说，以“立良法”推动“行善治”，进一步发挥地方人大作用，提升城市法治化建设水平。     

暗香缕缕伴春来——喜看省十一届人大三次会议议案工作的新变化

在省十一届人大三次会议上,长春代表团聂永军代表提出的《关于农村的治安问题》的议案被确定为大会议案之一。这个消息令长春代表团的代表们无比振奋,同时又深受感动,再一次让他们充分感受到了省人大常委会对代表在人大主体地位的尊重和对代表议案工作的重视,实实在在地看到了省人大代表议案工作的新变化。     

做好人大会议议案、建议工作之浅见

人大会议议案、建议工作程序性、时效性强，且代表所提议案、建议数量多，涉及内容广、情况复杂。因此，要做好人大会议议案、建议工作，就必须对议案、建议提出，议案、建议处理和议案、建议管理各个环节严格把关。     

代表议案的现状与思考

代表议案，是各级人大代表向国家权力机关即全国人大或者地方各级人大提出的议事原案。从理论上讲，代表议案包括修改宪法的议案、选举案、质询案、罢免案、成立特定问题调查委员会的议案以及在本级人大职权范围内提出的一般性议案等。实践中，除了人代会期间代表提出的一般性议案外，其他代表议案的提出概率极低。     

创新形式 激励履职——思南县代表工作一瞥

加强和改进代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量，建立健全人大代表议案和建议制度，规范提出程序，完善办理工作责任制，是思南县人大代表工作的着力点。去年12月，中共思南县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》规定：每年召开人代会时，由人大代表对上次人代会提出的议案和建议、批评、意见办理的承办单位进行测评，满意票达不到全体代表50％以上的，第一年给予“黄牌”警告，连续两年满意票达不到全体代表50％以上的，人大代表十人以上联名可以向承办单位提出质询案，     

人民的满意 我们的追求

人大代表提出议案、建议、批评和意见．是执行代表职务、反映群众呼声和要求的一种重要形式,是实现人民当家作主和人大行使国家权力的重要体现；人大及其常委会交办并监督代表提出议案和建议的办理落实,是法律赋予的工作职权；办理落实好代表提出的议案和建议,是各单位、各部门的法定职责。近年来,重庆市有关部门在代表建议办理工作中,诸如注重“解决率”、“落实率”等一些细节的变化,以及为此采取的一系列措施,让代表们感到欣慰。     

新舞台扮靓新角色

从2005年开始，大连市人大常委会在各区市县街道设立了人大工作机构。1年多来，全市共有40个街道设立了人大街工委，占街道总数的48．8%。人大街工委的设立为代表履职提供了新舞台，催生了代表新生涯。     

代表议案聚民声 议案办理合民意

代表议案是地方各级人大代表按照规定要求联名,向本级人民代表大会提出的议事原案。人大的议案工作是地方各级人大及其常委会对代表议案的认定、审议,并对其中的一些重大事项作出决定、决议,监督本级“一府两院”贯彻落实的过程。由于代表议案的内容直接来自广大人民群众,并且充分反映了广大人民群众的意见和要求,所以人大议案工作的实质就是监督本级“一府两院”按照人民的意志进行活动,就是代表人民行使当家作主、管理国家事务的民主权力。北京市房山区人大及其常委会积攒了多年做议案工作的经验,主要体会是:代表提出议案要明确具体代表提…     

基层在线

最近，郑州市金水区人大常委会召开人大街道工委工作汇报座谈会，听取了15个人大街道工委主任对上半年工作的汇报，并组织了工作经验交流。区人大常委会副主任贾刚对更好地开展人大街道工作、提高代表履职水平、为代表履职提供平台、为代表联系选民服务以及代表工作不断创新与提高等提出了具体要求。     

财经委:说说服务代表议案的那些事

提出议案,是人大代表履职的法定形式。为代表议案的提了出、审议、办理做好服务也是人大工作机构应尽的职责。事前服务助策划协助代表收集信息、开展调研、组织材料,使议案既符合议案的要求,又充分反映代表意志,是提高议案质量、保障代     

自治区十二届人大一次会议代表议案建议交办

2月1日，自治区人大常委会召开交办会，就自治区十二届人大一次会议期间代表提出的议案和建议、批评、意见向自治区人民政府、高级人民法院、人民检察院和常委会有关办事机构及有关组织进行正式交办。据了解，自治区十二届人大一次会议期间，代表们共向大会提出议案228件，经大会议案审查委员会审查，大会主席团决定将其中的8件立为议案，其余改作建议处理。会议期间，代表们还对自治区各方面工作提出建议817件，连同议案改作建议的220件，共1037件。     

破除传统观念提高议案办理质量

代表提出议案是执行代表职务,参与行使国家权力的一项重要工作。提高议案办理质量有利于促进代表工作的开展,有利于人大机构整体功能作用的发挥,有利于我国民主政治进程的推进。随着社会经济的不断发展,代表议案在我国的政治、社会生活中发挥着越来越重要的作用。议     

对代表议案建议的思考

人大代表提出代表议案（简称“议案”）或代表建议、批评和意见（统称“建议”），是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节，对进一步做好人大的议案与建议工作，构建新型的议案与建议工作体系，谈一些认识与思考。     

省人大选联委、省人大教科文卫委赴毕节办理代表议案

4月13日至14日，省人大选联委主任委员张燕、教科文卫委员会副主任委员喻培萱带队赴毕节办理省十二届人大二次会议期间禄绍康等12名代表提出的《关于少数民族生育二孩政策的议案》（第2号）。为做好该项代表议案的办理工作，省人大教科文卫委制定了工作方案，成立了议案办理小组，发函征求了省卫生和计划生育委员会等相关单位的意见。