论国有资产出资人制度的完善

我国国有资产经营管理体制改革已经取得了巨大的成绩,但是从目前情况来看,"缺位"、"越位"、"错位"问题仍然存在。十七大的召开,为进一步完善国有资产经营管理体制、发展壮大国有经济指明了方向。面临新时期经济体制改革的需要,通过立法明确和统一相关主体的权责利是完善国有资产出资人制度的关键。     

从战略上调整我国国有经济布局

一、调整国有经济布局是国有经济健康发展的迫切要求 我国国有经济改革,虽然在很大范围内试点,取得许多成功的经验,但是国有经济的布局和经营状况没有根本改变。第一,国有经济量大面宽,分布过散,战线太长。国有经济在社会总资产中仍占绝对优势,分布于国民经济的各行各业并被当作各行各业的公有制主体加以坚守。国有经济在企业规模上表现为企业数量庞大和“大而全、小而全”的规模结构,大型企业没达规模经济的要求,中小企业各自为阵,遍地开花。第二,上述国有经济布局使政府对国有企业管理的有效性下降。使国有资产流失严重,企业经营效益下降,资产负债率上升,经营机制与市场机制不相适应。第三,上述国有经济布局强化了地区和部门封锁,国有资产存量难以调整,因而阻碍了各地区、各部门国有资产存量按市场     

构筑国有资本营运主体

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,国有经济运行中存在的体制不顺、效率不高、结构失衡等问题显得日益突出。武汉市以改革国有资产经营管理体制为突破口,通过构建国有资本营运主体,大力推进国有资产重组,在激活存量资产流动方面取得了一定进展。武汉国有资产经营公司组建于1994年底,市国资委代表政府授权公司经营管理市属24家股份制企业,含     

我国地方政府国有资产管理模式比较研究

我国地方政府国有资产管理模式比较研究《地方政府国有资产管理模式研究》课题组张洪李正雄李建华国有资产管理体制改革，是我国经济体制改革的中心环节。改革的目标是，实现政企、政资、国有资产经营与行政管理分离，建立适应社会主义市场经济运行的国有经济体系。自８０...     

加强国有资产监管 推动国企改革发展

近年来,自治区国资委以科学发展观为统领,认真贯彻落实自治区党委、人民政府的决策和部署,加快建立国有资产监管法规制度体系,扎实做好国有资产监管工作,落实国有资产经营责任,大力推进自治区国有企业改革和重组,加大调整自治区国有经济结构和布局的力度,努力提     

确保国有资产的保值增值

加强国有资产管理 ,提高国有资产经营效率 ,防止国有资产流失 ,不仅关系到企业自身的生存和发展 ,也关系到整个国民经济的发展 ,是提高国有经济的控制力、影响力和带动力的基本前提 ,对提高我国国有经济运行的总体质量具有重要意义。一、造成国有资产流失的原因分析国有资产流失的表现是多种多样的 ,主要表现为 :第一 ,在不规范的产权变更过程中 ,国有资产价值量的绝对减少 ,如 :贪污、挥霍、私分、侵占、以营私为目的的低价出售、无形资产被非法使用、智力资源的无偿转移等 ;第二、国有资产重复配置 ,利用率低下 ,设备的重复购置和物资的过…     

前苏东国家国有经济改造的经验和教训

世界各国都在对国有经济进行改造,这包括两方面的内容:一是企业经营机制的改造;二是国有资产存量和结构的调整。前苏东国家这两方面的经验和教训对我国都具有更为直接的参考价值。这里只谈三点。 第一,国有企业经营机制改造与国有资产存量和结构调整必须相配合。这是因为,各国国有经济都有其特有的社会经济职能和特有的经营活动条件。这两方面是相互联系的。前苏东国家国有经济改造比我国起步早得多,但进展慢得     

制定国有资产法刻不容缓

继税制改革、金融改革之后,国有资产经营管理改革已被推上了改革的前台。在我国以公有制为主体的多种所有制经济中,国有经济始终居于主导地位。在改革与立法同步的今天,《国有资产法》的出台尤为人们所企盼。     

看国资监管如何“动作”

十六届三中会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,"建立和健全国有资产管理和监督机制" ,要求"国有资产管理机构对授权监督的国有资本依法履行出资人职责,维护所有者权益……防止国有资产流失。"人们期望,国资委能够按照《决定》要求将国有资产管理体制改革引入一个新的阶段;人们期望,肩负着推动国有经济 结构战略调整和国有企业改革重任的国资委,能够为解决国有经济深层次矛盾提供制度保障。     

中共云南省委 云南省人民政府关于加强国有资产监督管理工作的意见

为进一步加强国有资产监督管理,推进国有企业改革和发展,促进全省国有经济布局和结构的战略性调整,发展壮大国有经济,实现国有资产保值增值,根据党的十七大和省第八次党代会精神,现就加强国有资产监督管理工作提出如下意     

西部大开发中国有经济职能的定位与改革

西部大开发战略的实施 ,离不开国有资本的投入和国有经济力量的发挥。通过各种改革措施盘活西部地区国有资产 ,搞活国有经济 ,是西部大开发的一条重要途径。本文就国有经济在西部大开发中的职能和作用以及西部地区国有企业的改革对策等有关问题进行了论述。     

经济民主是建立国有经济所有权约束的充分条件

国有经济所有权约束问题的特殊性要求我们必须同时兼顾市场体制的运作规律和国有经济的本质属性，在国有产权明晰化改革设计的同时，对经济民主予以足够的关注。在现阶段则应从社会成员民主意识的培养、 国有资产民主管理的制度化建设、加强对国有资产营运的经济监督、健全职工对企业的民主管理制度等方面推动 经济民主的发展进程。     

怎样看待目前国有经济的总规模

国有经济是我国国民经济的主导力量。同任何事物一样，国有经济有质的方面和量的方面，国有经济的总规模即一定质条件下国有经济的总量。到1996年底，我国国有资产总额达到65894亿元。在全国工业总资产中，国有资产约占6O％左右；按总产值计算，占三分之一左右。按产值和商品批发零售额计算的国有经济比重，在建筑业和商业中分别占4O％和6O％。对于这个总规模怎么看，怎样进一步把它调整利用好，其发展趋势如何，这是一个至关重大的问题。这里作一点粗浅的分析。一、确定国有经济总规模的依据．我国是社会主义国家。以公有制为主体、多种…     

国有资产保值增值的若干思考

根国有资产保值增值的若干思考□唐斌当代企业与企业家据十五大关于国有经济实行战略性调整的要求,国有经济将逐步从一般性竞争行业中退出,而主要存在于国民经济命脉部门、基础行业和高尖科技生产领域,这些企业一般都是大型企业。小企业则要通过改组、联合、承包、租赁、引资嫁接、重组、股份合作、出售等多种途径来搞活。十五大关于国有经济战略性调整的决定,给我们国有资产的保值增值工作提出了新的要求。如何在新的条件下做好国有资产的保值增值工作呢？治病要先找病因,所以我们先从国有资产流失的渠道入手。我们把国有资产的流失…     

“两个目标”统领改革深入推进

实践证明,新的国有资产管理体制有力地促进了国有企业改革和国有经济布局结构的战略性调整。但目前仍然存在许多深层次的矛盾和问题亟待解决,因此,进一步深化国有资产管理体制改革和国有企业改革,是未来五年中开创新局面的必然选择。     

完善规范国资监管与发展壮大地方国有经济

完善规范国资监管,是维护国家所有者权益、提高国有资产运营效益的重要手段,也是发展壮大地方国有经济的重要保障。随着改革的不断深入,国有资产管理体制不断理顺,国有资产监管方式不断完善     

对国有企业经营者实行合理有效监督的基本思路

资产所有者如何有效监督资产经营者，以最大限度地保证资产安全和实现资产增值，这是一个世界性难题。在我国，搞好国有资产经营的监督管理，促进国有企业的改革与发展，不仅是个经济问题，也是个重大政治问题。解决问题的指导思想不仅要讲经济规律，更要讲政治，要从我国国有企业改革与发展的实际出发，走出一条有中国特色的国有资产管理与经营的新路子。当前，要落实中央关于搞好国企改革与发展的指导方针，将现代企业制度的基本要求同社会主义国有经济的性质与政治优势结合起来，全面推进各种监督机制的改革创新，在具体操作过程中应切实…     

新投集团助力新疆发展

为适应新的国有资产管理体制要求,充分发挥国有经济在自治区经济发展中的影响力和带动力,搭建国有资本运作、经济结构调整和投融资平台,开创国有资产管理工作的新局面,根据自治区党委、人民政府对自治区国有资产管理工作的总体要求和安排部     

建立和完善国有出资人制度

改革开放26年以来,我国的国有经济得到了迅速发展。据统计,到2002年底,全国国有资产总计118299亿元,其中经营性国有资产总计76937.8亿元,占65％。目前,国资委直接监控的企业有196家,到2002年底,拥有资产总额达6.9万亿元人民币,所有者权益2.5万亿元。国有经济在国民经济     

新投集团助力新疆发展

为适应新的国有资产管理体制要求,充分发挥国有经济在自治区经济发展中的影响力和带动力,搭建国有资本运作、经济结构调整和投融资平台,开创国有资产管理工作的新局面,根据自治区党委、人民政府对自治区国有资产管理工作的总体要求和安排部