提高党建科学化水平的制度保障——两部重要党内法规解读

中共中央办公厅会同中央纪委、中央组织部等部门,对1990年印发的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》和《中央办公厅关于党内法规备案工作有关问题的通知》进行了修汀,报请中央批准后,于2013年5月27日,《中国共产党党内法规制定条例》(以下简称《制定条例》)和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》(以下简称《备案规定》)对外公开发布.这两部重要党内法规的公开发布,使中国共产党有了第一部正式的、公开的党内"立法法"和备案程序规定,对于加强党内法规制度建设,推进党的建设制度化、规范化、程序化,提高党的建设的科学化水平具有重要意义.     

中共“立法法”出台

尽管近年来新的党内法规频频出台，但最近出台的两部有着与众不同的意义。 5月27日，经中共中央批准，《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》公开发布。     

建立和完善党内法规的监督机制

<正>考察《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》中所确立的党内法规制度特征,并结合中国共产党党章的规定,可以发现党内法规目前包括四个层次的内涵:党章是具有最高效力的党内法规;党的中央组织制定的党内法规;中央纪律检查委员会、中央各部门制定的党内法规和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规。而要建立完善的党内法规体系,就必须对目前存在的党内法规进行必     

党风廉政法规建设迈出重要步伐

经中共中央审定,《中国共产党纪律处分条例(试行)》、《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于重申和建立党内监督五项制度的实施办法》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政苦干准则(试行)》已于前不久先后发布实施。连同即将审定发布的《厉行节约制止奢侈规定》和已交付八届全国人大常委会审议的《行政监察法》,今年将共有六个与党风廉政有关的法规相继出台,是中共党史上制定实施党内法规最多的一年。 记者日前就《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(简称《廉政准则》)、《中国共产党纪律处分条例》(简称《处分条例》)、《关     

新中国反腐倡廉的若干“第一”（下）

六、第一部党内监督法规的出台 2003年，《中国共产党党内监督条例（试行）》制定出台。该条例是中国共产党建党82周年、执政54年来制定的第一部党内监督条例。党的十三届四中全会以来，中国共产党面对国内严重政治风波，坚持十一届三中全会以来的路线，稳住了改革和发展的大局。中央明确提出要办几件让群众满意的事。     

党内法规制定中的党员参与问题研究

党员参与党内法规制定是坚持党员主体地位和践行党内民主的必然要求,是党员行使党章和相关党内法规所赋予参与权的重要体现,有利于提高党内法规的质量,提升党内法规的普及和执行效果。党内法规制定中的党员参与应当是一种全过程、全方位的参与。《党内法规制定条例》规定的党员参与范围过于狭窄,参与方式比较单一。有必要在现有规定的基础上,拓展党内法规立项、审核和备案环节的党员参与,探索建立党内法规听证制度,提高党内法规制定的民主化水平。     

解读《中国共产党巡视工作条例》

中国共产党是—个执政了60年和拥有7600万党员的大党，要保持党的团结统一，永葆党的生机活力，巩固党的执政地位，关键是要健全党内监督机制，切实加强党内监督。党的十七届四中全会首次提出“在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度”。明确突出了“创新”在反腐倡廉中的地位。最近中共中央颁布的《中国共产党巡视工作条例（试行）》（以下简称《巡视条例》），是更好地完善和创新党内监督制度的一项重大举措，标志着巡视工作进入制度化、规范化的轨道。     

推进全面从严治党要坚持依规治党和以德治党相结合

正坚持依规治党和以德治党相结合,是党的十八大以来我们党推进全面从严治党的重要理念和战略举措。2015年10月,中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称"新准则")和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称"新条例")作为加强党内法规制度建设的重要成果,既为全体党员和领导干部践行全面从严治党要求树立了新标尺,也为依规治党和以德治党实践探索指明     

践行廉洁自律 加强党内监督——中共天津市委党校第49期培训一班学员畅谈学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》

<正>近日,中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称"《准则》")和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称"《条例》")。《准则》和《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持依规治党与以德治党相结合,是对党章规定的具体化,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内监督,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。为了进一步学习宣传、贯彻落实《准则》和《条例》,中共     

加强党内监督是推动党的建设的重要课题

正党的十八届六中全会审议通过新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),明确提出要坚定不移推进全面从严治党,强化党内监督,这是新形势下党的建设新的伟大工程。深刻领会加强党内监督的重大战略意义,准确把握党内监督对党的建设的重要影响,消解党内     

论综合性党内法规制度的构建

"综合性党内法规制度"的概念早在中共中央1990年7月31日印发的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》中即被明确提出,但是并未加以界定和展开,特别是没有在党内法规制度体系中得到运用。但是,随着党内法规制度"1+4"体系一些问题的日益凸显,把"综合性党内法规制度"列入党内法规制度体系并赋予其应有的地位越来越重要。为此,要正确认识设置"综合性党内法规制度"的必要性,明确综合性党内法规制度的基本构成,其中《中国共产党党内法规制定条例》是最主要的综合性党内法规制度,而配套综合性党内法规制度和地方综合性党内法规制度也是其重要组成部分。在此基础上,要看到综合性党内法规制度在引领党内法规制度建设的基本方向和原则,规范党内法规制度的制定、修订和清理工作,协调不同党内法规制度之间关系等方面的重要作用。     

改革党内选举制度充分体现党内民主

一、坚持选举的合法性原则和程序性原则，完善党内选举的法律法规 目前除了《党章》从宏观上对党内选举有所规定外，有关党内选举工作的条例只有《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，     

严格执行“两制”保证《条例》贯彻落实

中共中央颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》），是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。贯彻执行《条例》不仅要加强思想政治工作，以坚强的党性、良好的作风作保证，而且要坚持实行干部选拔任用工作责任制及其责任追究制度（简称“两制”），这样才能更好地堵塞工作漏洞，强化领导责任，真正提高党政领导干部选拔任用工作的水平。一、严格执行“两制”，是保证《条例》落实的关键一是深入贯彻《条例》的必然要求。《条例》作为党内重要法规，是保证…     

党内民主与党内监督的双向互动

《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)的颁布实施,在党内监督和党内民主的制度化、规范化、程序化上都迈出了坚实的一步。《条例》构建在民主价值的基础上,体现出党内民主的精神,又推动了党内民主的发展,表现出党内民主与党内监督的双向互动的特点。从党内民主的视角,可以更加全面、准确地理解和把握《条例》。     

严肃党内政治生活要从领导干部抓起

<正>加强和规范党内政治生活,是对全体党员和各级党组织提出的共同要求。党的十八届六中全会审议和通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)强调,加强和规范党内政治生活要从领导干部抓起,以高级干部为重点。新《准则》中有两处提到"主要领导干部"、23处提到"高级干部",新《条例》中有两处提到"主要领导干部"。这些新变化、新规     

牢固确立十个理念 加强干部教育培训工作

最近，中共中央制定颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《条例》），以规章的形式对干部教育培训工作作出全面系统的规定，这在党的历史上尚属首次。《条例》的颁布实施，对加强和改进党的干部教育培训工作，推进干部教育培训工作的科学化、制度化和规范化，具有十分重要的意义。学习领会和贯彻落实《条例》精神，加强和改进干部教育培训工作，关键是牢固确立十个理念。     

规范党内监督的重要制度

国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》),是总结党内监督的历史经验,根据党内监督的现实需要,着眼于解决党内监督存在的突出问题而制定的党内首部监督大法。它的颁布实施,标志着中国共产党的党内监督由此步入规范化、制度化的新阶段。一、《条例》是党内监督历史发展的产物我们党执政以后,就对党内监督问题给予了高度重视。1956年9月,邓小平在党的八大上所作的《关于修改党的章程的报告》中指出:“执政党的地位,很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险,对于党的组织和党员来说,不是比过去减少而是比过去…     

结合组织工作实际 认真贯彻两个《条例》

中共中央最近颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，为加强党内监督、促进党的建设提供了制度保障，也为加强干部监督工作提供了有力武器。学习贯彻执行好两个《条例》是组织工作的一项重要任务，在具体工作实践中要注重抓好以下几     

以高质量统战工作为开启全面建设社会主义现代化大都市新征程凝心聚力——深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》

正为进一步加强党对统一战线工作的集中统一领导,提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平,党中央印发了新修订的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,坚持和加强党对统一战线工作的领导,坚持推动构建大统战工作格局,坚持面向新时代全面谋划统一战线发展,是统一战线领域的基础主干党内法规,是做好新时代统一战线工作的基本遵循。我们要深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,     

区域职代会制度实践中的难点及对策

上海市首部职工代表大会地方性法规《上海市职工代表大会条例》（以下简称《条例》）于2011年5月1日实施，为基层企事业单位规范化召开职工（代表）大会提供了一个程序性的法规。尤其对上海城市小区、商务楼宇、经济园区、创业园区等一些规模小、职工人数少的单位召开职代会，开展民主管理提供了法规依据。