网络监督、预防腐败以及政府应对

一、网络监督兴起的原因 网络监督主要指普通公民(主要是网民)借助网络监督公权力的监督.网络监督的勃兴是我国经济、政治、科技以及腐败形势发展到一定程度的必然结果.     

网络廉政监督存在的主要问题探讨

网络监督是公民借助网络平台和技术实现政治参与和反腐倡廉的生动体现。近年来网络监督的力量和作用日益凸显,成为体制内反腐败的重要补充。但是,网络监督中也出现了诸多问题,包括对网络监督的认识误区、网民非理性引发的网络暴力、网络监督的机制制度不健全以及快速处理网络信息的技术瓶颈等,成为影响网络监督进一步发展的主要因素。对此,要从理性认识网络监督,积极培育网民公共理性,完善机制制度和加快技术创新等方面采取合力性措施推动网络监督持续健康发展。     

提高领导干部能力做好网络监督这个时代课题

近日，《学习时报》刊登题为《做好网络监督这个时代课题》的文章。作者提出，领导干部学习应对网络监督，主要应该提高以下几种能力：1．以坦诚的姿态应对监督。对网络的有源问政和监督，既不能因噎废食、又不能矫枉过正，坦诚地对待网络监督，自觉地将自己的一举一动、一言一行置于网民的监督之下、评说之中，不但是一种领导美德，更是领导素质和领导胸怀的体现。     

网络监督发展趋势与对策——基于软件工程学中的瀑布模型分析

网络监督发展迅速,其监督的内容纷繁复杂,当前主要以反腐败为重点。引导网络监督的健康有序发展需要执政党以前瞻性的视角,分析其发展规律,才能在网络监督的过程中,牢牢把握主动权,体现马克思主义执政党的先进性。利用网络监督发展趋势瀑布模型,研究网络监督内容的层次性,引入民主集中制原则,构建网络反腐和网络反庸并重的网络监督制度体系。在网络反腐和网络反庸取得成效的同时,网络监督的重点必然会依次加上对干部从政能力的监督、民主参政的诉求以及科学决策等各个方面。     

网络监督的作用与功能

网络监督正在成为推动一个国家政治、经济、社会、文化进步的不可忽视的力量,发挥着独特的作用和难以替代的功能,主要体现在以下几个方面：网络监督形成的舆论压力影响公共决策,促使公共政策反映和实现民意;网络监督打破了信息垄断,促使政党政府工作更加公开透明;网络监督的快速便捷,促使政府提升回应性;网络监督的全民参与性,有利于推动反腐倡廉建设;网络监督的社会调控功能,有利于政治稳定与社会和谐。     

网络监督优势析论

网络监督是网络技术催生的一种新型监督形式。网络监督具有监督主体更加广泛、监督客体更加全面、监督成本更加低廉和监督效果更加显著等诸多优势。如果利用得当,必将极大促进中国政治监督和民主政治的发展。     

中国民主政治建设中网络政治监督的发展趋势

网络政治监督伴随互联网络的发展而出现,是以互联网络为平台,通过各种技术手段对政治权力进行的监督活动。网络政治监督的兴起,为中国的政治监督体系带来了新的活力,极大地提高了政治监督实效,并表现出社会化、制度化和法治化等三大发展趋势,其中,社会化发展是扩大网络政治监督范围的客观要求,制度化发展是强化和规范网络政治监督的现实需要,法治化发展是增强网络政治监督有效性的重要保障。充分利用网络政治监督社会化监督的优势,将网络空间的政治监督纳入制度化和法治化轨道,有利于规范各种政治监督行为,提高政治监督实效,进而促进中国民主政治建设。     

组织监督与网络监督合力机制的理论构架

积极构建组织监督和网络监督合力长效机制,既是现实中监督工作的困境诉求,也是组织监督与网络监督具有互补性之必然。基于现实,为进一步达到两者优势的互相叠加和劣势互相规避的效果,尤其需要从对接机制、运行机制、动力机制和保障机制四个维度,构建一个完备的组织监督与网络监督的合力长效机制。同时,要妥善处理好组织监督与党委政府、其他监督主体及网络监督之间的关系,加强在理论上、监管方式上和技术上的创新,以促进和保障组织监督和网络监督合力长效机制的良性运行。     

网络监督：打破信息不对称的有效途径

信息不对称是导致腐败现象产生的一个重要根源,在我国主要表现为：官员与民众信息的不对称、腐败者所在组织内部和外部的信息不对称、底层与上层的信息不对称及腐败者与监督者的信息不对称。网络监督是新时代产生的新型舆论监督方式,具有监督主体广泛、信息全面、方便快捷、运作高效等特点,能有效地打破监督主客体间的信息不对称,促进反腐倡廉建设。同时,对于网络监督过程中存在的非理性、权责不平衡和监督群体有限性等缺陷,要有清醒的认识,应逐步加以解决与改进。     

论网络监督与数字鸿沟

当前,网络监督或者网络反腐存在着数字鸿沟现象,影响了网络监督参与的广泛性和网络民意的公平性与公正性。缩小数字鸿沟有利于保障公民的网络监督权利,维护民意及网络民意的全面与完整性,有利于培育公民的网络监督意识。中西部的基础设施发展不仅是修建高速铁路、高速公路,还应修建信息高速公路。不应当将信息化作为奢侈品推广,要将信息化的推进与经济社会的发展相结合。加强教育培训,促进计算机和网络技能的提高。     

论信息化时代的网络舆论监督

网络舆论监督的形成是依赖互联网的各种功能而实现的，其相较于传统舆论监督具有监督范围更广、监督效率更高、监督方式更加灵活等特点。我国网络舆论监督的力量开始形成并逐步增强，但其监控力度还不足。鉴于网络的双面性作用，应采取相应有效的措施，积极引导网络舆论，充分发挥其监督作用。     

网络监督:反腐倡廉的新途径

网络监督具有增强公权能力、降低法律监督成本、减少腐败行为、推进政治民主化和法制化进程的功能优势.目前,我国网络监督呈现出勃勃生机,但也存在网络信息良莠不齐、网络暴力侵犯个人权利、网络监督缺少制度化的规范和管理等问题.推动网络监督良性发展,应建立和完善网络监督的制度化平台,保障举报信息的及时处理与反馈;加强管理调控,保证监督权不被滥用;重视主流网站舆论的引导作用,形成舆论引导新格局;积极培育网络社会的自律精神;推动对网络监督认识的提高和深化.     

模糊性市场准入政策:博弈、网络结构与执行机制——基于公共资源交易领域政策执行的考察北大核心CSSCISSCI

模糊性市场准入政策执行呈现网络化特征,博弈和网络结构是理解政策执行的重要路径。我国公共资源交易领域社会交易平台市场准入政策在执行中基于政府上下级之间、社会交易平台与政府交易平台之间、社会交易平台与监督部门之间的博弈,分别构建了管理主导型、业务主导型、监督主导型政策网络。在管理主导型政策网络中,政府拥有的较强网络权力和行政权力,是推动政策执行的关键力量;在业务主导型政策网络中,政府虽然也具有较强的网络权力和行政权力,但是社会交易平台的服务优势和逐利动机为政企合作提供了条件;在监督主导型政策网络中,监督部门拥有公共资源交易相关法律赋予的监督权威。因此,有效推动模糊性市场准入政策执行的路径与机制有三种:一是在政府的高位推动下构建管理主导型政策网络,同时充分发挥管理机制效应以获得良好的执行效果;二是在政企优势互补的基础上构建业务主导型政策网络,同时充分释放合作机制效能以带动政策执行;三是在强监督的推动下构建监督主导型政策网络,同时充分发挥监督机制效应使政策得到有效执行。     

网络反腐的功能及其完善对策

网络的廉价性、快捷性、互动性、隐蔽性和追踪性特点，决定了网络具有举报腐败现象、监督公权运行、制造社会舆论的强大反腐功能。网民、网络、反腐机构是构成网络反腐的三要素，三要素自身存在的缺陷以及相互之间配合的不协调，是目前制约网络反腐功能发挥的主要原因。因此，从三要素自身的完善以及相互之间的有机配合入手，制定政策和法律，是进一步发挥网络反腐功能的关键。     

网络监督、预防腐败以及政府应对

互联网的普及,民众民主意识觉醒,腐败屡禁不止和反腐机制不健全以及民意表达渠道的不畅,极大促成了网络监督的勃兴。但是,可操纵性和欺骗性、非理性和情绪性、极端自由性,以及网络监督的民意背离性、新闻性和时效性都是值得警惕的问题。反腐机关应当依法规范网络监督;建立网络信息快速反应机制,抢占舆论主动权;主动求变,建立政府引导的网络监督模式,实现政府与网民的良性互动;适应新技术的发展,在计算机与网络技术上占得先机。     

网络监督是人民的监督

<正>所谓网络监督,是指以广大公民为监督主体,以互联网为披露信息的载体,由此而形成的强大的舆论场。网络监督在中国的作用,远超出许多西方国家。从网络监督在现实政治生活中的作用来看,其基本功能是:一是弥补体制性弱点,形成民主监督的基本元素。     

公众对网络监督的认知及其启示——基于一项上海市的问卷调查

调查显示：受访者对网络监督的作用有了较为一致的认同,但对当前网络监督的现状并不满意;公民网络政治参与的广泛性与积极性不够,存在网络监督冷漠现象;一些领导干部对网络监督的宽容心态还不够;多数受访者对网络监督寄予期待,并对实名制态度比较谨慎。调查启示我们：要让网络监督有更大作为,需要公共权力机关善待网络监督;面对网络监督,公共权力机关不能仅仅停留于建构回应机制,根本的还在于真正加强权力监督制度建设,提升自身的公信力;在全社会强化公民意识教育,积极培育网络监督主体;建立与完善网络反腐的相关法律。     

浅论政府监督网络化的利与弊

对于政府的监督一直是学界经常讨论的话题,一个受到有效监督的政府才能更好地体现出民主执政和高效执政,才能更好地运行相关权力管理国家,而在各种监督方法中,互联网的兴起使得监督模式更加自由和民主化,虽然网络监督方便公民对政府的监督,但由于网络自身的一些弊端和网民素质的不等,使得网络监督也存在一些问题,因此有必要通过完善法律法规和引导政府积极对待网络监督的方式来让政府监督网络化走向民主法治的一面。     

试论网络监督在反腐倡廉建设中的双重作用

作为信息化时代反腐倡廉重要途径的网络监督,其作用具有双重性。一方面,网络监督对反腐倡廉建设具有积极的推动和促进作用;另一方面,网络监督也具有局限性,甚至对反腐倡廉建设产生消极作用。必须正确认识并辩证对待网络监督的这种双重作用,通过有效措施抑制和消除网络监督的局限性和消极作用,充分发挥网络监督的积极作用,推进反腐倡廉建设。     

网络监督的公共政治属性与建设路径

网络监督的兴起有现实需求、技术支持和制度政策基础。在社会转型期,面对腐败的高发和多变,以网络监督为核心生成的腐败治理意愿正是现阶段社会公众的政治需求。但是,网络监督对腐败治理具有双重效应。因此,为有效治理腐败,优化网络监督,要抑制其负面效应,强化网络监督的公共政治属性,培育网络主体理性参与精神;要激励实名举报,建立实名举报保护机制;要优化官民合作机制,建立腐败线索收集、整理和反馈机制。