政法要闻

兰州告别城乡户籍二元时代近日，兰州市公安局召开户籍制度改革新闻发布会，对外宣布从今年5月1日起，在兰州市范围内取消农业和非农业户口性质划分，将城镇、农村居民户口统一登记为“居民户口”。此举意味着兰州市已告别城乡户籍二元时代。     

户籍制度改革历史回眸

50多年前,物资匮乏,户籍政策推出,农民被固定在农村“不许动”,城市、农村壁垒森严,城乡二元化社会管理特征形成.2003年起,进城农民工问题被广泛关注;13年前,习近平在博士论文中提出户籍改革“路线图”：可在一些小城镇实行不再有城乡限制的新的户籍管理.7月24日,总理李克强视察农村时不断问起“你愿意进城吗？”近日,国务院宣布将取消农业和非农业户口,统称居民.进城农民工终于可以分享城市发展带来的成果,户籍管理正回归到原本的功能。     

户籍制度改革在大城市遭遇阻力

目前，由国务院牵头，包括公安部、国家发展和改革委员会、劳动与社会保障部等14个部委正在积极协商户籍改革的事情。据透露，户籍改革的目标是建立城乡统一的户口登记制度，放宽户口迁移限制，引导人口的合理有序流动。     

南宁户口不再分“农业”与“非农”

2012年12月18日下午,记者从南宁市政府举行的新闻发布会上获悉,《南宁市进一步改革户籍管理制度的实施办法(试行)》即日起正式颁布实施.新的户籍政策规定,在南宁市有合法稳定住所的本自治区内户籍的农村居民,在南宁市务工经商4年以上且连续缴纳社会保险费3年以上的,可到该住所地户口登记机关办理南宁市居民户口登记. 户口不再有农业非农业之分 新的户籍政策规定,南宁市行政区域内取消按农业户口、非农业户口区分城乡户口的登记方式,实行城乡统一的户口登记管理制度,按照在经常居住地登记户口的原则,公民在经常居住地登记的户口为常住户口;居民户口簿及常住人口登记表的"户别"栏不再加注"农业户口"或者"非农业户口",统称居民户口,统一登记为"家庭户"或者"集体户".     

城市化:加快户籍改革是关键

中国目前要深化的诸项改革中,户籍改革无疑是个焦点。户籍改革的背后是城乡"福利差"。农村户口转为城镇户口,在公安部门户籍登记的技术处理上,分分钟都可以实现,但是否让新进城落户的农民瞬间或终能享受到城里人的"待遇",却是不容回避的真问题。在上海金融与法律研究院举办的户籍改革论坛上,三位专家对户籍改革提出他们的看法与     

成都的自由迁徙试验

成都户改首次提出自由迁徙的概念，明确要破除城乡居民身份差异，允许城乡居民自由迁徙。同时，进城农民保留相应土地权益。成都市统筹委将这个改革解读为“还户籍人口管理本来面目，而非身份限制。”     

从城市排外主义谈户籍制度改革

从城市排外主义入手,反思影响公民迁徙自由和平等权利的现行户籍制度。本文以迁徙自由为价值导向,构想取消二元户口管理结构,建立起城乡统一的户口登记管理制度,促进人口的合理流动的新型户籍管理制度。     

迁徙自由与户政管理非治安化

迁徙自由权是公民的基本人权 ,市场经济须由没有身份界限的具有平等主体性的公民的自治参与。禁止迁徙自由 ,实行城乡分割政策 ,是社会整合与发展的一大障碍。我国立法确认迁徙自由权的条件已经成熟。国家的户政不宜再作为治安问题由公安机关管理 ,可由民政部门管理。废除城镇户口与农村户口的区分。公民迁徙不再实行户口迁移审批制而实行登记制。     

成都最彻底户籍改革

在经历了7年和全国各地一样不痛不痒的户籍改革之后,成都终于决定干一票大的。这份在2010年11月16日广为公布的户籍改革方案,名为《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》     

合同自由的歧视性限制——房地产“限购令”的民法透视

无论房价高企是否源于投机性购房,借助身份控制的任何限购行为都具有可非难性。商品房买卖合同的缔约权基于户籍而实现,户籍由公共产品的差异性分配机制变成民事权利的取得资格,构成对合同自由的歧视性限制。限购令颁布后,户籍审查成为商品房买卖合同产生物权变动的形式要件,合同当事人因合同目的落空享有法定解除权,而房屋名义所有权人与真实所有权人不一致的情形随之激增;建议未解除买卖合同的被限购对象以保障将来债权为由,申请办理预告登记。     

关注二元户籍制背后的体制改革

目前，全国许多城市正在进行户籍制度改革，放宽了城市的准入条件和移民、迁徒条件，取消了农业户口、蓝印户付、自理口粮户口、地方城镇户口。农场商品粮户口等，逐步打破了城乡分割的二元户口体制，尝试着建立城乡统一的户口登记制度。这是具有重大和深远意义的社会改革，是一场中国式的平等权利的革命，是政府“以民为本”理念、“统筹城乡”的科学发展观所带来的丰硕成果。     

户籍法律制度改革思考——天津人口发展特点的启示

从1958年沿用至今的我国<户口管理条例>,将我国人口划分成为城镇户口和农村户口两大主要户口类型,并据以实行相应的社会福利待遇.这项法律制度不仅加剧了城乡差别,阻碍了人口资源的自由流动,甚至危害了社会稳定,至今已难以为继.当前,国内许多城市人口状况都发生了新变化,而这些变化要求我们必须加快进行户籍法律制度改革,抢占户籍改革先机,为实现天津又好又快发展提供相关制度保障和人才储备.本文结合天津人口发展状况的新特点,提出了户籍法律制度改革的基本思路.     

资讯

【政策法规】12省区市取消农业和非农业二元户口划分公安部日前消息显示,已有河北、辽宁、江苏等12个省、自治区、直辖市已经相继取消了农业户口和非农业户口的二元户口性质划分,统一了城乡户口登记制度,统称为居民户口,实现身份法律意义上的平等。     

我国户籍法律制度变革的理论思考

从1958年沿用至今,我国的<户口管理条例>将人口划分为城镇户口和农村户口两大主要户口类型,并据以实行相应的社会福利待遇.这项法律制度不仅加剧了城乡差别,阻碍了人口资源自由流动,也影响了社会稳定,至今已难以为继.因此,完善我国户籍法律制度,必须突破传统思维,从目标模式、改革原则及法律完善等多方面入手,进行整体法制变迁.     

数解我国户籍制度改革

7月30日，备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》公之于众，标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。户籍制度改革事关亿万国人的福祉，是一项必须优先推进的基础性改革，其改革决心之大、力度之大、涉及面之广、措施之实均属空前。如何解读这一改革？意见中的最大亮点，莫过于建立城乡统一的户口登记制度。这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。     

一月回 望

热点中国拟取消户口界限, 放宽大中城市户口迁移限制 10月26日讯中央综治委流动人口治安管理工作领导小组副组长、公安部副部长刘金国透露,公安部正在抓紧研究进一步深化户籍制度改革的意见,拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度,同时,以具有合法固定住所作为落户的基本条件,逐     

论我国户籍制度与迁徙自由

迁徙自由作为一项基本人权,被世界上大多数国家承认并写入宪法,以便促进其保障和实施。建国初期,在我国1954年的《宪法》中也有关于迁徙自由的规定,但此后的《户口登记条例》等规定户籍制度的多部相关法律法规,则开始对迁徙自由进行限制。我国的1975宪法、1978宪法以及现行的1982宪法都没有对迁徙自由进行规定。这就使得迁徙自由这项关系公民人身自由的基本人权难以得到根本保障和有效实现。     

户籍制度改革的关键是利益分配

国务院7月30日公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（下称《意见》）,提出建立城乡统一的户口登记制度.《意见》明确,我国将逐步取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口.这标志着实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

论迁徙自由及其在我国的实现

迁徙自由作为公民的一项基本人权,广为各国宪法、法律以及国际性人权文件所认可。我国1954年宪法赋予了公民迁徙自由,但1958年《中华人民共和国户籍登记条例》使我国公民从实质上丧失了迁徙自由,以后的三部宪法均未予以恢复。随着经济、政治体制改革的深入,限制迁徙自由正演变为制约我国经济高速发展的巨大障碍,它违背社会主义民主政治的要求,束缚了公民个人的自由和发展。限制迁徙自由不符合时代的发展潮流,赋予公民迁徙自由是大势所趋。     

外国户籍法律制度比较研究及启示

户籍,指的是登记居民户口的册籍。户籍制度是政府职能部门对所辖人口的出生、死亡、迁徙、婚姻等基本状况进行登记并进行相关管理的一项法律制度。通过分析世界上具有代表性的西欧、美国、俄罗斯、日本的户籍制度,并与我国户籍制度进行比较研究,阐明户籍制度的理念为身份平等,户籍制度的价值为保护迁徙自由,户籍法律制度具有私法功能。我国户籍制度改革的目标为实现城乡居民身份平等,实践法律的公平正义。