刑罚和行政处罚的衔接与协调应对———以劳动教养的废除为视角简

劳动教养制度作为一项颇有争议的制度，其存废又成为媒体关注的焦点问题。改革劳教制度，是必然要作出的历史选择。刑罚、行政处罚的衔接全面实现公法责任，劳动教养在我国的责任体系中根本就没有存在的余地。建议把现有的劳教事由分流处理，有步骤地把劳教事由逐渐纳入到刑法、治安管理处罚法和其他行政法等部门法中，以实现劳教制度的顺利废除。     

劳动教养社区矫正化的前提

我国劳动教养制度从1957年创建到今天已走过50年的风雨历程。从我国实施依法治国方略以来,劳动教养屡遭非议,废除之声不绝于耳。劳动教养该何去何从?本文作者的基本观点是,劳动教养制度改造之路比完全废除更具操作性。对劳动教养对象进行分流,不同的人群采取不同的处理手段或许是目前较好的方案。     

劳动教养制度性质分析及制度重构

劳动教养制度在中国已历五十年，它对于重大历史任务的完成、处理轻微违法行为、维护正常的社会秩序起到了重要作用。但是，由于其性质的不确定性，劳动教养制度的运行机制缺乏应有的规制，与现有的法律制度产生抵牾。如何发挥劳动教养制度的应有作用，应首先对劳动教养制度的性质作出理性的分析，在此基础上，对劳动教养制度进行合理地构建。     

情势变更与不可抗力评判标准的一种路径分析

情势变更与不可抗力具有诸多相似性，实务界对二者的适用十分审慎。通过对我国相关法律条款的解读，情势变更主要包括“事由-原因-程序-理念-效力”五大要素；不可抗力主要包括“事由-原因-效力-补充规定”四大要素，这些要素在实务中应当进行前后相继的评判，“事由”是其中最根本和首先被评判的内容，其根本特性是不可控制性。“事由”是客观事实，客观事实的评判仍然依赖个体差异的评价，其实质是合同当事人应对“事由”所付出的努力程度。     

劳动教养适用对象之立法评析与立法完善

现阶段 ,劳动教养的适用对象散乱地规定于有关劳动教养法律、法规及司法文件中 ,无论是在立法规格、立法技术 ,还是在立法内容上都存在严重缺陷。通过劳动教养立法对劳动教养的适用对象予以完善十分必要。完善劳动教养的适用对象 ,应处理好内、外两种关系 :即劳动教养规范性文件之间的内部关系以及劳动教养与相关法律制度之间的外部关系。未来的劳动教养法对于劳动教养的适用对象宜采取总则与分则结合规定的立法模式 :即总则对适用对象作原则规定 ,分则对适用对象作具体规定。     

劳动教养适用对象之立法评析与立法完善

现阶段 ,劳动教养的适用对象散乱地规定于有关劳动教养法律、法规及司法文件中 ,无论是在立法规格、立法技术 ,还是在立法内容上都存在严重缺陷。通过劳动教养立法对劳动教养的适用对象予以完善十分必要。完善劳动教养的适用对象 ,应处理好内、外两种关系 :即劳动教养规范性文件之间的内部关系以及劳动教养与相关法律制度之间的外部关系。未来的劳动教养法对于劳动教养的适用对象宜采取总则与分则结合规定的立法模式 :即总则对适用对象作原则规定 ,分则对适用对象作具体规定。     

论我国劳动教养监督制度的嬗变

劳动教养监督是对劳动教养机关的执法行为进行的监督活动。目前劳动教养监督存在的问题主要表现为劳动教养法律监督权缺失，劳动教养审批环节监督制度存在结构性缺陷，劳动教养执行环节监督弱化等。应全面更新和完善劳动教养检察监督制度、完善劳动教养内部监督制度、完善法律明确规定劳动教养法律监督权。     

关于劳动教养制度的回顾与思考

本文采用综述的方式对劳动教养制度建立以来的发展历程进行了回顾,对现行劳动教养制度面临的困境和存在的主要问题进行了理性思考,并且就劳动教养制度的出路提出了自己的看法。     

试论劳动教养改革立法之原则

劳动教养是由我国立法机关批准的法律制度.但劳动教养在合法性、适用范围和程序等方面都存在着许多问题,产生了诸多不良后果,所以劳动教养改革就成为当前我国法制领域亟需解决的一项重要课题.而坚持法治、保障人权和实用性的立法原则通过立法方式对劳动教养进行全面改革,对劳动教养的适用范围、裁决程序及执行等做出明确规定,可以积极稳妥地实现劳动教养改革,有效推进社会主义法制建设.     

论处罚劳动教养人员适用听证制度

根据《劳动教养试行办法》的相关规定,在劳动教养执行过程中,劳动教养管理委员会可以委托劳动教养管理机关对违反劳动教养管理制度的劳教人员作出延长劳动教养期限1天以上1年以下的处罚。在实际工作中,劳教管理机关注重的是处罚的实体公正,忽略了处罚的程序公正。听证制度的引入能够赋予劳教人员在处罚过程中进行陈述、申辩、质证的权利和机会,使处罚更为公平合理。     

劳动教养聆询制度探讨

在劳动教养审批程序中,聆询属于广义的听证程序,又是准司法审判程序。聆询的价值意义主要体现为平衡平等、公平正义、效率、廉政等。从执法实践看,聆询制度尚存在着原则要求、根本目的、价值宣传、程序作用等方面的缺失。对此,要加大聆询制度的宣传力度,增强干警人权意识,保证聆询公正透明,并且建立聆询效力制度。     

正当程序视角下的劳动教养制度变革

现行劳动教养现行制度存在审批决定程序不够规范、缺乏必要的监督制约等问题。应建立违法行为矫治制度取代劳动教养现行制度。违法行为矫治的重点是审批程序的合理构建。违法行为矫治需贯彻正当程序的理念．建立裁审分离制度，实行违法行为矫治决定权的司法化。     

劳教制度的改革构想

劳动教养制度创设至今已经近50年,其存在具有历史和现实的合理性。但是,劳教制度本身又存在着难以克服的制度性缺陷。劳教制度的改革应该坚持依法治国的方向,走刑事司法改革、刑事一体化的道路。通过《刑法》和《刑事诉讼法》的全面改革与调整,填补现行刑事司法制度中结构性和制度性的缺陷,承担劳教制度的社会责任,促进司法改革的发展,实现劳教制度的自然终结。     

灌输理论对大学生社会主义核心价值观教育的启示

灌输理论是列宁反对俄国经济派自发斗争的产物,阐释了革命理论对革命运动的极端重要性.为了提高理论灌输的效果,列宁对灌输的必要性、过程、主客体以及灌输的内容进行了系统分析.在当今复杂的国际国内形势下,面对大学生价值观念所呈现的多元化态势,必须运用灌输理论进行大学生社会主义核心价值观教育.只有确保灌输主体具备优秀的综合素质,并根据新时期大学生的思想状况和实际诉求,采取恰当的教育方式,才能改善灌输效果,增强大学生社会主义核心价值观教育的有效性.     

“不教而教”：一种主体性大学生道德教育模式述要

无力感、尴尬感是我国高校道德教育面临的困境.这一困境的主要根源在于高校道德教育的历史惯性及教育理念的某种滞后性,导致不能有效建立起适应时代道德精神和大学生特点的现代德育模式."不教而教",便是以传统德育模式中最易被忽视的学生主体性发挥为突破口提出的一种大学生道德教育模式.     

劳动改造社会化思辨

劳动改造社会化可以满足监狱工作进一步提高罪犯改造质量的需要,在一定程度上削减了监禁刑所固有的缺陷,使罪犯的劳动改造进一步适应了社会生产力发展的状况,使劳动改造的诸多资源得以有效整合并发挥作用,扩大了社会监督,促进了对罪犯合法权益的监护。但是目前的劳动与改造在社会化初衷与目标上走向了背离,我们应当从观念、体制和运作方面采取有效对策,确保劳动应有的改造效能。     

融入才能深入

融入群众要求各级领导干部深入到群众当中去,使自身与人民群众的思想、感情、行为融为一体,做到思想与群众同向,行为与群众同步,结果与群众同愿。(一)融入群众是一个求知过程。要做群众的先生,必先做群众的学生。只有融入,才能知道群众在想什么、干什么,执政为民才能落在实处。正如党的十六大报告指出:“既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进,又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力。”社会化大生产的各个层面、各个环节都是千差万别错综复杂的,要指导协调好社会各部门的整体推进,破解社会生产生活中的各个难题,要求各…     

计算机网络化教学

新世纪到来了 ,为迎接信息化社会、知识经济的挑战 ,远程开放教育形成了全球化趋势 ;而计算机网络化教学是现代教育技术研究领域中一个比较新的课题。它改变了“课堂”的概念 ,打破了明显的校园界线 ,学生能突破时空限制 ,接收来自不同国家教师的指导 ,从根本上结束了传统的以教师为中心、课堂为中心的教学模式 ,代之以学生为中心、实践为中心的现代教学模式。这样为更多的人提供受教育机会 ,提供更好的学习环境和学习方式 ,有利于促进和加快我国远程教育的发展进程。     

单位犯罪若干问题透视

我国现行刑法虽然规定了单位犯罪,但由于种种原因,刑法学界对于单位犯罪的诸多方面仍存在分歧。应进一步对单位犯罪的概念、诉讼程序、处罚原则进行完善。     

教育改造法制化刍议

教育改造法制化是影响中国教育改造未来走向的一个重要方面,推进教育改造法制化,必须在内涵上将教育改造纳入法制与刑罚的体系,认清教育改造的多重价值,在摆正教育改造与刑罚关系基础上,坚持刑罚对教育改造涉问权。