用权力清单把政府权力关进制度笼子

正政府权力清单是改进政府治理方式的源头性问题和核心问题。党的十八届三中全会明确指出,要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。推行政府权力清单制度,有利于深化行政审批制度改革,有利于加快政府职能转变,有利于法治政府建设和政府治理现代化,有利于真正把政府权力关进制度笼子,打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。     

“权力清单”制度更应是“责任清单”制度

正根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指示,要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程;完善党务、政务的各领域办事公开制度,推进决策公开、服务公开、结果公开。韩正书记在中共上海市委十届五次会议上也表示,上海要逐步建立权力清单制度,规范和明确权力运行的程序、     

两会热议

正权力清单:让权力在阳光下运行今年全国两会前夕,54个国务院部门集中晒出行政审批权清单,"权力清单"再次成为举国热议的焦点。十八届三中全会提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。     

富阳“权力清单”制度改革成为“全省样本”

所谓“权力清单”．不仅仅是对各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计．并将权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督．而是一整套行政权力运行、政府职能管理的制度设计和机制创新。实施“权力清单”是我国推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措．对于政府职能转变和廉政建设具有十分重大的意义。党的十八届三中全会明确要求，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度．依法公开权力运行流程。     

“权力清单”是民心所盼

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。"权力清单",顾名思义,就是详细规定权力究竟应该干什么,不能干什么,到底怎     

困境和出路:政府权力清单对行政权行使的规制——以行政法治的形成为视角

政府权力清单提出的目的是规制行政权的行使,其本质上仍然是以规范性文件的形式作为行政权的控制工具。然而政府权力清单的构建,无法协调处理好其所涉及的行政法关系及相应范畴。规制行政权行使的出路在于:对行政权行使进行"软法"上的规制,设立行政法院对行政机关是否违反"软法"进行审查;将政府权力清单定义为具有政府信息公开性、对各项公共权力进行统计的明细单,仅仅是一个"清单"。     

在全国率先形成科学完善的权力清单制度

正今年是全面深化改革的启动之年。"三张清单一张网",是我省今年深化政府自身改革的总抓手,权力清单是第一张清单,是基础。推行权力清单制度,营造更加公平的市场环境和社会环境以及良好的政务环境,打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府,是再创我省体制机制新优势的必然选择。     

今日新语

正权力清单让改革有的放矢刘白国务院日前决定向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单,以锁定各部门行政审批项目"底数",接受社会监督。据统计,已有47个部门公布了目前保留的行政审批事项,总量达1031项。这一份审批项目清单,让"权力"二字不再抽象,一目了然。高度集中且事无巨细的行政审批权力,是标准的计划经济符号,与大政府小社会的社会生态互为因果,不但导致了社会自治能力的萎缩,也给公共管理改革带来很大的难题。     

三言两语

一些干部对自己的升迁太急迫……要真正让"急躁、漂浮、跑要"的人没有市场。——最近,在山西省委召开全省组织工作会议上,山西省委书记袁纯清在谈到目前干部存在的问题时说他们(落马官员)当中好几位与我共事了好多年,不规范权力运行公开,可能还有同事要犯同样的错误,从政的风险不是身体健康不健康,第一位的是政治平安。——广州市长陈建华谈规范行政权力公开运行终于可以给政府评分了。—     

矫正“权力清单”上的误区

近年关于“权力清单”的议案和报道成为我国公共生活的一个热点。各地政府都在制定和推出自己的“权力清单”。这种努力．使人看到地方政府在重视权力规范运行、强化权力监督问题上的改革意识。但如何认清和矫正“权力清单”上的误区，还要作很多努力。     

权力清单制度的定位与调适

自党的十八届三中全会提出要建立"权力清单制度"以来,建立和完善"权力清单制度"就成了打造法治政府、责任政府和服务政府的突破口和抓手。明确一项制度的法律定位和原则是促进该规范顺畅运行的基础。只有进一步明确权力清单的法律定位和原则,才能正确面对权力清单制度在制定实施中所面临的困境并寻求解决办法,推动权力清单制度的健康发展。     

富阳率先在全国“晒”出县域权力清单

<正>推行权力清单制度,健全公共权力运行机制,是党的十八届三中全会作出的一项重要改革部署。从2008年开始,富阳就积极开展以清权、减权、制权为重点的行政权力规范运行改革,有效促进了行政权力公开、透明、高效运行。去年底开始,我省率先推行权力清单制度,并以此为切入口,全面推进政府自身改革,在国内率先形成完整     

“权力清单”界定政府边界

正逐项清理网上公示一个部门的行政权力,究竟有多少家底,一直是一个谜。而在富阳,这些"家底"正被一项项整理出来。今年初,经省政府同意,富阳市开始推行权力清单制度试点。早在2008年,富阳市就开展了以清权、减权、制权为核心内容的行政权力规范运行改革。按照原始行政权力、常用行政权力、非常用行政权力三个     

创新推动 社会进步——第三届浙江省公共管理创新案例十佳创新奖颁奖词

这是全国第一份县级政府权力清单．它通过清权、减权、限权,依法全面梳理政府权力,大幅度减少审批事项,明确了部门职责边界,健全了事中事后监管,建立了动态调整机制,对权力运行实行全程监控,推进了法治政府和法治社会建设,增强了市场活力,为全省推行权力清单制度改革探索了道路.     

推行权责清单制度的几点认识

正建立权责清单制度规范政府权力,是推进政治体制改革的战略性举措,是全面深化改革的重要突破口,是保障经济社会持续健康科学发展的必然选择。它是公权力的一场深刻的自我革命。要使这场革命坚持到底、取得成效,并覆盖政府工作的全部领域,需要自觉坚持制度贯彻的若干原则,进一步理顺政府内部和外部关系,突破难点,建立一系列配套制度。权责清单制度贯彻的主要原则浙江之所以能够在全国率先建立起覆盖省市县三级的权责清单制度并     

刍议权力清单制度建设

旨在使行政权力公开透明化的权力清单制度是防止行政权力越位与滥用、促进依法行政的有效措施。目前已有许多地方政府开始探索这一制度,由于目前这方面立法不完善以及初次探索实践,对权力清单认识及实践仍存在诸多不完善地方。文章结合十八届四中全会提出的依法治国、依法行政的新举措,简要梳理权力清单的理论,分析地方实践的问题,为这一制度的制度化、体系化的建设提出一些建议,最终使行政权达到合理有效的运行,助力依法行政。     

权力清单制度的实践与改进——基于X市的考察

<正>权力清单制度是指政府全面梳理和统计其拥有的可行使的所有公共权力,将职权范围和条目、由哪个主体来实施权力、根据哪些法律依据、具体的办理流程等列成清单,并向社会和公众公开。推行权力清单制度,是我国一项重要的改革任务,是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措,是深化行政体制改革、依法治国的必经之路。一、建立权力清单制度的举措为了进一步推进改革创新,实现深化行政审批制度改革的目标,从2014年3月开始,X市积极探索建立权     

权力清单公示不能搞形式主义

亮晒权力、公示权力清单是简政放权,推行政务公开的有效措施。发布权力清单给政府权力划定边界,把权力关进制度的笼子,不仅在于限制公权力滥用、遏制腐败,还在于规范权力督责政府,让官员尽职尽责,方便问责监督,以提高行政效率,塑造高效廉洁的政府形象和权力运行模式。     

把权力关进制度笼子

<正>"监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。"党的十八届六中全会提出加强对权力运行的制约和监督,强调"实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果,健全不当用权问责机制,把权力关进制度笼子,让权力在阳光下运行。""如何把权力关进制度笼子?"把权力关进制度笼子,是对权力与制度关系的形象概括,即权力的内容     

双周观察

浙江全面推行权力清单 全省推行权力清单制度电视电话会议3月10日举行。省级部门权力清单将于今年6月向社会公布，市县部门权力清单将于10月向社会公布。主要任务是：在省市县三级梳理部门职责，提出职权清理意见，编制部门权力清单和权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。