民族自治地方行政文化研究的几点思考

行政文化是行政科学的一个重要研究领域和研究途径。也是当前我国民族自治地方行政研究的重要领域和途径。但是,当前的研究往往忽视了对民族自治地方行政文化的亚行政文化层次、主体与客体的特殊规定性以及表现方式等重要内容。本文正是通过对这些特殊规定性的思考,来展现民族自治地方行政文化的研究应该注意的问题。     

民族自治地区行政文化建设存在的问题及其对策研究

社会主义市场经济的建立,民族自治地区社会有了一定的发展,同时民族自治地区行政管理也要进入新的模式。对少数民族地区来说行政文化具有推动少数民族地区行政管理模式的发展的意义,相比发达地区,民族自治地区行政文化具有自身的特点。但是这些特点也影响了民族自治地区行政文化的建设,这不利于行政活动的实际效果。重视和加强民族自治地区行政文化建设的建议。     

论民族自治地方的行政环境

行政环境是指围绕行政活动直接或间接地作用和影响行政管理行政行为以及行政效果的各种因素的总和 ,主要是指足以影响行政活动、政府管理的各种环境。民族自治地方作为一个特殊的行政单元 ,其行政环境与其他行政单元相比 ,既有共性 ,又有特殊性。对民族自治地方行政影响较大的一般行政环境主要包括自然地理环境、经济环境、政治环境和文化环境。充分认识这些环境对行政活动产生的影响 ,趋利避害 ,是民族自治地方行政活动顺利运行的重要保证     

民族自治地方政府的行政价值取向探析

民族自治地方行政的特殊性决定了民族自治地方政府特殊的行政价值取向,即以自治权为核心、以民族性为导向,坚持社会公平中的民族平等观、公共利益中的民族利益观、可持续发展中的民族发展观、现代文化中的民族文化观。这是我国社会主义核心价值观在民族自治地方行政的具体体现。     

地方政府决策中的行政文化障碍分析

地方政府决策中的行政文化障碍来自负面行政文化。负面行政文化主要包括官僚主义行政文化、封闭保守的行政文化、片面追求效率的行政文化、个人主义行政文化等,它们影响着地方政府决策的决策过程和决策结果。从理论上看,地方政府决策中负面行政文化的生成源于主体直接与对象物相互作用和社会交往两种方式;从现实来看,它源于行政领域中行为规范体系的不健全,源于社会中一些负面文化对行政领域的影响。消除地方政府决策中负面行政文化的影响有伦理制度化、教育培训、绩效考核等途径。     

民族自治地方行政管理制度与传统管理模式的有机结合及其走向

对民族地区的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容.由于社会经济发展的不平衡,形成了皇权统治下独具特色的中国民族地区多元行政管理制度.随着少数民族社会的发展,以及民族区域自治行政管理制度的实施,少数民族传统多元结构的行政管理模式已发生根本性的变化,多元行政管理制度模式已为民族区域自治行政管理制度所代替.当前,在计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,在政治体制改革进一步深入的背景下,把民族自治地方传统行政制度与现行行政管理模式有机结合起来,处理好现代化与民族化的关系,实现民族自治地方现代化与民族化的有机统一,是民族自治地方行政管理制度改革的基本特点和发展走向.     

民族自治地方公共政策有效执行:问题与对策

民族自治地方公共政策有效执行是我国民族自治地方公共管理和公共政策研究的重要课题.民族自治地方公共政策执行偏差既具有非民族自治地方公共政策执行偏差的共性,也有与其不同的特点和内容.民族自治地方公共政策的有效执行,必须在重塑公共政策执行主体"公共"精神,加强公共政策执行行政伦理建设,实施对公共政策执行主体正面的利益激励,保持对公共政策执行活动的监督与控制,加强公共政策执行力文化建设,提升公共政策执行者的素质和能力等方面采取相关的措施与对策.     

论先进行政文化的构建

先进行政文化是健康的、科学的和积极向上的行政文化,它体现着社会生产力发展的要求,反映行政管理体制改革和发展的要求。先进行政文化有助于统一认识、凝聚人心,引导行政发展的道路和方向,从而内在地推动行政改革和行政发展。     

我国行政文化研究的知识图谱与趋势分析

行政文化是行政组织在长期行政实践中培育和形成的一整套行政理念和行为模式的总和,是社会文化和时代特征在行政管理领域里的折射和创新,是行政管理运行过程中的历史积淀和实践探索的凝结。行政文化作为行政软环境约束和硬制度规范的统一体,是行政组织生存和发展的制度保障和精神支柱。自1990年以来,行政文化研究成为行政管理研究的一个重要分支。我国行政文化研究范围主要集中于三大主题,即概念导向的基本内涵研究、功能导向的理论探讨研究、问题导向的改革研究。对行政文化方面的研究进行梳理,深入地分析行政文化研究的知识图谱、热点主题和研究特点,有助于全面地掌握我国学者关于行政文化研究的基本面貌,以及我国行政文化的特征和趋势。     

基于传统视域的行政文化的反思

在现代行政活动中行政文化深刻地影响着行政人员的意识和行为。着眼于对原有行政文化的改进是新时期行政管理科学的目标诉求。承继传统的现行行政文化存在着一定的弊端,对现行行政文化的解弊、再造是中国实现重塑现代行政文化的必由之路。其主要思路应该是建立一种多层面的行政文化,即构建参与型、法治型和进取型的行政文化。     

行政文化的特质和要素分析

行政文化是关于一切公共行政活动的行政意识观、行政价值观、行政道德观和行政心理倾向等的总和。任何一个行政组织的结构、运转程序、决策过程 ,以及行政人员的行为、作风、态度、价值观等 ,都直接或间接地受到行政文化的制约和影响。行政文化是由行政精神、行政道德、行政心理等基本要素构成的。它们相互影响、相互作用组成了一个有机整体即行政文化结构。     

行政文化、行政改革与市场经济--中国行政文化重塑的三维结构剖析

市场经济是行政文化重塑的缘起,而行政改革则是行政文化重塑的内境;行政体系可以划分为行政组织、行政体制和行政文化三个层次,行政文化是行政体系的核心层,同时也构成行政改革的内核;行政文化重塑的最终落脚点在于市场经济,必须体现中国特色,符合市场规律,立足时代,面向未来.     

行政腐败的潜文化探究

行政潜文化是行政腐败的文化根源和文化表现。行政潜文化具有谋利性、隐蔽性和制约性的特征;在行政过程中表现为行政组织氛围的小集团倾向、行政人价值取向的庸俗化趋向和行政行为的非程序化趋向;究其形成原因为传统文化的影响、行政资源的有限性及监督制约和惩罚机制不到位造成的;为规避其影响应采取以下措施:加强民主建设,提高社会自治能力;崇尚制度文化,完善制度体系;提高行政资源的可租瓶颈;提升主体文化,缩小寻租群体。     

行政文化的培育与塑造

行政文化是社会文化在国家行政管理活动中表现出来的特殊文化形式 ,享有“行政管理之魂”的美誉。行政文化是从非计划、非理性的因素出发来调控行政人员的行为 ,它包括行政心理、行政道德和行政精神三个部分。适应社会主义市场经济发展 ,我们应着力克服当前行政文化中存在的人格化倾向、形式主义倾向及官本位倾向 ,培养健康的行政心理 ,确立社会主义的行政道德和行政精神。     

在行政体制改革中加强行政文化建设

随着市场经济体制的逐步建立，我国的行政体制改革已经进入一个崭新阶段，而要全面顺利地推行行政体制改革，需要建立相应的行政文化，行政文化的形成及其特性决定了其对行政管理活动有重大影响，本文拟就塑造优良的行政文化对促进行政体制改革的作用作一定的探讨。     

对我国当前行政文化建设的思考

我国当前行政文化继承和借鉴了中国传统行政文化和国外行政文化的优秀成果 ,形成了以“实事求是 ,理论联系实际、重科学、为人民服务”为特色的行政文化。但同时又存在一些落后的行政思想和行政观念 ,我们必须清除这些落后的行政思想观念 ,加强法制和道德教育 ,全面推进依法行政和以德行政相结合的行政文化建设     

论提升民族自治地方政府公共服务能力

本文从分析民族自治地方政府公共服务的特殊性入手,总结出了提升民族自治地方政府公共服务能力的对策,即重塑民族自治地方政府公共服务理念、优化民族自治地方政府公共服务职能、创新民族自治地方政府公共服务方式、完善民族自治地方政府公共服务体制等。     

论孙中山的行政价值观

孙中山的行政价值观,博辑中西行政文化精华,包括人民行政观、法制行政观、道德行政观、廉法行政观、效能行政观,是孙中山博大精深行政思想和行政理念的重要组成部分,也是二十世纪初中国最优秀的行政价值观,更是新时期中国行政文化建设必须珍视的文化遗产。     

试论我国人本行政文化的构建

人本行政文化将人本化作为构建行政文化的应有之义,坚持万物人为本、万事人优先,牢固确立人在社会发展中的主体和核心地位。本文从行政文化的角度对“以人为本”这一重要思想在我国行政管理活动中的重要地位进行分析,从行政文化意义上加深对“以人为本”的理解,推动人本行政文化的构建,从而实现可持续性发展。     

创新优秀的行政文化

本文从分析创新优秀的行政文化是优化政府形象、提升执政能力的必然通道入手，强调加快服务型政府建设，必须突出行政人员“当官为民”的核心价值取向和改善民生这一重点，提出：创新优秀行政文化需要采取超常措施，且稳步、健康、有序地推进。