我国农村公共产品有效供给的路径选择

中国农村公共产品供给"失灵"已影响和谐社会构建和社会主义新农村建设,解决供给"失灵"的关键是必须摆脱传统路径选择,实现农村公共产品供给多样化、均等化、法治化、制度化。     

治理视野下的多元主体之间的整合——市场、政府和NPO的合作伙伴关系

政府、市场和非营利组织是公共管理中满足不同群体需求的手段和主体,三者分别存在着失灵,但在一方失灵的时候,往往另外的一方或两方可以适度弥补这一失灵。本文从三个失灵入手,阐述在治理视野中政府、市场和非营利组织的合作伙伴关系。     

科学界定政府职能应遵循的原则

在由政府、市场和公民社会三者构成的当代公共治理体系中,政府占有举足轻重的地位。科学界定政府在公共治理体系中的地位和作用至关重要。以市场失灵为起点,以政府失灵为警戒,以提供公共物品为核心,是科学界定政府职能所应遵循的基本原则。     

市场失灵与政府失灵：双重困境下的农民合作——以闽西客家首府长汀县马坪村为例

农村公共物品对于改善农民的生活具有重要意义,但由于公共物品具有外部性,追求利益最大化的私人不愿提供,出现市场失灵;市场失灵需要政府干预,但由于农村人多面广,同时国家正忙于现代化建设,因而在现阶段无力为农村提供足够的公共物品,因而出现政府失灵;面对双重困境,客家村民没有消极坐等外界的援助,而是自己组织起来,依靠全体村民的力量合作解决公共物品的提供.     

准公共产品与非营利组织刍议

准公共产品是一种共享性与排他性、非对抗性与竞争性并存的混合产品,越来越受到各国的重视。非营利组织的出现是时代发展的必然需求,它以追求公共利益最大化为目标,以社会公益或公益服务为宗旨,提供的产品是准公共产品,在市场与政府之间起到了中介作用,并且可以弥补市场失灵和政府失灵造成的危害。因此,大力发展非营利组织是我国经济和社会发展的必然趋势。     

市场失灵、政府失灵与政府干预

在社会主义市场经济条件下,市场调节和政府干预各有其不可替代的功能优势及不可自救的功能缺陷,因此存在着“市场失灵”与“政府失灵”的现象。市场失灵为政府干预经济活动、弥补市场不足提供了基本依据;政府失灵又决定了政府干预必须积极、适度、有效,从而在保证市场对资源配置起基础性作用的前提下,实现政府干预与市场调节二元机制的“凸性组合”。     

政社关系视角下公共治理失灵与对策研究

政社关系是影响公共治理失灵的关键因素,然而目前从政社关系视角研究公共治理失灵的成果不多。目前有关研究多以界定清晰的公共治理概念为基础,在未形成一致认同的概念大背景下,盲目定义易导致文章内容偏颇。基于此,可以从政社关系出发,对公共治理概念进行梳理,选取构成公共治理的四大核心要素,即行动者、关系、方式与目标,在四大基本要素叙述中分析政社关系是如何致使公共治理失灵的,并给出制度建设与公共精神培育并举、政府还权与社会承权并行、分工与协作并重等对策。     

把握好政府和市场的“关系度”

市场是人类分工与发展的必然产物，政府也是人类分工与发展的必然产物。因为各有比较优势，因而各自产生存在；因为互相依赖、互为因果，因而彼此需要、彼此作用。但正如通过政府来解决市场失灵问题一样，人类社会必须通过市场来解决政府失灵问题，政府和市场必须优势互补相得益彰。     

市场经济体制下的政府失灵原因及对策

市场经济体制有利于避免和减少直接行政控制下的低效和腐败，但也有其局限性，其功能缺陷是固有的，靠市场自身是难以克服的，完全摒弃政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”，因而必须借助凌驾于市场之上的政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。然而当政府干预市场经济活动时，其结果往往不尽如人意，即与“市场失灵”相对应，还存在着“政府失灵”。     

浅析公共政策失灵与政府失灵的区别

公共政策失灵是指公共政策未能有效地克服市场失灵,甚至阻碍了市场机制的正常运作或加剧了市场失灵的现象,从而造成了社会资源的浪费和社会福利的损失。政府失灵是政府为克服市场失灵所导致的效率损失超过了市场失灵本身会导致的效率损失。从政策系统、政府角度以及市场角度三方面分析,公共政策失灵不能完全等同于政府失灵。在区分二者时,一方面要看到其他的力量对公共政策失灵的影响;另一方面也要承认政府行为与公共政策的失灵之间存在着千丝万缕的联系。     

论市场经济条件下政府职能的界定

市场经济的天然缺陷使市场失灵在所难免，而政府对经济的不当干预也将导致政府失灵。现代市场经济应该是市场调节与政府宏观调控有机结合的经济。市场体系的规范，基础设施的提供，政策计划的制定，和谐社会的形成，这一切无疑都依赖于政府积极有效地介入经济活动.     

论产业结构优化中的政府经济职能

政府应该积极介入并推进产业结构优化进程,但同时必须正视政府失灵问题.文章通过分析造成政府失灵的原因,进一步阐明了我国政府在产业调整中的职能定位和产业政策选择.     

政府失灵的形成与治理对策

与市场失灵一样,政府也存在着失灵.本文首先分析了政府失灵的形成原因政府的"内部效应",政府职能定位不当,制度缺失、寻租等各个方面;其次提出了治理政府失灵的对策抑制机构膨胀,提高政府效率.实现政府职能重构,加强制度建设,用市场力量、企业精神改造政府等.     

公共管理的公共性：异化及其救治

公共管理是传统公共行政之公共性以及一般管理之工具性的结合体。公共性主要表现为公共组织的公共性、公共管理职能的公共性以及公共管理过程的公共性。但由于过多关注公共管理的管理性,强调其工具取向以及技术理性,诱致了官僚制的畸形发展、政府失灵、权力寻租等现象,使得公共管理公共性异化和缺失,引发公共部门的合法性危机,因此应从组织再造、职能转变以及寻租规避等方面予以救治。     

怎么用？——用好干部考评结果是目的：用好考核结果“指挥棒”才不失灵

要确保干部考核这一“指挥棒”不失灵，必须全方位地运用好考核结果。科学的考核结果具有多方面的作用，可以在多个方面加以运用。     

执政能力建设中的绩效失灵及其应对

执政绩效在执政能力形成和维系过程中的无力，即执政绩效失灵。只有唤醒绩效之外的理念感召，用法律与道德规范执政行为，并建构起全面系统的执政能力指标体系，才能走出绩效失灵的执政能力困境。     

经济转型时期的政府失灵及其防范

政府失灵又称为"政府缺陷"、"政府失效",它同"市场失灵"一样,也是客观存在的一种现象.我国正处于经济转型时期,市场经济的许多方面还不完善,政府失灵可能表现得更为明显,这就给我国市场经济的正常运行带来了严重的负面影响.我国近几年政府失灵的例子很多,如关闭产权交易中心,取消场外交易,上市指标搞行政划块分配;贷款权上收,城市合作银行合并,农村合作基金的撤并;恢复对粮棉收购的管制等等.针对这些问题和现象,我们必须在现实的经济运行过程中经常考察和反思政府失灵造成的影响及其形成原因,运用一些方法和手段来避免社会效率及公平的损失,减少政府失灵发生的概率.     

我国新能源汽车市场化发展的双失灵及对策——以北京市为例

新兴产业在自身尚未达到市场化推广的成熟程度之前,市场不会主动进行产品的供给和消费,产业链上下游企业之间的合作也存在不顺畅、不匹配的情况。因此,"市场失灵"与"系统失灵"在新能源汽车这个新兴产业市场化进程中必然存在,由此决定了政府干预的必要性。从政府消解"市场失灵"和"系统失灵"的作用机理和北京市实践经验看,政府通过各类政策消解两种失灵是切实可行的。为进一步推进新能源汽车产业的稳步发展,未来的产业政策需要从消费引导和公务采购两方面发挥作用,同时微调产业发展目标,合理规划充电基础设施建设,破除地区壁垒。     

市场失灵的认识误区及其矫正

市场失灵是经济学家关注的焦点之一,也是政府进行政策干预的理论依据.导致市场失灵既有市场机制自身的原因,即"真"的市场失灵;也有市场机制以外的原因,即"假"的市场失灵.我国当前出现的市场失灵大多数属于"假"的市场失灵.因此,要走出市场失灵的认识误区,全面客观地分析"真"、"假"市场失灵,找到治理市场失灵的针对性措施.     

市场失灵、政府失效及对策

经济发展史表明 ,市场经济是一种有效率的经济运行方式。但市场并非完美无缺 ,由于种种原因会导致市场失灵的情况发生 ,从而客观上要求政府发挥其经济职能对市场缺陷进行弥补 ;而政府在干预经济的的过程中也会现政府失效的情况。针对市场失灵和政府失效 ,必须采取相应的对策。