对“治安承包“的思考

"治安承包"作为一种"本土化"的预防犯罪模式,其产生是世界警务形势与我国社会治安现状相结合的产物,它其实属于社区警务改革的诸多法门之一。建立在社区警务基础之上的"治安承包"是有相应的理论和现实基础的,但也有令人思考的余地。     

对完善我国社区警务工作的几点思考

社区警务作为整个公安工作的基础,关系到整个公安工作的成败,关系到整个社会治安综合治理的大局。新形势下进一步完善社区警务工作,就需要不断分析研究社区警务工作的特点和规律,摸索出具有中国特色的社区警务工作思路,紧紧抓住社区警务战略的"人本"、"协作"、"弹性"等关键性措施,不断将社区警务工作推向前进。     

社区民警的角色定位和基本工作技能探析

社区警务工作是当前我国公安基层工作的重点和热点。要在社区警务战略总的指导思想下做好社区警务工作,社区民警必须实现由"打击者、管理者"向"服务者、执法者"角色的转换,同时规范社区民警的工作,以实现社区警务战略目标。     

我国社区警务的现状及对策探究

社区警务不仅是一种警务模式,更是一种警务发展战略和警务理论思想。社区警务发端于西方,自传入中国至今,不足30年。由于推行时间短,当前我国的社区警务存在一些问题,如理念把握不准、警务建设有形式无内容、运行机制不合理、警务工作未实现社会化等。对此,须在准确把握社区警务理念、强化宗旨意识、加强人才队伍建设、创新警务模式、建立科学合理的考评机制等方面着手,推动社区警务工作的落实和完善,这对维护社会稳定具有深远的意义。     

内地城市多民族社区警务的实务与理论 ——基于北京海淀龚村多民族社区警务的探索

为有效适应改革开放新时期各民族跨区域大流动空前活跃新趋势,积极贯彻落实中央有关民族工作重要战略部署,内地城市需要做好人口承接工作,对公安机关而言,首要的即是要做好社区警务。北京海淀龚村多民族社区警务模式,从多民族社区建设"促进民族团结融合"的内在要求出发,将"民族工作"寓于"警务工作"之中,形成了一套具有多民族社区特色,包括指导思想、工作战略、工作思路、工作机制、工作方法等在内的工作模式,取得了"民族工作"和"警务工作"双重发展良好效果,为新形势下做好民族社区警务工作做出了示范。龚村社区警务成功的启示主要是,应从政治高度认识多民族社区警务,正确把握多民族社区警务"民族工作"与"警务工作"双重属性,要在心理上深度融和,实现感情和心理上的"互嵌",应构建以社区警务站为中心的多方聚合的工作机制。此外,深化对消除狭隘民族观念、宗教去极端化等问题的理论认识,对于做好民族社区警务亦具有重要意义。     

我国社区警务研究路径演进分析--基于CiteSpace的可视化分析

改革开放以来,当代中国社会逐渐完成了由"单位社会"转向"社区社会"的进程。随着社会的转型,传统型的警务模式已然不能满足越来越复杂的治安形势的要求,而社区警务作为先进的警务理念引入,与我国群防群治等治安基层基础工作相结合,很快形成了一套适应我国国情的警务体系,并且不断发展壮大。以2001年至2019年间的以社区警务为主题的博硕士论文为基础,从发文年份、发文机构、发文学科三个角度对社区警务的发展进行简单分析,并从中总结社区警务研究的总体概况;借用CiteSpace可视化软件,对关键词进行聚类分析和时区演进分析,从中对社区警务研究进行深度挖掘和分析,发现研究热点,并对社区警务未来的发展趋势进行参考和预设。     

关于新时代社区警务融入“网格化管理、组团式服务”的探索——以舟山市普陀区的实践为例

社区警务作为公安机关的基础工作,不仅是联系党委政府和人民群众的桥梁,也是公安工作的基石。加强和改进城乡社区警务工作是维护社会治安稳定的根本路径。在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,"网格化管理、组团式服务"是一种经过实践检验的良好的社会治理模式,与社区警务相得益彰。把社区警务融入"网格化管理、组团式服务",是贯彻以人民为中心发展思想的必然选择,是践行新时代"枫桥经验"的有效途径,是推进服务型政府建设的生动实践,是打造平安共同体的内在要求。目前,社区警务融入"网格化管理、组团式服务"工作中存在融合程度不深、融合力度不足、融合制度不全的问题,导致"越位"与"缺位"、"融合"成"配合"、"量变"未"质变"的现象。深化社区警务融入"网格化管理、组团式服务"工作,要强化顶层设计,推动"党务+政务+警务"互促融合,解决"谁来干"的问题;强化资源整合,实现"专业化+本土化+整体化"创新联动,解决"干什么"的问题;强化机制牵引,形成"平台+中心+体系"同轴共转,解决"怎么干"的问题。     

简论新中国社区警务的背景与条件

作为外来词,"社区警务"是意涵丰富的既抽象又具体的概念,它既是一种警察哲学、警务理念、警务战略,又是警务运行模式和操作方法.新中国的警务具有"社区警务"的所有属性,是一种典型的社区警务形式,不能因不具其"名"而抹杀其"实".新中国的警务是在社会主义制度下,由国体和政体所决定的一种理性的历史选择.中国的社会主义制度是社区警务的母体;群众路线是社区警务的依据和灵魂;单位制度和单位社会形态是社区警务的适宜土壤;社区警务符合中国的文化历史传统;社区警务是物质资源相对匮乏条件下最为经济的警务模式选择.     

中国的社区与社区警务——兼论中国社区警务建设中的若干问题

对于中国社区警务,比较一致的共识是：中国社区警务的定位偏重于警务发展战略和警务方式;各级公安机关对实行社区警务战略的重视程度可谓前所未有,即大量理论上的研究和警务运作上的人、财、物投入;中国社区警务发展战略基本成型的标志是2002年3月的杭州会议。社区警务在不断地被付诸实践的同时,效果也因不同的地区而异,一些做法有待于深入研究和实践中完善,主要包括社区警务的协调发展、社区警务的考核、社区警务中的公众参与和警务手段的科技化等问题。     

略论社区警务的政治效能

社区警务是依托基层社区而建立起来的新型警务,是新时期实现"三个代表"重要思想的载体,社区警务的性质表明,推行社区警务,有利于维护国家统治秩序,拓展公民政治参与并推动我国社会主义民主建设进程。     

论社区警务与犯罪控制

社区警务是当前及今后相当长历史时期内我国警务建设及警学研究的重点。实施社区警务是增进警民联系、构建和谐社会的重要战略决策,实施社区警务的终极目的就是控制犯罪。正确处理好社区警务与犯罪控制之间的关系,是促进社区警务在维护社会稳定与和谐中发挥作用的重要保障。     

论我国警察制度再次创新的理论支点及实现途径

社区警务战略虽然在警察哲学与警务改革等诸多领域改变着传统,在打击犯罪与促进警察自身队伍建设方面取得了巨大成就,但存在着许多不足与局限性,诸如缺乏现实操作性、长效性不明显、公众热情无法持久、弱化了警察核心职能等。在这种背景下,新公共行政管理,如公共服务的契约外包、民营化等理念成为世界范围内的警察乃至我国警察制度再次创新的理论基础,新公共行政管理的核心特征已深深融入警察机关的管理结构,产生了警察行政的“优化管理实践”的许多新原则、紧缩与分权理念及私有化与竞争理念。     

中外社区治安管理对策的比较——以西方社区邻里守望和中国群防群治为例

西方的社区警务理论是经过三次大的警务革命总结经验教训之后才形成和发展起来的。上世纪70年代之后,它已成为国际警务的大趋势。目前,我国正处于社会变革、经济转型时期,社会基层基础治安出现了许多新情况、新问题。当前我国的社区治安管理工作应该在借鉴西方社区誓务成熟的管理模式基础上构建具有自己特色的社区治安防控体系。     

我国社区警务模式的渐进性多样性建构

对于我国社区警务模式的建构,一是要弄清其在目前集合性警务模式中的地位;二是要弄清其对我国社会转型期社区发展的依赖性;三是要弄清现行公安体制和中国传统警务思想对其构建的规定性。我国社区警务模式建构要遵循渐进发展和多样并存的内在要求。     

大情报背景下社区警务情报平台建设的思考

社区警务战略是以社区为依托,立足于服务社区、管理社区和保障社区的安全,优化警力配置,规范警务运作,加强情报主导警务在社区警务中的应用。建设在我国固有警务模式的背景下的社区警务情报汇集平台,适应情报主导警务的警务潮流是信息化社会和情报主导警务的客观要求,也是做好当前形势下的社区警务工作的重要基础。     

农村公安派出所推进社区警务工作的困惑与出路

随着我国各大中城市普遍实施社区警务战略,农村社区警务改革将成为农村公安基层工作的必然趋势。但如何科学地划分社区,如何解决警力不足、财力有限、职责不明等问题将成为农村地区推进社区警务工作的一个关键。