进一步贯彻落实民族区域自治法应注意的几个问题──写在民族区域自治法颁行10周年之际

1984年5月31日六届全国人大二次会议通过润年10月1日起施行的《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称“民族区域自治法”）至今已整整走过10年里程。10年来，民族区域自治法对激发我国各民族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业等，都产生了巨大影响。在我国已进入全面改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制新的历史时期里，如何客观、系统地总结民族区域自治法实施以来所积累的宝贵经验，进一步推动我国民族自治地方各项事业发展，更积极地贯…     

民族区域自治法与民族自治地方的社会进步

民族区域自治法与民族自治地方的社会进步●四川省民族研究所谷千一、民族区域自治法颁布以前我国少数民族自治地方的社会状况新中国建立以前，我国５５个少数民族，一部分处于封建地主所有制、封建领主制和奴隶制的社会发展阶段，一部分甚至还残存有浓厚的原始公社制残余...     

论西部开发战略中民族法制建设的重要性

《民族区域自治法》是在总结中国共产党民族政策和我国的民族区域自治制度长期实践经验的基础上制定的实施《中华人民共和国宪法》规定的民族区域自治制度的法律,它以基本法的形式把党和国家的民族区域自治制度固定下来,是一部仅次于国家的根本大法《宪法》的关于民族区域自治制度的基本法律。《民族区域自治法》贯彻实旋以来,在保障民族自治地方的自治权利,巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进和推动少数民族地区经济和社会的全面发展,维护民族地区的稳定和国家的统一等方面起到了巨大的作用。本文将为进一步加强《民族区域自治法》的实施提出几点建议,以使《民族区域自治法》规定的各项优惠政策落到实处,更好的发挥其法律效用,促进各民族自治地方的全面发展。     

应进一步宣传贯彻落实民族区域自治法

应进一步宣传贯彻落实民族区域自治法闻钟，梓东《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称“民族区域自治法”）至今已整整颁布实施十年了。十年来，民族区域自治法对激发我国各族人民当家做主积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家统一，促进民族...     

民族区域自治法在广西贯彻实施情况的调查报告

<正> 六届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国民族区域自治法》,是实施我国宪法规定的民族区域自治制度的基本法律,它的颁布和实施,标志着我国民族区域自治制度的建设进入了一个新的阶段。民族区域自治法作为我国的基本法之一,它的基本任务是:保障各少数民族的平等权利和区域自治权利;正确处理国家统一和民族区域自治、上级国家机关和民族自治地方的关系;加强平等、团结、互助的社会主义民族关系,为实现我国各民族的共同繁荣服务。认真贯彻实施民族区域自治法,对于加强我国的民族团结,加快民族地区的经济文化建设,具有重大的意义。一年多来,广西在贯彻民族区域自治法方面做了不少工作。根据民族区域自治法的要求,区党委和区人民政府在培养少数民族干部、对老少边山穷地区的扶贫工作、发展民族文化教育等方面,都采取了一     

试论自治权的归属和行使

<正> 1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国民族区域自治法》,以专章27个条款规定了民族自治地方自治机关的自治权,它是这个法的主要组成部分。自治机关的自治权问题,是民族区域自治的核心问题。因为有了这个自治权,民族自治地方才是真正实现了民族区域自治。我国宪法和民族区域自治法关于民族自治地方自治机关自治权的规定,保障了自治机关自主地管理地方经济和文化教育等事业的权利,保障了自治地方各少数民族自主地管理本民族内部事务的权利。这对于巩固和发展我国民族区域自治制度,加速民族自治地方的经济和文化教育等事业的发展,必将发挥越来越大的作用。但是对于自治机关自治权的归属问题,在一些从事实际工作     

国务院实施《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定

(2005年5月11日国务院第89次常务会议通过2005年5月19日国务院令第435号公布自2005年5月31日起施行)第一条为了帮助民族自治地方加快经济和社会的发展,增进民族团结,促进各民族共同繁荣,根据《中华人民共和国民族区域自治法》,制定本规定。第二条各级人民政府应当加强《中华人民共和国民族区域自治法》以及相关法律、法规和民族政策的宣传教育,依法制订具体措     

我国民族经济法制建设刍议

<正> 民族经济法律,主要是指以宪法为依据,以《民族区域自治法》(以下简称《自治法》)为基础的适用于我国民族自治地方的经济法规及其变通条例和补充规定。具体地讲,它主要包括三方面的内容:(1)《宪法》对民族自治地方发展经济文化的有关规定,     

谈我国民族区域自治法的特点

《中华人民共和国民族区域自治法》自1984年见月1日颁布实施，已经十年了。十年来，找国各民族地区政治稳定，经济繁荣，民族团结，生活改善，各项事业都取得了令人瞩目的成就。《中华人民共和国民族区域自治法》是我国的一部基本法，是以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，以宪法为依据，根据我国民族地方的特点和实际制定的。它是长期以来党的行之有效的民族政策的法律化，是我国实施民族政策的根本经验的结晶。《中华人民共和国民族区域自治法》的内容十分丰富，明确地规定了中国共产党解决我国民族问题的基本政策，在民族…     

新时期我国民族自治地方自治权的行使与完善

一、民族自治地方自治权行使过程中存在的问题 在党和国家的关怀下,民族自治地方自治权的行使得到了充分的保障。但是,我们也应该看到由于种种原因,民族自治地方自治权在行使过程中仍然存在很多问题。主要表现在: (一)民族自治地方公民的自治权意识淡簿 首先,民族自治地方的公民,甚至是领导干部对民族区域自治法以及所在地区的自治条例和单行条例知之甚少,甚至有的人根本就不知道民族区域自治法和相关自治法规的内容。其次,很多干     

论广西民族自治地方立法的不足与完善

民族自治地方立法自治权是自治权力体系中重要的组成部分,立法自治权是否充分行使是检验自治权落实情况的重要标准。广西壮族自治区是五大自治区之一,自1984年《民族区域自治法》颁布实施以来,广西各级民族自治地方自治机关根据自治地方自身特点,颁布实施了20件自治条例和单行条例以及一批有关民族问题的地方性法规、规章,为促进民族自治地方经济文化和社会的全面发展发挥了重要作用。但是广西的民族立法工作还存在一些问题。本文针对广西民族立法的不足提出了几点建议。     

民族自治地方经济社会发展自主权探讨

民族自治地方经济社会发展自主权是在宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方经济与社会各项自治权的基础和框架下,民族自治地方自主地管理和发展本地区经济与社会各项事业的一项法定的权利。对民族自治地方经济社会发展自主权的研究,实质上就是探索在新的历史条件下,民族自治地方经济社会发展的道路、规律和途径等重大理论与实践问题。     

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国民族区域自治法》的决定

第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《中华人民共和国民族区域自治法》作如下修改: 一、序言第一自然段修改为:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。民族区域自治是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度。” 第三自然段修改为:“实行民族区域自治,对发挥各族人民当家作主的积极性,发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,巩固国家的统一,促进民族自治地方和全国社会主义建设事业的发展,都起了巨大的作用。     

李鹏在九届全国人大四次会议上作的常委会工作报告（摘登）

立法工作成绩显著 过去的一年，全国人大常委会立法工作成绩显著，审议通过法律 14件、有关法律问题的决定和法律解释各 1件；另有 12件法律草案已提请常委会审议。 　　常委会围绕国家的中心任务开展立法工作，努力使国家改革、发展、稳定的重大决策制度化、法律化。常委会修改了《民族区域自治法》。修改后的《民族区域自治法》，对于加快民族自治地方的经济和社会发展，进一步促进民族团结和完善民族区域自治制度，必将产生积极的作用。为适应我国加入世界贸易组织和扩大对外开放的需要，常委会修改了《中外合作经营企业法》、《外资企业…     

民族区域自治法实施中的几个问题

<正> 随着《民族区域自治法》(下简称自治法)的颁布实施,遇到的有关自治法的实施问题也越来越多。本文拟就自治法实施中遇到的一些问题,略谈个人管见。一、自治条例在民族自治地方的法律地位自治法在实施过程中,各民族自治地方普遍存在着两种认识倾向:一是过分强调自     

民族自治地方立法自治权再探讨

民族自治地方立法自治权,是法律赋予民族自治地方自治机关的一种民族立法自治权.它是由法律法规确认、保障和制约的权利,是民族本身固有的权利,也是宪法和法律关于民族区域自治制度的具体化.民族自治机关依照宪法和民族区域自治法等法律赋予的权限,自主地制定自治条例、单行条例,变通法律或者补充法律.对于上级国家机关不适合民族自治地方实际情况的决议、决定、命令和指示,法律还赋予自治地方自治机关行使"变通执行或者停止执行"的自治权.     

关于民族区域自治法的保证实施问题

我国的民族区域自治法是一部很好的法律,从我国现行的政治制度和法律制度上来说,贯彻实施这部仅次于宪法的基本法,是有切实保障的.首先是全国人民代表大会和它的常委会有权,也有责任对民族区域自治法的实施进行监督;其次是国务院和有关地方国家机关有责任保证它的实施;第三是各民族自治地方的自治机关有权全面贯彻实施这个法     

论民族区域自治条例的性质、特征和立法原则

<正> 制定自治条例和单行条例,是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方的自治权,也是一项新的而又十分重要的地方民族立法工作。截至1986年底,全国137个民族自治地方中,已有吉林、湖南、四川、贵州、云南省的8个自治州、3个自治县颁布了自治条例。其他民族自治地方的自治条例也正在积极慎重地起草和制定。一些民族自治地方在学习贯彻民族区域自治法和起草、制定自治条例的过程中,对自治条例的性质、地位和作用,它的概念、特征、内容和立法原则等,提出了一些值得研究的问题。笔者根据自己的学习和参加地方民族立法工作实践的体会,对上述问题发表一些粗浅的看法,与法学界和从事民族工作的同志共同探讨。     

民族区域自治制度是民族法律与民族政策的集中体现

民族区域自治是新中国的一项基本国策,是解决中国民族问题的基本政策。民族区域自治法使民族区域自治政策法制化,是中国民族法学体系的理论基石。民族区域自治制度具有强大的政治功能,鲜明的中国特色和自己的基本经验。民族自治立法保障民族区域自治政策和制度的实施,民族区域自治制度是民族法律与民族政策的集中体现,民族自治地方政府行政权力配置大于一般地方政府行政权力的配置。     

论中国民族自治地方刑法变通或补充规定

一、前言我国宪法第一百一十六条规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。”民族区域自治法对此作了全面的规定。刑法第九十条也明确规定：“民族自治地方不能全部适用本法规定的，可以由自治区或者省的人民代表大会根据当地民族的政治、经济、文化的特点和本法规定的基本原则，制定变通或者补充的规定，报请全国人民代表大会常务委员会批准施行。”所谓刑法变通或者补充规定，是指法律明确规定省、自治区的人民代表大会，有权依据刑法的基本原则，结合当地民族的政治、经济…