党的十八届三中全会《决定》看点解读(三)

<正>金融市场体系完善金融市场体系。扩大金融业对内对外开放,在加强监管的前提下,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。推进政策性金融机构改革。健全多层次资本市场体系,推进股票发行注册制改革,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,提高直接融资比重。完善保     

走出中国资本市场平稳健康发展之路

作为中国经济最具活力的一环和资源高效配置的重要平台，中国资本市场扮演着越来越重要的角色。发展资本市场是满足资金供给方和需求方发展的迫切需要，是拓宽居民投资渠道和财产性收入来源的迫切需要，是健全宏观经济治理体系的迫切需要。党的十八大以来，我国多层次资本市场体系不断健全，资本市场与实体经济良性循环发展，全面注册制改革稳步推进，资本市场开放程度不断提高。但与国外成熟资本市场相比，我国资本市场尚属于发展中的新兴市场，依然存在着发展规模和成熟度不足、市场结构不合理、市场功能不强、法律体系不完善等多方面的制约因素。因此，需要通过扩大资本市场规模，规范资本市场结构，健全资本市场功能，完善资本市场法律体系等路径，推动我国资本市场平稳健康发展。     

四板市场的法律定位论析

在构建多层次资本市场体系的宏观背景下,当前我国四板市场蓬勃发展,但是相关法律规定缺位。《公司法》第139条和《证券法》第39条对场外交易有所涉及,但很不明确。证监会20号公告对四板市场的法律定位提供了可资借鉴的下位阶规定。法律应当把四板市场定位为多层次资本市场的组成部分,是为特定区域内的非上市非公众公司提供股权、债券的转让和融资服务的私募市场,应当特别强调这个市场的区域性和私募性。     

论创新驱动发展战略下的资本市场

习近平总书记指出,创新是引领发展的第一动力。深刻认识和研究多层次资本市场支持创新发展的理论和实践,是落实党中央国务院关于金融服务实体经济的必然要求。在具体实践中,要以构建多元互补的多层次资本市场体系为目标,不断强化多层次资本市场的价格发现功能,完善融资、并购、股权激励等基础性制度,加强与大学、科研管理机构的合作,打造包容创新、服务创新的多层次资本市场生态,更好地服务科技创新和经济高质量发展。     

更好发挥直接融资服务实体经济的作用

为实体经济服务是金融的天职。在当前我国GDP增速换挡、实体经济发展放缓的背景下,直接融资对于实体经济的发展具有满足多元化企业融资需求、提高金融资源配置效率和降低金融系统性风险的重要作用。我国直接融资发展的现存问题分别是证券市场制度缺陷、风险投资发展不足和债券市场结构失衡,其成因为资本市场尚未完善、企业信用亟待提高和融资门槛设立较高。为了更好地发挥直接融资服务实体经济的作用,我国应该推动金融监管部门改革、推进股票发行注册制改革和促进债券市场发展,这对于推进我国多层次资本市场体系建设、维持我国宏观经济健康可持续发展具有积极意义。     

黑龙江省金融发展对策研究

通过对黑龙江省与全国金融发展水平的横向比较显示,目前黑龙江省区域性金融特征十分明显,属于典型的金融外生成长的初级阶段。导致黑龙江省金融发展滞后的主要原因是:金融市场体系不完善、金融组织结构单一、金融需求主体自主融资意识和能力不强。为此,黑龙江省应通过建立多元化金融组织体系和多层次资本市场等措施促进区域金融发展。     

海峡西岸区域资本市场建设与创新

区域资本市场是我国建立多层次资本市场的重要组成部分，柜台交易作为产权市场的高端形式，可以采取证券化、标准化和连续化方式进行。设立柜台交易市场有利于进一步丰富我国多层次资本市场体系。为此，本文提出要充分利用中央赋予的“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”的政策，在培育地方资本市场方面进行先行先试，以台资企业产权交易为突破口，以柜台交易为平台，全面推进海峡西岸区域资本市场的建设与创新。     

中小企业融资问题研究

我国中小企业在发展过程中普遍面临资金短缺问题,融资渠道不畅是影响中小企业发展难于突破的“瓶颈”。中小企业的融资受到企业内部、外部多种因素的影响。因此,完善融资渠道应多管齐下,主要应从以下几方面努力:加强政府管理及法律服务体系的建设,改善金融机构对中小企业的融资服务,积极发展中小企业风险投资,建立多层次的资本市场,构建中小企业信用担保体系,中小企业要加强自我完善。     

试析制约我国劳动力市场发展的因素

影响我国劳动力市场发展的因素是政府宏观调控体系不健全 ,宏观调控乏力 ,还没有找到宏观调控和引导劳动力市场健康运行的方式 ;劳动力市场发育缓慢 ,机制不健全 ;企业改革滞后 ,国有企业不能成为劳动力市场的需求主体 ;市场秩序混乱 ,市场建设法规滞后等。     

我国文化产业融资现状及融资体系构建研究

文化产业近年高速发展,在其发展中对资本需求尤为迫切,欧美文化产业融资模式具有一定的可借鉴性。基于文化产业自身特殊性,应在尊重市场规则基础上强化政府的积极扶持是其发展中不可或缺的,并结合文化产业特点及我国国情研究构建其融资体系,才能解决文化产业发展中资本短缺问题。     

股权众筹投资者人数上限的法律规制

我国股权众筹面临双重困境,发展缓滞低迷。股权众筹对于优化资本市场结构、化解中小企业融资难题、稀释投资人风险等具有积极作用,但其"私募"定性不符合股权众筹的"公募"基因,现有法律对投资者人数上限设定是掣肘其快速成长的主要根源。破解投资者人数设限困境是我国股权众筹健康发展的现实需求。从当前看,需作一过渡性安排,具体包括:构建小额募股豁免制度,设定分类层级式投资限额,对投资者人数限额进行过渡性设置;从长远看,应从法律上优化股权融资相关条款,以逐步淡化直至取消对股权众筹投资者人数上限标准,从而真正激发多层次资本市场的活力。     

新时代增强金融服务实体经济能力研究

党的十九大报告指出,"深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力",这为新时代中国特色社会主义市场经济的金融建设指明了方向。金融与实体经济相互促进、共生共荣。增强金融服务实体经济能力,提升金融支持实体经济效率和水平,是金融业发展的内在要求。新时代,金融支持实体经济发展面临机遇与挑战,挑战主要是金融改革滞后与实体经济融资导向之间矛盾、金融机构资金供给与实体经济融资需求之间矛盾、融资成本压缩与实体经济成本高企之间矛盾。要解决这些矛盾,一是要健全多层次资本市场,拓宽企业融资渠道;二是要深化金融体制改革,构建现代金融监管框架;三是要调整商业银行信贷结构,合理配置金融资源;四是要注重金融创新,积极开发新产品和新服务方式;五是要将制造强国建设作为金融服务实体经济重心。增强金融服务实体经济能力既是实现中国制造2025战略目标的金融要义,也是确保国家经济安全及国家产业安全的重要举措。     

资产证券化及其对中国资本市场的影响

资产证券化作为直接融资的金融工具,具有分散风险、融资成本较低、收益率较高等特点.资产证券化适合于中国筹资、融资及发展资本市场的需要,它在我国的应用必将对中国的经济建设、资本市场规范化及国有企业改革产生深远的影响.     

加深拓宽资本市场

资本市场改革是金融改革的关键第三次全国金融工作会议的召开,为进入关键时期的中国资本市场改革指明了未来方向,即大力发展资本市场,构建多层次金融市场体系。     

资本市场更好支持实体经济发展的路径探索

新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界经济下行风险加剧,在国内外不确定性因素显著增多形势下,我国实体经济的风险和矛盾正在逐渐显现。资本市场稳定健康发展将有力减轻市场忧虑,有效切断金融风险传导链,从而让资本市场的活水不断滋润实体经济。为实体经济服务是中国金融的一大特色,资本市场在金融运行中具有"牵一发动全身"作用,中国资本市场服务实体经济仍有较大发展空间,要多措并举,在夯实法治基础、提升市场化程度、完善多层次市场体系以及稳步推进对外开放等四个方面强化资本市场改革力度,以推动我国实体经济更好更快发展。     

产融结合推动我国的金融创新

入世后 ,金融开放带来的不仅是巨额资本的流动和游资冲击 ,更重要的是国内外经济与金融的互动日益显著。当前 ,在我国产业与金融的改革实践中 ,实施产融结合 ,必将进一步完善我国银行体系 ,创新我国的联合产权制度 ,实现产业、货币和资本市场的对接 ,成功地构筑发达健全的社会信用体系。     

有效资本市场与会计信息质量

上市公司如何能够取得资本市场和社会的信任是非常重要的,为了取得资本市场和社会的信任,上市公司必须提供自身的真实信息,而会计信息恰恰是这些信息中最基础、最重要的经济信息。因此,会计信息就会成为连接上市公司与资本市场的桥梁与纽带,其质量将对资本市场产生重要影响。只有加强社会中介机构的监督力度和证券管理部门监管力度,规范市场经济秩序,逐步健全和完善会计信息质量体系,才能为有效资本市场的发展提供真实、可靠的会计信息资料。     

我国证券市场的运行效率评价

运行效率是指资本市场运行成本最低化程度。资本市场的最终使用者所承担的成本越低 ,运行效率越高。运行效率是决定资本市场整体效率、促进资本市场结构变革以优化资本市场体系本身的主要因素。促进运行效率提高的根本途径是刺激竞争。管理部门对资本市场的影响力对运行效率的高低起着重要作用。本文拟从交易成本、市场特征、价格效率等几个方面对我国证券市场的效率进行评价     

分层分类社会救助体系的发展现状和健全思路

健全的社会救助体系是社会救助制度成熟定型的标志,是探索构建中国特色社会救助体系的重要内容。三十年来我国逐渐形成了多层次社会救助体系,具有鲜明的分层分类特征,形成了社会救助的新格局。从精准管理视角,提出三条健全体系的路径：强化以需求为导向的社会救助管理改革;聚焦提升低收入群体需求和供给相匹配的政策设计;重点推动社会救助体系的供给侧创新。为此,需要建立健全多维贫困瞄准机制、分群分级干预机制、救助服务清单制、智慧化救助机制、低收入家庭能力建设机制和救助帮扶共同体等长效机制。     

论资本市场效率的结构性基础

资本市场质量的最高反映是效率,资本市场效率可以分解为运营效率和信息效率。资本市场系统的主体、客体、交易所与中介、交易制度和监管等要素的结构性差异,会导致资本市场效率的差异。以机构投资者为主导的投资者结构,以现代企业制度为主要特征的上市公司在行业和地域上的合理分布,企业最优资本结构下融资合约的权益兼容,公司制运作的交易所组织结构,以现代企业制度为主要特征的中介结构,合理的证券交易机制,以及符合资本市场效率要求的指引性监管和对市场滥用的禁止性监管等结构性基础,有利于资本市场效率的提升。