中国资本市场的“第二次革命”

股权分置暴露了中国证券市场制度设计中的深层次问题和结构性矛盾,目前,证券市场正在进行股权分置改革的试点,这是落实国务院《推进资本市场改革和稳定发展的若干意见》的重大举措。解决股权分置问题要积极稳妥,在解决这一问题时要尊重市场规律,本着有利于市场的稳定和发展的原则,切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。     

股权分置改革:一场攻坚战

什么是股权分置□司法部研究股权分置改革是当前我国资本市场一项重要的制度改革。所谓股权分置,是指上市公司股东所持向社会公开发行的股份在证券交易所上市交易,称为流通股,而公开发行前股份暂不上市交易,称为非流通股。这种同一上市公司股份分为流通股和非流通股的股权分置状况,为中国内地证券市场所独有。截至2004年底,上市公司总股本7149亿股,其中非流通股份4543亿股,占上市公司总股本的64%,而国有股份(包括国家股和国有法人股)又占非流通股份的74%。为什么要进行股权分置改革股权分置问题产生于证券市场建立初期。当时证券市场具有试…     

海南省人民政府办公厅关于加快推进上市公司股权分置改革工作的通知

各有关单位:根据国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发〔2004〕3号)精神,现就加快推进我省上市公司股权分置改革工作的有关事项通知如下:一、充分认识股权分置改革的重要性股权分置是指 A 股市场的上市公司股份按能否在证券交易所上市交易被区分为非流通股和流通股。这是我国经济体制转轨过程中形成的特殊问题,已不能适应当前资本市场改革开放和稳定发展的要求,必须通过股权分置改革,消除非流通股和流通股的流通制度差异。股权分置改革是完善我国资本市场体制建设的重大措施,有利于深化股份制企业的改革,有利于规范国有控股公司的法人治理结构,有利于股份制企     

投资功能:全流通时代证券市场功能培育的着眼点

融资功能和投资功能是证券市场的基本功能,但无论是股权分置时代还是股改接近尾声的今天,发行新股总是成为中国股市的首要任务,市场的一切似乎就是为了融资圈钱。为了保护投资者尤其是中小投资者的利益,当前的关键是转变观念,以投资功能作为证券市场功能培育的着眼点,通过市场规章制度的培育、政府监管的培育、上市公司的培育、投资者的培育、中介组织的培育,还证券市场的本来面目。     

论国有股流通五个认识误区

近几年来,上市公司国有股流通陷入了僵局,本文认为主要原因是管理层和国有股股东在解决股权分置和国有股流通问题上存在着许多认识误区,要破解国有股流通僵局,实现国有股顺利流通,解决股权分置,必须尊重事实,保护流通股股东合法权益,还利于民。     

国际投资者关系管理（IRM）的比较与演进

投资者关系管理（IRM）是西方发达国家特别是美国证券市场发展和股权文化兴起的产物。国外研究表明，投资者关系管理对于提升上市公司治理，保护投资者利益具有重要意义，而且上市公司做好投资者关系管理也能提升公司满意度和投资者的忠诚度，进而提升公司价值。股权分置改革引发中国学术界、监管部门和上市公司纷纷重视投资者关系管理。借鉴投资者关系管理在国外的发展经验、理论、方法和工具，时于提升中国上市公司投资者关系管理水平具有重要意义。本文分析了投资者关系管理的理念、实践以及评价的国家经验比较和中国的现实状况。     

中华人民共和国商务部 中国证券监督管理委员会 国家税务总局 国家工商行政管理总局 国家外汇管理局令 2005年第28号

外国投资者对上市公司战略投资管理办法 第一条为了规范股权分置改革后外国投资者对A股上市公司（以下简称上市公司）进行战略投资，维护证券市场秩序，引进境外先进管理经验、技术和资金，改善上市公司治理结构，保护上市公司和股东的合法权益，按照《关于上市公司股权分置改革的指导意见》的要求，根据国家有关外商投资、上市公司监管的法律法规以及《外国投资者并购境内企业暂行规定》，制定本办法。     

疯狂的“大小非”

2005年起中国股市启动的声势浩大的股权分置改革运动，让法人股在向流通股股东支付了近乎统一的每10股送3股的标准对价后摇身一变成了限售流通股。限售流通股股东按照所持上市公司总股本比例是否超过5％作为区分，     

央行对券商再施援手减免税呼唤投资信心

财政部、国家税务总局6月20日同时出台两项减税措施,支持资本市场发展。个人投资者从上市公司获得的股息红利所得减按50%计入个人应纳税所得额征税;股权分置改革中因非流通股股东向流通股股东支付对价发生的股权转让免征印花税,股份、现金收入免征企业所得税和个人所得税。央行拟向两券商提供再贷款12日晚22点,中国人民银行网站挂出公告表示,为支持股权分置改革,央行有关部门正在请示,拟对两家证券公司提供再贷款支持。上周甚嚣尘上的央行给券商再贷款传言,终于得到官方证实。央行表示,近日,央行有关部门研究了申银万国证券股份有限公司和华…     

中国证券投资者保护基金制度之完善——以关国SIPC为例

在金融危机背景下，证券市场中小投资者的利益倍受关注。该文以美国为例，介绍了旨在保护中小投资者利益的证券投资者保护基金的产生和主要内容，评析了中国证券投资者保护基金存在的问题，并就完善中国证券投资者保护基金制度提出建议。     

完善资本市场 消除股权分置

股权分置即流通股和非流通股的分离,是目前制约我国资本市场健康发展的根本问题。流通性变革既涉及到我国资本市场发展的最深刻、最复杂的症结,又关系到市场各方巨大利益和诸多既有市场规则的变更,这是一项长期、渐进的系统工程和艰难之路。     

解决股权分置问题的来龙去脉

4月29日，《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》颁布实施，宣告股权分置改革试点工作正式启动。5月初，证监会确定三一重工、清华同方、紫江企业和金牛能源这4家公司作为股权分置改革试点公司。     

法律制度、投资者保护与公司治理

世界各国公司治理的不同,很大程度上归因于各国法律制度对投资者保护的差异。当投资者权利的法律保护较弱时,由于失去控制权就意味着放弃控制权带来的私人利益,投资者会尽可能想办法集中所有权以保护自己的利益。集中所有权是对投资者保护弱化的适应性反应。如果法律制度对股东权益保护较好,则该国就可能有一个较发达的股票市场,企业股权融资比例就可能相应较高;如果法律制度对债权人保护较好,则该国债券市场就可能发展得较好,银行的债权投资行为就会得到鼓励,企业债务融资的比例就可能比较高;当外部股东和债权人都缺乏保护时,企业就只能依靠家族成员进行融资。在转轨经济体中,公司治理效率低下的一个根本原因在于法律制度不健全,对中小投资者的权益保护缺失。因此,推进法律改革以加强投资者的法律保护,是提高转轨经济中公司治理效率的关键。     

我国股份制度的内在产权悖论

在我国股份公司制度初始设计中，为了保证公有制占主导地位，设置了不可流通的国有股和法人股，私人持有的流通股不能超过25％，以保证国有股权控股地位。截止2003年6月30日，上市公司股权结构中，不流通的国有股和法人股占到63％，国有股为40％。这一制度设计是区别我国与国外一般意义上股份制的根本特征，当前我国证券市场出现的种种问题源于我国股份公司制度设计的内在产权悖论，即要以公有股权为主导，必然产生侵蚀中小股东利益，导致制度低效率；而要提高公司治理效率，必须保护中小股东利益，从而也必定要求改变以公有股份为主导的制度设计，公私产权在我国股份公司制度下难以和谐共存。     

我国上市公司融资偏好的经济伦理探析

我国上市公司偏好于股权融资,这会对公司经营业绩、治理机制以及社会经济事业产生负面影响。控股股东义利观的倒置会造成公司经营业绩的下滑及公司治理机制的恶化,管理机构义利观模糊状态下的监管失位则会导致资本市场的不健康发展及公众利益受损．原因就在于股权分置。流通股股东与非流通股股东价值理念的冲突是股权融资偏好形成并发展的内生因素,而政府习惯性干预市场的思维方式则是外生因素。只有切实提高上市公司股东及政府经济伦理意识并完善以职业经理人市场和监管制度为代表的制度安排,才能改变股权融资偏好状况。实现经济的可持续发展。     

中小投资者自律组织的组建机理——基于结构功能主义的分析框架

利益组织化是实现个体权利的可行路径。基于结构功能主义的分析框架,笔者提出中小投资者自律组织作为一种非营利性的社团法人,可以成为中小投资者利益组织化的适格载体和证券市场的治理供给者,并能发挥保护中小投资者权利、传导公共产品以及维持市场秩序的功能。最后,笔者从自律组织的设立基础、组织布局、经费来源、治理结构、职能范围等方面对中小投资者自律组织的运行机制作了初步构想。     

股权分置改革——中国股市的转折点

4月29日，证监会发布《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》．股权分置改革试点工作正式启动。5月9日，证监会宣布金牛能源、三一重工、清华同方、紫江企业4家公司为首批股权分置改革试点公司。6月20日，证监会推出42家第二批股权分置改革试点上市公司。股权分置改革试点工作的正式启动被称为是中国股市的转折点。目前，由于试点刚刚起步，市场预期的调整和价格发现还有一个过程，系列政策的效果如何，还有待检验。可以肯定的是，作为中国股市的一场深刻变革．改革将是一个连续过程，不会停步。     

中央经济工作会议在京召开

作为一项保护投资者的重要举措．中国证监会12月7日发布了《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》。规定指出．在股权分置情形下．作为一项过渡性措施．上市公司应建立和完善社会公众股股东对重大事项的表决制度。     

论中小投资者保护组织

我国证券投资者保护存在的问题主要是中小投资者难以形成合力,缺乏有力的代言人。近年来,以NPO方式出现的投资者保护组织为投资者保护提供了新思路。这些保护组织以国内或地区内现行法律制度为依托,对减少变革成本,缓冲变革压力有积极作用。投资者保护组织存在三种模式。它们对弥补投资者保护的公共产品供给不足起到补充作用。在三种模式下,投资者保护组织的发展程度与中小投资者保护的公共产品供给呈反比。我国急需建立中小投资者保护组织。     

辽宁省人民政府办公厅关于成立辽宁省股权分置改革和企业上市推进工作领导小组的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号)的要求,推进我省上市公司股权分置改革工作,加强对全省企业上市工作的组织领导,省政府决定成立辽宁省股权分置改革和企业上市推进工作领导小组。领导小组的主要职责是:组织协调全省股权分置改革和企业上市推进工作,研究解决工作中遇到的重大问题。领导小组组成人员如下: