关于改革和完善党的领导方式和执政方式的思考

党的十六大指出:一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力。改革和完善党的领导方式、执政方式、领导体制和工作制度,既不能党政不分、以党代政,又不能淡化党的领导,削弱党的执政地位。当前,应重点从转变职能、理顺关系、健全法制、完善制度入手,使党的领导方式从“包揽过多”向“统揽全局、协调各方”转变,党的执政方式从“以党代政”向“依法治国、依法执政”转变,党的领导体制从职能交叉、权责不清向分工合理、权责明确转变,党的工作制度从零散随意向完整规范转…     

关于企业党组织的地位和思想政治工作的几个问题

一、一定要坚持企业党组织的领导地位和核心作用作为执政党的中国共产党的地位和作用,是通过党的中央、地方、基层三级组织作为一个整体的作用体现出来的。企业党组织是党的基层组织,是实现党的政治领导、发挥党的政治核心作用的组织基础,如果企业党组织不对企业实行政治领导,不起政治核心的作用,那未,党中央、地方党委的政治领导只能是悬空的。因此,必须改变在某些地方存在的那种中央是“执政党”、地方是“执行党”、企业是“在野党(或保证党)”的局面,必须把党的领导落到实     

为什么要改革和完善党的领导方式与执政方式

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况等都发生了新的重大变化。这些变化，都对党的领导方式和执政方式提出了新的更高的要求。面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。为此，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》从不同角度提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的对策和措施，明确提出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”。要“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”，“使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固”，按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。这是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的一项重要任务。     

法治视角下党的领导体制探析

依法执政不等于党的领导,依法执政不同于依法施政,党的领导体制包括党内领导体制、依法执政体制、依法施政体制以及相应的监督体制。建设社会主义民主政治,必须按照民主法治原则,加强党的自身建设,改革和完善党内工作机制和领导体制;按照权力制约与党政分工协作原则,改革、完善党的依法执政体制;按照党的政治领导原则和人民民主原则,改革、完善党的依法施政体制;按照民主科学法治原则,建立完善的监督体制。同时,党的领导问题应该避免“法律绝对化”、“民主绝对化”、“害怕民主”等三种思想倾向。     

创新执政理念 改进领导方式

江泽民同志在党的十六大报告中指出:“一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力”。创新执政理念,改进领导方式,是提高党的执政能力和领导水平的现实要求。本文就此问题谈两点认识。 一、创新执政理念的关键在于执政党角色的重新定位 在我们党的执政实践活动中,执政理念起着根本指导作用,领导方式则     

企业思想政治工作可以转化为生产力

要正确认识党政分开。党政分开是指党政职能分开,而不是分家,是为了改善和加强党的领导,而不是削弱党的领导。这几年,由于赵紫阳同志淡化党的领导造成的恶劣影响,不少企业的党委靠边站了,政工部门被取消了,思想政治工作无人管了,这种状况是十分危险的。就企业来说,企业党委不要搞过去那种“一元化”领导,包揽一切,而要支持厂长行使自己的职责。但是,党对企业要实行政治领导,企业党组织在思想政治工作上要负     

执政党应当善于通过国家政权领导国家生活

中共十七届四中全会《决定》指出，执政党应当“善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导。”这为实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、推进党的领导方式与执政方式的改革进一步指出了方向。执政党要实现“善于通过国家政权组织实施党对国家和社会的领导”，关键在于溶入人民代表大会，利用这个社会主义民主的制度平台，实施对国家和社会生活的领导。     

坚持党的领导三个相关概念的辨析北大核心CSSCI

为了实现民族独立、国家富强、人民幸福的历史使命,必须坚持党的领导,这是革命、建设和改革的历史经验总结。在治国理政实践中,党的领导表现为党的一元化领导、党领导一切、总揽全局、协调各方等具体形式。党的一元化领导,回答了谁来领导的问题;党领导一切,回答了党的领导范围有多大的问题。党的一元化领导是坚持党的领导的具体要求,是党领导一切的前提;党领导一切是党的一元化领导在实践层面的要求。总揽全局、协调各方是实现党的一元化领导、党领导一切的基本原则。坚持党的领导要防止党委书记个人领导、党管一切、包揽一切、代替各方决策的现象。     

从体制上改变“党不管党”

早在1980年8月,邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》的重要讲话中,就提出了企业领导体制要改革,要实行厂长负责制,改变党委领导下的厂长负责制。为此,党中央、国务院已经发布了三个条例、两个通知。近几年的试点实践证明:实行厂长负责制,不仅有利于企业管理体制的现代化,有利于工业管理体制的现代化,而且有利于企业里党的工作的健全,有利于从根本上消除“党不管党”的弊端。“党不管党”的问题,在不少企业中存在多年了。这是一种很反常的现象。作为企业党委,特别是党委书记,不管党组织自身的建设,不管党的思想政治工作和精神文明     

坚持党的领导三个相关概念的辨析

为了实现民族独立、国家富强、人民幸福的历史使命,必须坚持党的领导,这是革命、建设和改革的历史经验总结。在治国理政实践中,党的领导表现为党的一元化领导、党领导一切、总揽全局、协调各方等具体形式。党的一元化领导,回答了谁来领导的问题;党领导一切,回答了党的领导范围有多大的问题。党的一元化领导是坚持党的领导的具体要求,是党领导一切的前提;党领导一切是党的一元化领导在实践层面的要求。总揽全局、协调各方是实现党的一元化领导、党领导一切的基本原则。坚持党的领导要防止党委书记个人领导、党管一切、包揽一切、代替各方决策的现象。     

国企改制后加强党的领导的思考

当前,国有企业改革已进入攻坚阶段。在国有企业改制的过程中,怎样根据新情况搞好企业党的组织建设,加强党的领导,是摆在我们面前的一个新课题。坚持党在企业中的政治核心作用与厂长负责的有机统一。搞好改制以后企业党组织的建设,首先要摆正党委一班人的位置。国有企业在改制以前相当长的时间内,实行党委领导下的厂长负责制,党委书记是企业的“一把手”。1986年开     

坚持党政分工的原则——学习《邓小平文选》的一点体会

十一届三中全会以来,邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》、《贯彻调整方针、保证安定团结》等一系列讲话、文章中,对加强和改善党的领导、改革党的领导制度、搞好党改分工、防止权力过分集中的问题,作了许多重要的论述。党的十二大明确提出:“党的工作和政府的工作,企业事业单位中党的工作和行政、生产工作,必须适当分工。”这一重要原则的提出,是对党的领导制度的一项重要改革。认真学习和领会邓小平同志的有关论述,对于加深理解十二大精神,坚持实行党政分工的原则,改善和加强党的领导,有着重大的现实意义。     

构建"四权统一,两权平衡"的格局

江泽民指出 :“各级党委要学会在宪法和法律的范围内加强和改善党的领导”。因此 ,党和国家领导制度的改革和完善 ,要形成“四权统一、两权平衡”的政治格局 ,要正确处理执政党和参政党的关系 ,要理顺党和人大的关系 ,要理顺党和政府的关系     

进一步提高党的领导水平与执政水平

1995年是“八五”计划时期的最后一年，也声为进入“九五”计划时期作好必要准备的一年。在新的一年里，我们要更好地完成全年经济工作的任务，更好地推进改革开放和现代化建设，必须切实加强和改善党对经济工作的领导，进一步提高党的领导水平和执政水平。要大力抓好用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。只有学懂和弄通这一科学的和富有创造性的理论，在贯彻党的基本路线和方针政策时，才能使全党保持在思想上和政治上的高度一致，全党同志才能运用马克思主义的立场、观点和方法正确观察并解决改革与发展中的问题。我们党领导…     

“淡化”到哪里去?

去年有一次,领导要我和来访的某兄弟它同志座谈,并要我回答他们提出的实行厂长负责制后企业里如何实现党的领导,当时真让我犯难,转着圈子、艘肠刮肚地讲了半个小时,也没讲清楚。因为当时形势是企业要“淡化”党的领导,变党的领导为“监督保证”。改革本是要解决上层建筑和生产关系中那些影响、阻碍生产力发展的东西,目的在于建设有中国特色的社会主义,实现现代     

对不断改进党的领导方式和执政方式的思考

江泽民同志在庆祝建党80周年的讲话中要求我们“要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进党的领导方式和执政方式”。这是指导我们党改进领导方式和执政方式的强大思想武器,也是实践“三个代表”,保持党的先进性,不断提高党的领导水平和执政水平的重大课题。     

坚持和改善党的领导四题——纪念(89)14号文件10周年

邓小平同志指出:“改善党的领导,是为了更好地加强党的领导。”“要切实改革并完善党和国家的制度,从制度上保证党和国家政治生活的民主化,经济管理的民主化,整个社会生活的民主化。”如果只讲加强党的领导,不注意发扬社会主义民主,加强党的领导只能是一句空话。在正确地处理两者关系的基础上,进一步总结经验,完善不足,有利于更好地坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。     

全面推进党的建设新的伟大工程

十六大报告按照全面推进党的建设新的伟大工程的需要,提出了在新的历史条件下加强和改进党的建设的总体要求,这就是:一定要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,保证党的路线方针政策全面反映人民的根本利益和时代发展的要求;一定要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题;一定要准确把握当代中国社会前进的脉搏,改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度,使党的工作充满活力;一定要把思想建设、组织建设     

正确认识党的领导的科学含义

党政分开,是政治体制改革的 关键,也是改善党的领导的重要决 策。它的重要意义已经被越来越多的人们所认识。但是,有的同志也担心,我们党既然作为无产阶级的执政党,实行党政分开会不会影响和削弱党的领导地位和领导作用,会不会降低党的威信;企业党组织不再对本单位实行“一元化”领导,是不是等于取消了党对企业的领导,等等。这些问题的提出,从理论上说,都同不能正确地认识党的领导的科学含义有关。 长期以来,我们习惯于“党领导一切”的口号。     

充分发挥企业党组织的政治核心作用

党组织在企业中发挥政治核心作用 ,是实现党对国有企业政治领导的途径。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》全面分析了当前国有企业正处在改革攻坚阶段所面临的复杂形势和艰巨任务 ,重申和强调必须加强党对企业的领导。《决定》从政治认识高度旗帜鲜明地指出 :“坚持党的领导 ,发挥企业党组织的政治核心作用 ,是一个重大原则 ,任何时候都不能动摇。”当前 ,关键是落实党对企业在政治上的领导权 ,充分发挥企业党组织的政治核心作用。一、统一思想认识 ,明确企业党组织的政治地位和作用党的十五届四中全会《决定》指出 :企…