重点抓好对“一把手”的监督

《中国共产党党内监督条例(试行)》首次以党内法规的形式,把“一把手”作为党内监督的重点。《条例》的试行,也是以胡锦涛同志为总书记的党中央富有胆识和智慧的重大决策,可谓抓住了关键,切中了要害,具有很强的现实针对性。贯彻执行《条例》,重点要抓好对“一把手”的监督。首先,“一把手”地位特殊,责任重大。邓小平同志讲,解决领导班子问题,主要是配备好一、二把手的问题。江泽民同志也强调:党政“一把手”,既是班子中平等的一员,又在班子中处于关键位置,负有特别重大的责任。概括地说,“一把手”在一个地区、一个部门、一个单位的领导班…     

把握重点 切实加强党内监督

中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》,对于增强党的拒腐防变能力,提高党的领导水平和执政水平,坚持立党为公、执政为民,都将发挥重要作用。在实际工作中,特别需要把握以下几点:一、必须把党的各级领导机关和领导干部特别是领导班子主要负责人作为监督的重点。长期以来,对领导机关和领导干部权力的制约和监督,一直是党内监督的薄弱环节,特别是对“一把手”的监督更是一个难点。“一把手”在领导班子中处于核心地位,起着主导作用,他们的行为具有极大的辐射作用,这种特殊的地位和影响,必然要求把他们作为监督重点对象之中的重点,严…     

“一把手”既要接受监督 更应自觉做到“四自”

贯彻落实《党内监督条例》,加强对各级党政“一把手”的监督是关键。为什么《条例》要强调党内监督的重点对象是党员领导干部,特别是各级领导班子主要负责人呢?是因为各级党政“一把手”处于决策的核心地位,责任大、权力大,其一言一行也事关重大。因此,加强对“一把手”的监督不仅十分重要,而且非常必要。但监督只是“治标”,还不能解决“治本”的问题,或者对“一把手”来说,接受监督只是一种被动行为,而不是一种主动、自觉的行为。加之“一把手”所处的特殊位置和监督机制有不完善的原因,要使“一把手”能正确行使职权、履行职责,光靠监督…     

正确把握精神实质扎实有效开展党内监督

《党内监督条例》是一部十分重要的党内法规,是党内制度建设的一个重要成果。对于落实党要管党、从严治党方针,坚持党的性质和宗旨,发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结和统一,进一步提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险的能力,具有十分重要的意义。抓重点,强化对领导干部特别是一把手的监督。强调对领导干部特别是一把手的监督,并将其列入监督的重点,是《条例》的一个重要特点。各级领导干部特别是主要领导干部在班子中处于核心地位,对决策和决策的执行起着关键性作用。如果不加强监督,权力的行使就有可能偏离正确的…     

加强对“一把手”运用权力的监督

“一把手”在领导班子中处于核心地位，是权力运行的中心，容易成为上面管不着、下面不敢管的监督“死角”，出现监督“真空”。权力失去监督，必然导致腐败。沈阳市近期立案审查或已移交司法机关处理的腐败官员中，就有16人是“一把手”。因此，要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立和完善监督管理机制，强化对“一把手”的监督制约，遏制和防范“一把手”的违法违纪行为，保证他们正确运用手中的权力。     

抓住重点 切实加强对“一把手”的监督

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,在学习贯彻《条例》的实际工作中,一定要牢牢把握党内监督的重点,紧紧抓住各级领导机关和领导干部这一主要对象,特别是各级领导班子的“一把手”,按照《条例》规定的七项重点内容,以制约和监督权力为核心,认真履行监督职能,切实加强对各级“一把手”的监督,全面推进党风廉政建设。一是要加强对权力行使的监督,防止权力失控。各级“一把手”在本系统本部门本单位处于领导地位,在领导班子中居于核心位置,手中掌握着人、财、物以及重大事项决策的关键而重要的权力。在贯彻落实《条例》中,我们一定要认真研…     

怎样监督“第一把手”

中央领导同志多次强调,党要管党、从严治党,首先要管住、要治理好领导班子和领导干部。而各级党委和政府的“一把手”所处的地位和所起的作用,决定了从严治党首先要管好各级党政“一把手”。近些年来,有少数担任“一把手”的领导干部经不起考验,以权谋私,走上违法违纪的道路。加强对“一把手”的监督,已经成为值得我们高度重视的一个问题。党中央高度重视党内监督问题,《中国共产党党内监督条例(试行)》即将出台,这是我党推动党内民主、加强党内监督的一个重大举措,为我们加大反腐败工作的力度创造了极好的条件。本刊从本期特开辟《问题讨论》栏目,请大家就为什么要对“一把手”进行监督以及怎样监督的问题进行讨论,欢迎大家踊跃来稿,各抒己见,参加讨论。——编者     

“一把手”监督难，难在何处？

“一把手”在领导班子中处于核心地位，对决策和决策的执行起着关键作用，负有全面责任。监督好“一把手”，对于管理好领导班子和领导干部，对于发展党内民主，对于有效预防和惩治腐败，都具有十分重要的意义。     

关注“一把手”在党内监督中的地位

党的“一把手”即党的各级领导机关和工作部门的主要负责同志。他们不仅在党内担负重要职务,而且有的还在国家政权机关中担任重要职务。他们在党内监督中既是监督者又是被监督者,既是监督的主体又是监督的客体。对他们的监督既是重点又是难点。研究和探讨党的“一把手”在党内监督中的地位,对于加强党内监督,正确实施党内监督,发展党内民主,维护党的团结统一具有十分重要的意义。     

对党政一把手实施监督的思考

邓小平同志指出：“把优势建筑在权力上是靠不住的，不受制约的权力必然导致腐败。”党政一把手是一个地方或部门的最高领导人，在班子中处于核心地位，在领导活动中处于督导地位，其权力上的优势是显而易见的。在新形势下，搞好对一把手的监督，对于从严治党、加强领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。当前，从监督的主客体来看，对党政一把手的监督主要存在以下问题：不愿监督。一些干部特别是党员干部把商品交换原则引入党内政治生活和工作中，认为监督是党组织的事，对一些不良现象机而不见，听而不闻，把价值目标完全定位于小团…     

注重党政一把手的选拔教育

坚持和健全党内民主集中制是贯彻好十六大精神,落实“三个代表”重要思想的重要保证,在这里,注重党政一把手的选拔、教育,以人的素质保证民主集中制的顺利实施,是党的组织建设的一个很重要的方面。再好的制度也要靠人来执行,贯彻执行民主集中制的关键在于党政一把手,因为他们是一个单位、部门、班子的核心,在执行民主集中制中处于主导地位,起决定性作用。要贯彻执行好民主集中制,党政一把手必须具有良好的民主作风,善于深入群众,喜听各方面的意见,有组织协调能力,尊重和团结班子内的其他同志。同时还必须具有较强的认识事物和分析事物的能力…     

试论“一把手”在党内监督中的角色定位

一、问题的提出 党政"一把手"在党政领导班子中居于主角位置,起着关键作用.其角色的重要性和地位的特殊性,决定了"一把手"在党内监督中的重要作用和特殊地位.在贯彻<中国共产党党内监督条例(试行)>(以下简称<条例>)的实践中,如何加强对"一把手"的监督,如何发挥"一把手"在党内监督中的作用,将是各级党委和党建理论工作者所关注的一个重要的理论问题和现实问题.多年来,各地为此进行了大量探索,但收效不大.究其原因,我们发现与"一把手"在党内监督中角色的多重性有较大关系.因此,如何正确认识"一把手"在党内监督中的角色定位,如何正确处理多重角色间的关系、担负起每个角色的相应责任,是搞好党内监督包括对"一把手"监督的关键.     

加强对“一把手”监督之我见

所谓“一把手”是指在领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。在建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下,加强对“一把手”的监督,具有十分重要的意义。     

“怎样监督‘一把手’”问题讨论⑥ 建立健全使“一把手”不犯或少犯错误的体系

不断加强对领导干部的监督特别是对“一把手”的监督,是党的十六大以来反腐倡廉工作深入开展的一个鲜明特点。颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》,向各省(区、市)派出巡视组,对派驻纪检组实行统一管理等,这些加强党内监督的重大举措得以部署和实施,体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央推进党内民主、加强党内监督的坚定决心。《党建》杂志开展“怎样监督‘一把手’”的讨论,恰逢其时,不仅有助于党内监督条例的学习、宣传,而且对于形成有利于发扬党内民主、加强党内监督的舆论氛围具有重要意义。怎样解决好“一把手”问题是反腐败理论…     

党政“一把手”应具备的能力

党政“一把手”在一个地区的领导班子和全局工作中处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任,其领导能力如何,直接关系到党的路线方针政策和重大决策能否得以贯彻执行。因此,适应新的形势、任务和“三个代表”的要求,党政“一把手”应具备如下几种能力:一、把关定向能力。无论宏观微观、大事小事,从做决策到具体抓落实,都有一个方向问题。作为“一把手”,一要认清方向,用理论武装头脑,增强政治敏锐性和政治鉴别力;二要把握方向,引导调控好班子成员的认识和行为,不折不扣地贯彻执行上级规划,做到目标清、方向正、路子对、落实好;三要坚持方向,一身正气,坚持真理,不因外部客观条件影响而丧失原     

加强对“一把手”的监督

所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于关键地位、起着重要作用、负有全面责任,抓班子、带队伍、干事业,都必须发挥好“一把手”的作用。 党的十四大以来,随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,对各级领导班子的监督也得到加强。然而,对各级“一把手”     

“怎样监督‘一把手’”问题讨论⑩ 营造良好家风 自觉接受监督

党建2004.11《党建》杂志从今年第一期起,开展了“怎样监督‘一把手’”问题讨论,每一篇讨论文章我都读过多遍,并联系实际,进行了一些思考。总的感觉是:这些文章从不同的角度就如何监督“一把手”问题提出了中肯的、切中时弊的、操作性强的、富有新意的意见。这些好的意见对我们认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》),加强党内监督特别是对“一把手”的监督都将会起到很好的参考、借鉴和推动作用。但是,对“一把手”的监督问题是一项系统工程,如何监督的问题只是工程的一半,还有一半就是如何自觉接受监督的问题,…     

对构建“一把手”监督体系问题的思考

党政“一把手”所处岗位、地位的特殊性，决定了对党政“一把手”加强监督的重要性。当前对党政“一把手”的监督存在着诸多问题。加强“一把手”监督要坚持民主集中制原则，畅通监督渠道，强化社会监督，并制定切实可行的考察检查制度。     

健全机制 积极开展党内监督

平遥县纪委常委、办公室主任郝红亮撰文认为，党内监督作为加强党的建设的一个重要方面，是解决党内矛盾、保证党的肌体健康发展的有效途径。必须努力在提高党内监督的实效性上下功夫，在制度建设上做文章。一、以各级领导干部为重点，建立健全一套行之有效的监督制度。一是强化县委班子的自身监督。作为县这一级，强化县委班子的监督，是党内监督的关键环节。只有把党委班子的监督搞好了，才能形成核心，带出过硬的队伍。二是强化各级党政一把手的监督。党政一把手在班子中处于核心地位，具有主导作用，所以对他们的监督是党内监督重点中的…     

对"一把手"监督难的思考

所谓“一把手”,是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中,“一把手”处于关键地位,起着重要作用,负有全面责任。抓班子,带队伍,干事业,都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的重新调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此,如何加强对党政“一把手”的监督,已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题,应引起各级…