我国农村公共文化发展衰弱的生态解析简

文化生态是培植文化沃土的先行条件,农村公共文化发展迟滞在我国形成了文化的“二元”结构特征.梳理探讨农村公共文化发展的生态环境,对提升农村公共文化发展的认识举足轻重.从体制机制、职权分配、受体观念、载体流失等方面进行深入分析,发现体制机制的掣肘、组织职权的“越位”与“缺位”、文化受体观念的断层、文化载体的流逝等共同促成了农村公共文化发展的衰弱.要解决城乡文化“二元”结构,促进农村公共文化发展,解决文化生态存在的问题是应有之意.     

农村公共文化的“衰弱”与“滞后”——以甘肃省为例

农村公共文化事业的发展,不仅是新农村建设的重要方面,也是构建和谐社会的重要议题。以甘肃为例,审视农村文化建设现状,不难发现,其存在着"公""私"文化发展不对称、公共文化总量短缺和结构失衡等问题。从体制层面来考察,主要原因是农村文化发展机制的"偏移"。为此,应当通过体制、机制的完善和创新,逐步实现城乡文化的一体化发展。     

优化农村公共文化服务供给及财政保障机制研究——以江苏盐城为视角

近年来我国公共文化服务总体上取得了长足进步,但与城市相比,农村公共文化服务发展水平存在较大差距。造成这一差距的原因是多方面的,但最主要的是由城乡公共文化服务二元供给结构造成的。以江苏盐城为研究视角,通过对调研数据及基本供给情况的分析,笔者提出需要进一步加大对农村地区的文化资金投入力度,优化国家在财政供给上的体制机制,并建立多元化的筹资渠道和资金分配使用方式,通过一系列创新性机制的构建,推动各方加大对农村公共文化服务的有效供给,切实维护广大农民的文化权益,确保全面小康的真正实现。     

农村公共文化服务缺失的社会影响与改进对策

公共文化在社会发展中既承担着大众娱乐职能,也发挥着社会教育、政治动员、凝聚价值认同等社会治理功能。当前,我国农村公共文化处于公共文化产品供应不足,服务机制缺失的状态,存在经费不足、人才缺失、体制与机制不完善等问题,不仅农民的文化需求得不到满足,而且给农村社会的健康发展带来诸多负面影响。因此,构建农村公共文化服务体系,有利于促进农村文化繁荣和社会和谐发展,对于推动社会主义新农村建设具有重要意义。     

新农村公共文化服务发展构想

建设社会主义新农村，解决好“三农”问题，不仅只是“生产发展、生活宽裕”等农村发展和农民收入增加，还应该有“乡风文明、村容整洁”等农民整体精神状态和素养的全面提高，以及农村公共文化事业的全面发展。通过公平、公益、均等的基础性公共文化服务，农村社会逐步形成了一种弥合城乡“二元结构”，促进农村经济社会协调发展的新模式。     

论农村公共产品供给与政府创新

我国农村公共产品存在严重供给不足现象。我国长期实行的城乡二元经济结构;压力型体制下的官员绩效方法;公共产品供给的自上而下决策机制;政府对公共产品行业的垄断;政府分权改革中形成的问题等是其诱因。促进我国农村公共产品供给就要加大政府对农村投资力度;强化政府公共性职能并采用科学的绩效考核指标;建立多主体的农村公共产品供给体系;实现农村公共产品供给的公共选择机制;理清不同层级政府间责权关系并精简机构。     

当前乡村振兴的障碍因素及对策分析

正扭转单向城镇化趋势,建立城乡要素双向流动机制中央强调建立健全城乡融合发展体制机制,纠正了长期存在的城市中心发展思路,城乡融合的核心是城市和乡村文化共存共荣,城市和乡村发展相互依赖、相互促进,是在保持城乡各自特色基础上的功能互补。这就要求彻底破除城乡二元体制,解决长期以来没有解决的城乡"两张皮"问题。其中最为迫切的是要建立各类发展要素在城乡之间自由交换和流动的机制。以劳动力要素流动为例,计划体制下     

构建我国农村公共产品供给多中心体制探析

长期以来,我国农村公共产品供给实行的是一种单中心体制,从而导致农村公共产品供给总量不足、结构失衡,加重了农民负担.农村公共产品供给多中心体制的出现是一个诱致性制度变迁过程.构建我国农村公共产品供给多中心体制,实行多元化的供给主体、多中心的筹资渠道、多中心的决策机制以及多元化的供给方式,是解决农村公共产品供给困境的合理选择.     

我国农村公共产品供给存在的问题、成因及解决对策

完善农村公共产品供给,是实现城乡基本公共服务均等化目标的重要要求,是建设社会主义新农村的基本保障,对于贯彻统筹城乡发展战略和解决"三农"问题具有重要意义。由于城乡二元结构导致的宏观政策的倾斜使我国的城乡差距进一步扩大,农村公共产品的供给存在总量不足、结构不合理、公平缺失等突出问题。必须统筹协调,充分发挥各级政府的主导作用,同时要积极引导,发挥社会和市场的积极作用,推进农村公共产品供给问题的有效解决。     

当前农村公共产品供给问题分析与对策建议

当前农村公共产品供给存在供给总量不足、结构失衡、效率低下三大问题,其原因在于城乡二元供给机制和各级政府财权事权不统一、供给主体与供给方式单一等。因此,应建立城乡一体的公共产品供给体制,推进城乡公共服务均等化;明确农村公共产品供给的优先顺序;厘清各级政府公共产品供给职责,建立财权事权一致的投入分摊机制;鼓励与引导企业、非营利组织和私人参与,形成多元化供给格局;实行大村庄制,促进农村公共产品供给。     

农村公共物品供给短缺的形成机理探析

我国农村公共物品供给的严重短缺,已成为制约农业、农村发展及农民负担减轻的＂瓶颈＂,极大地阻碍了农村经济社会的发展。当前农村基础设施落后、农村教育投入不足、农村公共医疗卫生服务缺位和农村社会保障体系不完善是我国农村公共物品供给短缺的主要表现。这一现状源于城乡二元分割、决策管理机制混乱、财政资金供给匮乏和政府职能角色错位等诸多因素。     

上海村级集体经济发展方式的创新

正村级集体经济作为农村重要的物质基础,是农村改革发展的内生力量。创新村级集体经济发展方式,培育壮大村级集体经济,是促进农民增收、繁荣农村社会、实现共同富裕的迫切需要,也是发展农村公共事业、提升公共服务和公共管理水平,巩固新农村建设成果的基础工程。在目前尚未彻底打破城乡二元体制的背景下,如何通过创新发展机制和经营模式,大力发展村级集体经济,建立农民增收长效机制,是当前许     

新农村建设中公共文化服务的若干思考

在社会主义新农村建设中,公共文化服务具有基础性、先导性意义。为了保障农村公共文化服务供给到位,必须抓住几个关键方面:加大投入,重视载体建设;创新方式,提高服务水平;健全机制,发展文化产业;充实人员,加强农村文化队伍建设。     

农村公共文化生活的变迁与重建

乡土社会衍生传承了各具乡土特色的民俗文化生活形态,有其独特的存在方式和魅力特质,是乡土社会不可或缺的生活元素。农村公共文化生活的式微是社会变迁、传统与现代文化割裂和文化体制制约等多重因素作用的结果。需要从加强公共文化体系建设、制度供给和培育新的乡土文化入手,重构乡村文化生态。     

突破体制障碍是促进农民增收的现实选择——以陕西省为例

农民增收困难的根源在于我国长期实行的城乡二元经济结构体制和差别发展战略。为此,必须突破制约农业和农村发展的深层次体制性障碍,彻底打破二元经济结构体制下城乡分治的不平等状况,建立稳定有效的财政支农机制、有效的农村资金信贷机制、明晰的土地产权制度、城乡统一的就业制度、完善的农业产业化组织配套机制和农村社会保障机制。     

四维框架下的“多元协作供给”:农村公共产品供给模式创新研究

新中国成立后,我国形成了城乡二元的公共产品供给结构。但当前我国农村公共产品供给总量不足、结构失衡,严重制约了农村经济社会的发展,农村公共产品供给模式亟待创新。农村公共产品供给应从以政府为中心的单中心治理模式向政府、市场、第三部门、农民四维框架下的"多元协作供给"模式转变。在这一模式中,政府应承担主要供给责任,市场与第三部门应积极参与供给,农民的作用则主要体现在"自下而上"的供给决策机制建立。     

构建公共文化服务体系 加快新农村建设步伐

加强农村文化建设，构建农村公共文化服务体系，对促进新农村建设具有基础性、先导性意义。应着力从“提高认识，理顺体制；加大投入，健全载体；创新方式，注重实效；优化队伍，传承文化”方面下功夫，进一步完善农村公共文化服务体系，服务富民强省。     

“过渡”形态下农村公共文化空间的功能研究——基于山西省阳曲县农村戏台的分析

戏台作为农村社会中典型的内生型公共文化空间,曾是乡土文化中的一种精神存在,在相对闭塞的环境中发展出了其特有的传统功能。研究发现当前农村戏台呈现出一种"兴废并存"的过渡形态,从功能层面看具有一定的复杂性,正经历一个传统功能相对弱化且功能发挥长效机制尚未建立的尴尬阶段。乡村振兴战略背景下的农村公共文化空间发展对乡村文化建设而言既是机遇亦是挑战,需抓住社会发展给农村带来的新契机,创新公共文化空间功能发挥机制。这是打破"过渡"形态下两难局面,加强农村思想道德建设和公共文化建设,推动乡村文化振兴的有效途径。     

国家与社会视角下县级剧团改革的路径及未来

县级剧团作为我国农村公共文化服务的载体,政治伦理、市场经营、艺术传承等角色的有机统一,是其理想角色定位。县级剧团在经历了"游民社会"的戏班、"泛政治化"时代的剧团及市场化改革时期的"企业"的体制变迁后,其中的大部分在市场化改革中逐渐陷入了困境。科学合理分析县级剧团市场化改革困境所产生的原因,非盈利性组织的定位应是当前其改革的理想目标和路径指向。     

西部农村文化建设的发展困境与对策探讨

中国社会主义革命和建设的成功经验证明,走有中国特色的社会主义道路是我国社会主义现代化建设的必由之路。而中国特色社会主义道路是"经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度"的有机统一,因此,文化建设也是建设有中国特色社会主义道路的重要任务,构建科学合理的农村文化,对当前农村社会的和谐发展意义重大。