税改后乡镇财政职能转换的思考

乡镇财政是我国最基层的一级财政,既是乡镇政府履行各项职能的财力保证,也是财政收支的重要组成部分.改革开放以来,乡镇财政部门正确贯彻党的财政政策,为我国经济社会发展作出了很大的贡献.但随着市场经济的发展和财政自身改革的不断深入,特别是农村税费改革后,乡镇财政所的职能无疑将发生深刻变化.在当前的形势下,如何定位乡镇财政的职责、职能,如何实现乡镇财政职能的转换,是值得我们认真探讨的课题.……     

论反哺时代乡镇财政的体制重塑

反哺时代财税制度的重大变革及各种反哺政策实施的内在需要,要求乡镇财政必须进行体制上的改革与重塑。这包括重新界定乡镇财政在反哺时代的职能及其事权范围,建立符合其职能要求的一级独立财政;完善财政管理和监督机制,实现财政收支的规范化与法制化;强化财政投资管理机制,建立投资评估体系以提高乡镇财政的投资质量和效益等。     

杭州市乡镇财政的现状、问题和改革建设

乡镇财政是最基层的一级财政,既是乡镇政府履行各项社会职能的财力保证,也是财政收支的主要组成部分。本文在对杭州市乡镇财政现状充分调研的基础上,分析目前乡镇财政体制存在的主要问题,并就如何进一步改革提出若干思考。     

乡镇财政干部应拓宽理财思路

目前,乡镇财政已不再是简单的收支型财政,它兼有生财、聚财、用财以及监督等多种职能,涉及到经济领域的各个方面.这就要求乡镇财政干部必须转变理财现念,熟练掌握各项财政法规及有关专业知识,开创性地开展工作,才能适应新时期乡镇财政工作的需要.     

基层干部视野中的乡镇政府职能转变——对鄂、皖、渝乡镇干部的问卷调查

农业税的取消,减少了乡镇政府的财政收入,加剧了乡镇财政的收支矛盾,使乡镇财政在"后农业税时代"陷入困境,同时也使乡政府职能的正常运行面临了新的考验,因此,要保持乡镇政府的合法性,保证其正常运行,乡镇政府的职能必须进行相应的转变,这既是乡镇政府自身的发展要求,也是整个社会的呼吁。本文在对鄂、皖、渝基层干部问卷调查的基础上,对乡镇职能的转变进行了一些探索和思考。     

思想政治工作要注意四种方法

建设社会主义新农村必须有雄厚的财力支撑。乡镇财政是最基层的一级财政，它在巩同农村基层政权、促进农村经济和社会各项事业发展等方面．承担着重要职能。只有保证乡镇财政走向良性循环，才能确保新农村建设的顺利推进和农村的健康发展。     

略论新农村建设中乡镇政府职能的转变

建设社会主义新农村,乡镇政造成的.为充分发挥乡镇政府在服务和引导农村经济社会发展中的积极作用,必须加快乡镇政府职能转变.历史原因及现有体制弊端,造成乡镇财政运行困难,转变政府职能面临着一些困难.要通过转变乡镇干部的思想观念,改进乡镇工作方式方法,以及完善农村工作考核机制等途径,促进乡镇政府的职能转变.     

改革财政管理方式 提高乡镇财政地位

随着农业税的取消、农村综合改革的深化和"乡财县管"财政体制的推行,乡镇财政职能存在着被逐渐肢解的趋势。在全面建设小康社会的过程中,如果乡镇财政所不能发挥不可替代的作用,将面临被"边缘化"的危险。形势逼人,催人     

防范乡镇财政风险迫在眉睫

最近,乡镇财政风险问题已引起社会各界的关注。可以说,过去“深藏不露”的乡镇财政风险,如今已是红灯闪烁。采取有效措施防范财政风险,已成为当前乡镇工作面临的紧迫课题。险象环生的乡镇财政乡镇财政问题由来已久。近年来,随着经济的发展,乡镇财政问题不仅没有得到缓解,反而更加突出,形势十分严     

后农业税时代乡镇财政自生能力构建

取消农业税政策在减轻农民负担的同时,也使乡镇财政收入锐减,乡镇财政的自生能力不断弱化.因此,必须从短期和长期两个阶段,通过节约乡镇财政支出和完善乡镇财政的"造血"功能来构建乡镇财政的自生能力.     

后农业税时代基层干部视野中的乡镇政府职能转变——对鄂、皖、渝三地乡镇干部的问卷调查

农业税取消以后,乡级政府的财政收入剧减,使乡镇财政在"后税费时代"陷入困境,同时也使乡镇政府的正常运行面临着新的考验。因此,要保持乡镇政府的合法性,乡镇政府的职能必须进行相应的转变。这既是乡镇政府自身发展的要求,也是整个社会的呼吁。     

四川省乡镇负债的制度成因与解决思路

在简介四川乡镇负债现状的基础上 ,重点探讨造成乡镇负债的制度成因。乡镇负债根源于历史的二元结构 ,改革开放后乡镇政府职能定位失偏是直接诱因 ,政府机构改革的滞后进一步加剧了财政紧张 ,而乡镇财政制度又无力对此进行约束。论文就上述方面提出了相应的改革建议 ,其中最关键的是实现乡镇自治。     

取消农业税费后少数民族地区乡镇政治体制改革探析

在取消农业税后开展的新一轮乡镇体制改革中，由于历史、自然、社会等诸多殊异性因素的影响和制约。少数民族地区乡镇政治体制改革中存在着撤并乡镇并未完全达到预期的目的，压力型体制影响和制约了乡镇职能的转变．乡镇财政困境导致服务功能弱化等问题。为解决这些问题，必须坚持因地制宜、利益结合的原则；科学界定少数民族地区乡镇政府的职能；实行内外联动，消除乡镇政府职能转变的体制性障碍；不断改革和完善财政转移支付制度，加大和增强国家对少数民族乡村的资金投入力度和有效性；培育民间组织，增强少数民族农民群众的自组织能力。     

我国乡镇财政体制的现实问题与对策

一、我国现行乡镇财政体制存在的问题1、乡镇财政可持续发展能力脆弱。当前乡镇财政主要来源于上级财政补助、地方实体税源收入及行政性收费收入。由于财政补助属于项目补助,而实体经济在乡镇一级依旧是粗放型经济,大多是技术含量低,附加值较低的劳动密集型企业,企业的税利非常低。     

乡镇的财政困境、原因、后果及对策

种种历史和现实原因导致乡镇特别是欠发达乡镇财政困难重重,自1994年实行的分税制及2006年取消农业税是乡镇财政被削弱的最主要原因。削弱乡镇财政给农村各项事业的发展及农村基层党政组织的运转和建设带来极大的困难,应改革目前不合理的财税分成体制,采取多种有效措施化解乡镇债务。     

经济欠发达地区乡镇财政消赤减债的对策

经济欠发达地区乡镇财政亏损、负债矛盾日益突出 ,已经影响到乡镇政权的稳定 ,深入分析亏损负债的深层原因 ,制定相应政策 ,使乡镇财政摆脱困境 ,意义重大而深远。     

乡镇财政困境剖析及对策

2003年全国乡镇财政负债高达2000多亿元,而负债的乡镇大多数居于我国中西部地区。本文拟以位于西部地区的贵州省毕节市为例,对其2001年、2002年、2003年的乡镇财政收支情况进行剖析,以寻求有益于化解乡镇财政困境的举措。一、毕节市2001年至2003年的乡镇财政收支情况及解决乡镇财政困境的做法毕节市辖41个镇乡办事处。2001年,账面有财政赤字的镇乡办事处31个,金额高达4380多万元,其中最多的达380多万元;2002年,账面有赤字的镇乡办事处为19个,金额2360多万元,其中最多的达350多万元;2003年,账面有赤字的镇乡为18个,金额1560多万元,其中最多的…     

农村税费改革对基层政权建设影响的调查与思考

农村税费改革减轻了农民负担,但也使乡镇财政进一步陷于困境。乡镇财政的短缺对基层政权的建设产生了不利的影响。要克服税费改革带来的危机,必须进行一系列深入的改革。     

关于欠发达地区乡镇财政解困的几点思考

目前在不少地区特别是欠发达地区,乡镇政府财政十分困难.本文拟就当前乡镇财政面临的困境和产生原因进行分析,结合实际提出欠发达地区乡镇财政解困措施.     

浅谈乡镇财政存在的问题及其对策——以象山县为例

乡镇财政是我国财政体系重要的组成部分,它的好坏直接影响我国农村的经济发展和整个社会的稳定.目前乡镇财政存在许多问题,需要我们从体制上加以改革和完善.