都是审议会 有啥不一样

<正>"这次分组审议时间不长,还要求人人发言,我感到压力很大……""可不,这次会议列席人员也多,以前咱是自己发言自己听,这次发言有听众了。"2014年10月30日,桐柏县十四届人大常委会第二十五次会议刚结束,就有常委会组成人员聊起这次审议的感受来。简短几句话,道出新变化。审议质量高"充足的审议时间是发挥常委会会议职能的重要保证,也是尊重常委会组成人员权力的重要表现。"桐柏县人大常委会主任田新建指出,"会议的其他时间可以压缩,但分组审议时间必须要保证。"根据中央八项规定关于提倡开短会、讲短话、注重会议     

梁园区人大重视提高常委会审议质量

商丘市梁园区第一届人大常委会成立以来,注重采取得力措施,提高常委会会议审议质量,收到了明显成效。过去,常委会会议审议议题时,往往出现常委会领导发言多,委员发言少;驻会委员发言多,兼职委员发言少;一般性的发言多,内容集中、具体、深刻的专题发言少;发言中提意见的多,谈解决问题方法的少等"四多四少"现象。这种状况很不利于发挥常委会的群体作用,降低了审议水平,影响了会议质量。分析原因主要有三点:一是常委会的组成人员对审议议题方面的情况了解的少,谈不出较为深刻的东西来;二是对     

十二届全国人大常委会第二十九次会议举行联组会议审议并专题询问脱贫攻坚工作情况报告

<正>十二届全国人大常委会第二十九次会议8月30日下午在人民大会堂举行联组会议,结合审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告进行专题询问。张德江委员长出席。吉炳轩副委员长主持会议。国务院副总理汪洋和国务院有关部门负责人到会应询。8月29日下午,本次常委会会议听取了国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告。30日上午分组审议了这个报告,下午的联组会议继续审议报告并进行专题询问。专题询问中,常委会委员、农业与农村委员会副主任委员陈光国就当前脱贫攻坚面临的困难和问题中哪些最难解决、怎样才能有效解决;农业与农村委员会副主任委员郭庚茂就在     

努力探索人大工作的新方法

孝感市孝南区第二届人大常委会认真学习借鉴各地的经验,不断探索新的工作路子,为该区的民主与法制建设作出了积极的努力。他们的作法是:——审议不走过场。围绕党委中心工作,常委会每年安排"一府两院"向人大汇报有关方面的工作。对审议的议题,一方面要求"一府两院"报告工作,一方面组织委员、代表分组到全区城乡有关部门、村组进行深入的调查研究,广泛听取基层群众、人大代表的意见和建议,综合归纳成意见,在听取报告后,先分组审议,再联组审议。审议结束后,由常委会有关办事机构归纳整改意见,交被审议单位办理,在下次常委会会议上答复。改变了过去"不说白不说,说了也白说"的情况。如在区二届人大常委会第7次会议上,委员们对城区物价工作提出了一些意见和建议,区物价局按照审议意     

常委会委员如何用好“法言法语”

《人民政坛》编辑部:作为一名人大常委会委员,我常常感到自己在审议发言中用词不够考究,反观一些委员的发言显得比较专业,体现"法言法语"的特征。请问,常委会委员应如何使用好"法言法语",提高审议质量?读者2013年6月9日     

要从体制上完善转移支付制度

从400多亿元人民币到如今的9000多亿元人民币,中央财政转移支付的资金规模逐年增加。如何确保这笔庞大的资金按规定及时地转移到地方,一直以来都是全国人大常委会监督的重点之一。在6月24日召开的十届全国人大常委会第二十八次会议上,常委会组成人员听取了国务院关于规范财政转移支付情况的报告,在随后的分组会上,委员们审议了该报告。下面,我们摘发部分委员在审议中的发言。     

委员论坛

代表议案办理工作一直都是全国人大常委会的工作重点之一。在10月24日召开的十届全国人大常委会第三十次会议上,常委会组成人员听取了全国人大内务司法委员会、财政经济委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会等6个专门委员会关于十届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告。在随后的分组审议中,全国人大常委会组成人员发表了许多富有见解的意见和建议。在此,我们摘发5位委员的发言。     

坚持以人为本 高度关注民生

11月29日上午,省十一届人大常委会第三十四次会议举行第三次全体会议,会议听取了省人大教科文卫委副主任委员尹世洪所作的关于开展2012年食品药品安全赣鄱行活动情况的报告。下午,常委会组成人员对报告进行了分组审议,现将部分审议发言摘登如下。     

联组审议更“集智”——自治区十二届人大常委会第十三次会议联组会议侧记

正"一些部门‘纵向放权’不完整,导致审批事项‘提不了速’;一些部门‘横向放权’不同步,导致审批项目‘办事难’。"常委会委员黄志伟此语一出,直指行政审批制度改革中放权不彻底的问题。11月26日下午,自治区十二届人大常委会第十三次会议召开联组会议,集中审议自治区政府关于深化行政审批制度改革加快政府职能转变的工作情况、我区非公有制经济发展情况和关于我区基层环保能力建设情况三个专项报告。参与会议的常委会委员表示,联组会议更"集智",集中审议是自治区人大常委会充实监督内容、丰富监督形式、进一步增强监督实效的一次探索和实践。     

他山之石

常山:实行审议发言"备课制"浙江省常山县人大常委会在去年推行常委会审议"领衔发言人"制度的基础上,今年实行常委会审议发言"备课制"新举措。     

切实提高分组会议质效

正分组会议是地方人大常委会会议的三种形式(全体会议、联组会议、分组会议)之一,是实行民主集中制的重要过程,也是确保常委会会议质量、提升会议实效的关键环节。近年,鹤壁市人大常委会采取切实措施,不断改进和提升分组会议的质效。主任会议组成人员和常委会委员准备充分、履职认真。主任会议组成人员、常委会委员是分组会议的主体,对常委会会议上的各项工作报告、人事任免事项以及其他议案发表意见,认真进     

五莲县人大:实行领衔发言制度 提高常委会审议质量

近日,五莲县人大常委会一改过去由两名固定委员担当会议审议发言人的模式,实行领衔发言制度,一举激活了发言气氛,切实提高了常委会的审议质量,受到了委员们普遍欢迎。该县新一届人大常委会为进一步提高审议质量,切实解决会议     

听“两高”报告见实效要坚持

"公正司法直接关系人民群众的切身利益,事关社会公平与和谐稳定。"十届全国人大常委会高度重视这个问题,综合运用执法检查、听取专项工作报告等形式加强对司法工作的监督。在不久前召开的十届全国人大常委会第三十次会议上,常委会组成人员听取了"两高"的专题工作报告,在分组审议中,委员们发表了富有见解的意见和建议。在此,摘发四位委员的发言。     

开展审判监督作用明显

"公正司法直接关系人民群众的切身利益,事关社会公平与和谐稳定。"十届全国人大常委会高度重视这个问题,综合运用执法检查、听取专项工作报告等形式加强对司法工作的监督。在不久前召开的十届全国人大常委会第三十次会议上,常委会组成人员听取了"两高"的专题工作报告,在分组审议中,委员们发表了富有见解的意见和建议。在此,摘发四位委员的发言。     

文风改进后监督效果会更好

"公正司法直接关系人民群众的切身利益,事关社会公平与和谐稳定。"十届全国人大常委会高度重视这个问题,综合运用执法检查、听取专项工作报告等形式加强对司法工作的监督。在不久前召开的十届全国人大常委会第三十次会议上,常委会组成人员听取了"两高"的专题工作报告,在分组审议中,委员们发表了富有见解的意见和建议。在此,摘发四位委员的发言。     

用典型案例指导办案符合实际

"公正司法直接关系人民群众的切身利益,事关社会公平与和谐稳定。"十届全国人大常委会高度重视这个问题,综合运用执法检查、听取专项工作报告等形式加强对司法工作的监督。在不久前召开的十届全国人大常委会第三十次会议上,常委会组成人员听取了"两高"的专题工作报告,在分组审议中,委员们发表了富有见解的意见和建议。在此,摘发四位委员的发言。     

城与乡要统筹规划

用法律手段保证城乡规划的科学性和持续性,一直都是全国人大常委会的工作重点之一。在2007年8月24日召开的十届全国人大常委会第二十九次会次上,常委会组成人员继续审议了城乡规划法草案,很多委员发表了富有见解的意见和建议。在此,我们摘发四位委员的发言。     

重点 难点 关注点——九届全国人大常委会第5次会议审议合同法、证券法草案侧记

深秋的北京,浓浓的秋色,浓浓的秋意。在人民大会堂三楼全国人大常委会第5次会议的6个分组审议会场里,却充满着热烈的气氛。连续几天,当我们听了委员们对合同法、证券法等法律草案的小组审议后,不禁想起了李鹏委员长在今年4月29日常委会第2次会议上讲话中所指出的,常委会会议要"围绕法律草案的重点、难点和分歧意见,进行深入审议。"眼前一幕幕热烈、民主的审议情景,正表     

把脉“硬骨头” 会诊“疑难症

正常委会组成人员分组审议生活垃圾管理法规草案"现在‘盆景’较多、但‘森林’不多,对这个问题要有长期作战的思想准备。"沙海林副主任的发言一针见血。9月26日上午,市人大常委会举行分组会议,审议《上海市生活垃圾管理条例(草案)》﹝以下简称条例(草案)﹞,常委会组成人员、列席人员和人大代表讨论热烈。     

补齐审议意见短板 打造监督工作闭环

正审议意见的办理质效如何,是地方人大常委会监督工作整体实效的客观反映。辽宁省阜新市人大常委会紧紧抓住审议意见的形成、交办、督办、追责等工作环节,制定了《常委会审议意见落实督办办法》,补齐监督短板,打造工作"闭环",以期更好实现正确监督、有效监督,提升人大工作的整体实效。一是抓源头,确保审议意见形成的高质量。建立中心发言制度。每次常委会会议,都要事先安排6～9名组成人员,围绕议题作重点审议发言,其他组成人员都在会前提交书面发言提纲。组成人员不是简单"参会",而是事先深入调研做到心中有数,审议发言有备而来有的放矢,为会议提出