接受辞职决定有必要报下届人大备案吗?

县、乡人大换届之际,一些地方国家机关领导人员因工作变动向人大常委会提出辞职请求,按地方组织法规定,人大常委会接受辞职的决定要报"本级人民代表大会备案"。有人认为,已近届末,不可能再开本届人代会,而辞职人是由本届人大代表选举产生的,本届人大常委会作出接受辞职的决定后公告即可,报下届人民代表大会备案,不合法理,因此没有必要。     

行使个别任免权无须报本级人代会备案吗?

正地方组织法第四十四条赋予了地方各级人大常委会"在本级人民代表大会闭会期间,决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免"的职权。有人认为,应该是人代会选举对象的政府副职,授权本级人大常委会进行个别任免,理应报本级人代会备案知晓;有人则认为,如果接受人代会选举对象的辞职依法要备     

依法无须 报备合理

正地方各级人大常委会行使个别任免权报本级人代会备案,虽依法无须,但合乎法理。地方组织法第二十七条规定,人代会闭会期间县级以上各级人大常委会可以决定接受包括政府副职在内的本级人大选举干部的辞职,"报本级人民代表大会备案"。而地方组织法第四十四条则     

人大常委会免去副县长是否需报人代会备案——本着“由谁选举，对谁负责”原则决定是否备案

笔者认为，人大常委会免去副县长职务后是否要报本级人代会备案，要看该副县长的任职情况。如果免去的副县长是由人代会选举产生的，则必须报本级人代会备案。如果是闭会期间由人大常委会任命的，则免去职务可以不用报本级人代会备案，依据是：虽然地方组织法第二十七条规定：“县级以上的地方各级人大常委会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长，可以向人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职；大会闭会期间，可以向本级人大常委会提出辞职，由常委会决定是否接受辞职。     

一个辞职备案程序的权威范例

关于闭会期间如何辞去人大选举职务（县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长等由人民代表大会行使人事权的职务）的问题，地方组织法第二十七条规定“可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。”     

备案符合地方组织法的立法精神

笔者认为，报人代会备案的主要目的是接受人代会的审查，虽然法律没有明确规定人大常委会免去副县长职务后要报本级人代会备案，但报人代会备案符合地方组织法的立法精神，免去副县长职务后应报本级人代会备案，理由为：其一，人大常委会要对本届人代会负责并报告工作。地方组织法第四十条第二款规定．县级以上的地方各级人大常委会是本级人代会的常设机关，对本级人代会负责并报告工作。报备案是对人代会负责的具体体现。     

人代会决议有必要上报备案吗

根据宪法、地方组织法、监督法有关规定,地方各级人大常委会有权审查、撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定。据此,下一级人大及其常委会作出的决议、决定被依法纳入规范性文件备案审查的范畴。一些地方明确要求,下一级人大每年在人代会上通过各项工作报告决议,一律须上报备案。对此,存在不同意见。有人认为,人代会通过工作报告决议,大同小异,无需备案审查;有人则认为,人代会报告决议既然是人大决议,就应当依法上报备案。     

只发布人事任免公告即可

笔者以为，依据地方组织法规定，人大常委会接受副县长辞职后应报本级人代会备案，而免去副县长职务则无需报本级人代会备案。     

关于接受阿不来提·阿不都热西提辞去自治区十届人大常委会主任职务的决定

(2003年5月31日自治区十届人大常委会第三次会议通过) 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条的规定,自治区第十届人民代表大会常务委员会第三次会议决定:接受阿不来提·阿不都热西提因工作变动辞去自治区第十届人民代表大会常务委员会主任职务的请求,报自治区第十届人民代表大会第二次会议备案.     

行使个别任免权须报本级人代会备案吗?

正地方组织法第四十四条赋予了地方各级人大常委会在本级人民代表大会闭会期间,对政府副职进行个别任免的职权。有人认为,虽然人代会授权本级人大常委会对政府副职进行个别任免,但理应报本级人代会备案知晓;有人则认为,人大常委会个别任免"选举干     

人代会闭会期间,乡镇人大主席该向谁提出辞职?

乡镇人大主席在闭会期间该向谁提出辞职?有人从现实需要出发,提出乡镇人大主席辞职,应该向乡镇人大主席团提出,再由乡镇人民代表大会确认;也有人认为,乡镇人大主席向乡镇人大主席团提出辞职,没有法律依据,应该举行乡镇人代会,由乡镇人大主席向乡镇人民代表大会提出。应该怎么处理乡镇人大主席的辞职呢?请看本期争鸣。     

人大常委会“个别任免”应报备

正对地方各级人大常委会行使个别任免权是否需要报本级人代会备案的问题,存在不同看法。笔者认为,地方各级人大常委会在闭会期间行使个别任免权时,有责任,更有义务报本级人代会备案。地方人大常委会行使个别任免权报本级人代会备案,是对人民代表大会充分负责的表现。地方组织法第四     

贵州省第十一届人民代表大会常务委员会关于接受刘晓凯同志辞去省政府副省长职务请求的决定

7月27日，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例》的有关规定，贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：接受刘晓凯同志因工作变动，申请辞去贵州省副省长职务的请求。报贵州省第十二届人民代表大会第一次会议备案。     

贵州省第十一届人民代表大会常务委员会关于接受许正维同志辞去贵州省人大常委会耐主任职务清求的决定

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例》的有关规定，贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：许正维同志因即将达到任职年限，接受本人提出辞去贵州省第十一届人民代表大会常务委员会副主任职务的请求，并报贵州省第十一届人民代表大会第三次会议备案。     

行政名称变更后人代会届次如何确定

正某县因为经济社会发展需要申请升级为县级市,被国务院批准同意。在即将召开的人民代表大会会议名称的确定上产生分歧,有人认为,应当延续原有的人代会届次确定,理由是该地行政所辖地域范围并无变化;有人认为,应当重新计算,称为市第一届人民代表大会第一次会议。行政名称发生变化的地方人民代表大会会议届次应当如何确定?笔者以为,如果地区行政名称因故发生了变更,人民代表大会会议名称及届次是否也要相应变     

贵州省第十一届人民代表大会常务委员会关于接受王晓东同志辞去省政府副省长职务请求的决定

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《贵州省各级人民代表大会常务委员会人事任免条例》的有关规定,贵州省第十一届人大常委会第二十六次会议决定：接受王晓东同志因工作变动申请辞去贵州省副省长职务的请求。报贵州省第十一届人民代表大会第六次会议备案。     

接受辞职采用举手表决方式并无不妥之处

正对于接受经人代会选举或者人大常委会会议决定任命的人大和"一府一委两院"有关工作人员时,是否可以采用举手表决方式接受辞职问题,笔者认为以举手方式接受辞职并无不妥之处。首先,人大接受辞职的对象是特定的。主要接受由人民代表大会会议选举的人大常委会组成人员、政府组成人员、监察委员会主任、法检两长人员因事需要辞去职务的和由人大常委会决定任命的人大常委会机关工作机构负责人、政府组成部门主要负责人、监察委员会副主任、委员、法检"两院"相关工作人员。对于这部分人员中的个别人因     

自治区人大常委会关于接受胡伟辞去自治区副主席职务的决定

(2011年2月18日自治区十一届人大常委会第二十五次会议通过)根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十七条的规定,自治区十一届人大常委会第二十五次会议决定:接受胡伟因工作变动辞去自治区副主席职务的请求,报自治区十一届大五次会议备案。     

乡镇人代会不应推迟召开

某县 2 0 0 2年 11月就全面完成了乡镇换届的代表选举工作 ,按规定应于 2 0 0 3年元月前全部召开完人代会 ,但该县部分乡镇却以某某原因为由至今仍未召开人代会。笔者认为 ,这种现象极不正常 ,乡镇人代会不宜推迟召开。一、推迟召开人代会与法律相抵触。我国《地方组织法》第十六条规定 :“地方各级人民代表大会每届第一次会议 ,在本届人民代表大会代表选举完成后的两个月内 ,由上届人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的上届人民代表大会主席团召集。”根据这一规定 ,新一届乡镇人民代表大会应在代表选出后的两个月内立即召开第一次…     

新一届人代会上,上届人大常委会有权提出议案吗?

某县召开新一届人民代表大会第一次会议,上届人大常委会提出一份议案。有人认为,按照法律规定,地方各级人大常委会行使职权到下届本级人代会选出新的人大常委会为止,因此有权提出议案;但也有人认为,人大代表任期到下届本级人代会举行第一次会议为止,人大常委会