必须始终坚持“主渠道”途径了解民意

由全国人大代表周晓光“广告征询议案”开始 ,一时间 ,全国一些地方国家权力机关以及部分人大代表纷纷效仿 ,如 :北京公开向市民征集“两会”议案、兰州人大代表公开征集议案、海南推出全国人大代表与网民面对面活动等 (以上均见中国人大新闻网 ) ,有的开办了“代表之家” (代表工作站 ) ,有的设立了网上信箱 ,有的公布了热线电话……应该说 ,周晓光的创新举动有着一定的积极意义 ,进一步唤醒了广大代表的“代表意识” ,推动了全社会更加关注民主政治建设 ,拓宽了代表联系群众的渠道 ,激发了广大群众反映自身愿望和要求的热情。但是 ,类似“…     

一字一句总关情——河南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注，是因为它能反映民意、为民谋利，而这其中的重要途径，就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间，人大代表共提出议案件273件，建议件631件。在代表提出的273件议案件中，有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过，成为大会的正式议案。这些议案、建议件，凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

关于“微博问政”背后的思考

每年的全国“两会”都是社会各界瞩目的焦点，无论是关注民生的代表、委员，还是凝聚民意的议案、提案，这里的每一个人和事都足以深深吸引大众的眼球。2011年，一个叫做“微博问政”的新名词横空出世，成为2010年全国“两会”的最大亮点，引起了广泛关注。     

谨防代表活动日成“活动秀”

报载，湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告，送到了驻乡县人大代表小组组长的手里．报告内容为要求会前审一审人大代表议案稿。针对选民联名要审代表议案的要求，代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式，向选区选民征集议案稿，随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案，在县人代会召开15日前张榜公示．根据选民的最后意见确定人大代表议案，在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

湖北省襄城区人大为53名农民工“讨薪”

据《上海新闻晚报》2007年1月15日报道，上海“两会”召开前，东方网与上海新闻晚报合办的《百姓“议案”》开始向市民征集建议意见。《百姓“议案”》栏目登于东方网新闻主页面，方便市民登录。去年“两会”期间，《百姓“议案”》共征集到市民的意见、建议2800余条，有关房产、城市交通、教育的百姓“议案”成为市民关注的焦点，其它市民关注的话题还包括就业和社会保障、城市建设、环境保护、教育、医疗卫生、法制、社区服务等十多个领域，其中有近百件由记者带人了“两会”现场并提供给代表、委员参考，其他的部分百姓“议案”也转交给了相关政府职能部门。《百姓“议案”》已成为上海市民参政议政的又一途径。     

议案提案建议督办机制亟待完善

2011年全国“两会”上，部分代表、委员对一些部门“应付办理”的现象表达了强烈不满，与此相伴的则是一些议案、提案纷纷陷入“年年提、年年黄”的怪圈。正如全国人大常委会委员汪光焘所言：“国务院个别部门在办理人大代表建议和支持专门委员会办理议案时存在推诿和应付，这是对人大代表的不尊重。”一些承办部门“重答复、轻办理”，或以“条件不成熟”之类的理由敷衍推诿，或以“正在研究”、“感谢关心”之类的答复虚与委蛇，伤了代表委员的心，也引发了社会舆论的不满。     

一字一句总关情——湖南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注,是因为它能反映民意、为民谋利,而这其中的重要途径,就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间,人大代表共提出议案件273件,建议件631件。在代表提出的273件议案件中,有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过,成为大会的正式议案。这些议案、建议件,凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

集体博客:代表履职新窗口

去年12月,温州三级人大代表通过集体博客的方式,向广大人民群众征集议案、建议内容,这在全国尚属首创,受到了人大代表和网民的欢迎。然而,博客绝不能仅仅只是一扇短期开放的代表联系选民的“时髦”窗口。     

温州10名省人大代表向网民征集议案

从2005年12月26日开始,温州10名省人大代表,一道在当地网站上设立了专题网页,联名发出呼吁,向温州网民征集议案。“为了向省十届人大四次会议提交有分量的议案,更好更广泛地为温州的社会经济发展服务,我们在2005年岁末,联手通过温州网,向广大网民征集议案。”这一段话,是这10名省人大代表的共同心声。     

文摘话语权在网络

自2002年网络问政风靡后，网络民意的征集经历了从粗放到精细的演变过程。两会前夕，温家宝总理在线与网民交流，更为网络两会报道添了“一把火”。于是主流网媒，异军突起，中央重点新闻网站开通了“人民微博”，通过“抢鲜博报”、“博眼看会”等栏目，即时展示两会记者、代表委员和普通网友的相关微博；     

选民审查代表议案有益于代表履职

报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。选民主动提出审查人大代表议案,在溆浦县是首次,在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉称号,而是一种法律职务,由选民通过…     

选民审查代表议案有益于代表履职

据报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡里的县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求人代会前审一审人大代表的议案。针对选民联名要求审代表议案的要求,代表小组决定,张贴公告,公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案。随后,通过整理,选出了最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示。最后,根据选民的意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。     

选民“审查”议案有益于代表履职

报载,湖南省溆浦县岗东乡的16名选民将一份联名书面报告,送到了驻乡县人大代表小组组长的手里,报告内容为要求会前审一审人大代表议案。针对选民联名要审代表议案的要求,代表小组决定通过张贴公告公布人大代表的联系方式,向选区选民征集议案,随后通过整理选出最能代表选区群众利益的问题作为议案草案,在县人代会召开15日前张榜公示,根据选民的最后意见确定人大代表议案,在县人代会上提交给大会议案审查委员会审查。选民主动提出审查人大代表议案,在溆浦县是首次,在全国也是绝无仅有。人大代表不是一种荣誉,而是一种法律职务,由选民通过法定…     

民间建议的“绿色”通道

2005年1月起,地方“两会”密集召开,连同3月份举行的全国“两会”,构成了中国独有的“政治季”。“政治季”里,各地“开门纳言”可谓各有新招:鞍山市人大代表通过晚报公开征集大会议案“金点子”,该晚报新闻热线成为人民群众通向人代会的一座桥梁;广西官方的桂龙网在“两会”期间按照“两会”的部署,邀请广西人大代表在网上与网民议政,利用互联网了解民情;湖南省开通了视频访谈,让网友们真真切切地感受到自己在与人大代表作零距离接触,等等。通过传媒千方百计了解民情,无疑是与时俱进的实招,它开辟了民间建议的“绿色”通道。事实上,凡是中…     

代表如何提好议案

地方各级人大代表向本级人民代表大会提出议案，是法律赋予人大代表的权利，是人大代表行使国家权力、管理地方国家事务的重要形式和渠道。代表议案的内容涉及人大拥有的“四权”，即立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权。因此，代表议案工作是人大制度建设的重要内容，关系着代表作用的发挥．也是依法开好人民代表大会的重要一环。因此，无论是人大代表，还是人大常委会及其工作机构，都应当十分重视代表议案工作。     

从一份“基层减灾”议案说起

2011年全国两会期间，四川省人大代表、电子科技大学机电学院教授黄大贵的一份“社区、村应建防灾减灾基地”的议案引起媒体关注。近几年，随着自然灾害频发，如何加强防灾减灾已成为备受社会关注的话题。     

履职信息公开让人大代表不再“缺位”

广州市十三届人大六次会议秘书处于2011年2月21日晚间公布了当天应与会的全部人大代表和列席人员的出勤情况，并通过当地媒体向社会公布，这是中国地方“两会”首次公开“晒”人大代表会议出勤情况，在被公开的缺席代表名单中，包括两位副市长。笔者认为，这是加强人大代表履职约束机制的一项重要举措，值得肯定和推广。     

提高代表议案意见办理实效的几点体会

人大代表提出议案、意见和建议，是代表行使人民当家作主，管理国家和社会事务的重要途径，是人大代表受人民委托，为人民负责的具体体现。在工作中，我们把代表的提案权和人大的监督权有机地结合起来，在办理工作中实行了“三个结合”：即把办理工作与政府的日常工作结合起来；与各主管部门的计划安排、重点工作结合起来；与密切联系群众、改进工作作风、提高办事效率结合起来。这样既办理了代表议案和意见，又促进了各项工作的开展。一是为代表提出议案、意见、建议做好服务工作。每次人代会前一个月，我们统一安排代表走访选民，征集向人…     

《盘点2011，将问责进行到底》专题报道之六——问微博事件：为何要羡慕、嫉妒、恨？

微博问政 如果说2010是微博元年,那么2011年就可以称为微博红年,因为就连“两会”也泛起了微博热。“两会”中,代表委员们争相戴“围脖”,套用微博推广商的一句广告语：这年头参加“两会”不戴个围脖,都不好意思跟人打招呼。     

两会“隆中对”共舞“旅游岛”

新年元月的最后一个工作周，一年一度的海南省“两会”拉开帷幕。“两会”收到的10件人大代表提交的议案中，有6件是关于建设国际旅游岛的；在政协委员提交的485件提案中，涉及国际旅游岛建设的有100多件。透过这些议案、提案，看得出代表、委员们记忆融入心里，希望铺在路上；透过这些议案、提案，感得到代表、委员们在呼唤海南要以新身份、新生活、新旅途的姿态集结出发，迈出健步。他们的心声和智慧集中在一点：国际旅游岛建设刚起步，上跑道，要走好。