加快行政管理体制改革努力建设服务型政府

党的十七大报告明确指出:行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。规范行政行为,加强行政执法部门建设,减少和规范行政审批,减少政     

我国行政管理体制改革的另一种路径选择——行政三分制

建国以来,我国历经数次行政管理体制改革,1998年以前的政府行政改革都陷入了机构＂精简——膨胀——再精简——再膨胀＂的恶性循环。1998年以后逐渐步入正轨,此后的两次机构改革都强调＂转变政府职能＂,十六大提出＂按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革＂,探索适合中国国情的行政管理体制＂。党的十七大强调,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府,＂要坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。＂     

关于建设“五型政府”的思考

建设服务政府和法治政府,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,是党的十七大提出的行政管理体制改革的基本方向和目标。地方政府改革的目标应当是建设＂五型政府＂,即服务型、法治型、高效型、竞争型、开放型政府。     

从政行二分法到行政三分制

本文从政治与行政分离理论的起源出发,论述了政治与行政分离理论的发展及其局限性,并说明了20世纪40年代以后,这一理论在行政学理论研究与行政实务上的发展情形。通过对新公共管理决策与执行分离理论的借鉴,提出了在我国实行行政体制改革,即实行决策、执行、监督相协调的构想。     

推进政治文明建设的有益尝试——三权协调新理论探析

作为探索政治体制改革的新思路,三权协调理论是推进当代中国政治文明建设的一个有益尝试,其推行有利于促进行政管理体制改革从技术维度向政治维度的转变;有利于建设决策民主、执行高效和监督有力的政府体制。     

论中国行政战略体系下行政决策机制的改革与完善

行政管理体制改革是深化改革的重要环节,加快行政管理体制改革,建设服务型政府,有必要通过行政战略来推动全社会发展。在我国,现行行政决策机制存在一些尚待完善的问题,因此必须改革和完善行政战略体系下民主决策和行政决策权责一体的机制。     

重大行政决策实施后评估制度的研究

行政决策尤其是重大行政决策是对行政管理中最为重要的事项作出某种决定或者选择。行政决策能够执行和执行后的效果关系到政府能否顺利履行职能,直接影响到人民群众的切身利益。在重大行政决策实施后对其执行情况和决策效果进行评估具有重大的现实意义。因此,需要完善重大行政决策实施后评估制度,建立一套合理、公正、高效的评估体系。     

试论行政与“人际效应”

行政管理是国家行政组织依法对国家事务和社会公共事务的管理,是决策和执行的统一。决策在行政活动中具有首要的、主导的、决定性的地位,它直接关系到事业的成败。但是,如果没有执行,决策再好也会为成一纸空文;没有完满的执行,也势必影响决策目标的实现,甚至歪曲决策的本来意图、使实践偏离决策的既定方向。决策的执行是靠人来实施的。谋事在人,成事在人,败事也在人。因此,行政中必须十分重视“人际效应”的作用。     

中国行政体制改革的历程回顾和未来目标

自1978年后,中国进入了改革开放的新时期,展开了全面的改革。在近30年的改革进程中,中国的行政体制改革先后进行了五次,取得了显著的成效,初步形成了适应社会主义市场经济发展需要的新的行政体制。在这个阶段的行政体制改革中,主要是行政机构和职能转变、人事干部制度改革、中央与地方在权力分配上的处理。今后,中国行政体制改革要做到"八化":行政管理法制化;政府管理宏观化、服务化;行政管理责任化;行政管理民主化;行政管理信息化;行政决策科学化;行政机构精简化;行政管理高效化。     

中国公共政策制定与执行中的公众参与行动探索——以云南水土保持建设为例

一、当前政府改革与公众参与的背景 党的十七大对加快推进行政管理体制改革,建设服务型政府作出了重大决策和总体部署。强调要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。要扩大人民民主,更好地保障人民权益和社会公平正义。要推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。     

行政决策执行过程中的偏差分析

本文总结了行政决策执行过程中存在的六种行政执行偏差 (即替代式执行偏差、粘附式执行偏差、选择式执行偏差、象征式执行偏差、观潮式执行偏差、照搬式执行偏差 ) ,分析了行政执行偏差产生的主客观原因 ,提出了纠正行政执行偏差的方法。通过研究行政执行偏差 ,笔者祈望提高行政决策的实施效果和质量。     

论政府职能转变与行政管理体制改革（下）——国务院《全面推进依法行政实施纲要》第四部分解读

三、政府职能转变和行政管理体制改革的方向如何转变政府职能,如何深化行政管理体制改革,近些年来我国进行了积极的探索,党的“十六大”报告明确规定了改革的方向。“十六大”报告规定要“进一步转变政府职能,改革管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。依法规范中央和地方的职能和权限,正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革,科学规范部门职能,合理设置机构,优化人员结构,…     

论我国行政体制改革的目标

行政体制改革的根本目标是行政管理现代化。它具体表现为行政管理法制化、政府管理宏观化、行政管理责任化、行政管理民主化、行政管理信息化、行政决策科学化、行政机构精简化和行政管理高效化等八个方面。     

风华十五载 盛世谱新篇——纪念中国行政管理学会成立十五周年座谈会发言摘要

行政管理学会要为行政体制改革做出新贡献中国行政管理学会是 1 988年 1 0月成立的 ,正是党中央国务院积极探索行政体制改革 ,全面研究行政管理体系、行政管理体制的改革以及准备推行国家公务员制度的时候。当时 ,经济体制改革还没有提出社会主义市场经济 ,行政体制是相对于政治体制和经济体制提出的 ,行政体制改革的主要内容和主要环节 ,还正在研究 ,国家还没有行政学院 ,各大学还没有行政管理或公共服务的院系。在这种背景下 ,国务院领导积极倡议 ,并成立了中国行政管理学会。行政管理学会的成立 ,一方面给行政工作者点燃了促使行政管理的…     

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市重大行政决策事项目录管理办法》等七个重大行政决策程序规定配套文件的通知

正(2020年8月25日)沪府办发[2020]5号各区人民政府,市政府各委、办、局:经市政府同意,现将《上海市重大行政决策目录管理办法》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》《上海市重大行政决策咨询论证专家库管理办法》《上海市重大行政决策风险评估工作规则》《上海市重大行政决策合法性审查工作规则》《上海市重大行政决策督查工作规则》《上海市重大行政决策后评估工作规则》印发给你们,请认真按照执行。     

创新行政管理体制建设服务型政府

一、从行政管理体制改革的总体目标看服务型政府 党的十七大提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府.<中共中央关于深化行政管理体制改革的意见>指出:深化行政管理体制改革的总体目标是,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制,建成服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府.     

行政问责制:制度困境及其对策

<正>中共十七大报告明确指出:"要抓紧制定行政管理体制改革的总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。"[1]行政问责制,是建设责任政府的本质要求,是建设法治政府的重要保证,也是加强对政府权力监督制约,提升     

统筹规划 深化行政管理体制改革

党的十七大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的任务,十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,提出要坚定不移地推进行政管理体制改革,到2020年建立起比较完善     

当代行政改革走向及其认识

进入八、九十年代以来，西方各国在推进经济发展优先政策时，也在致力于政府行政体制改革，从而形成行政发展的新走向。当代行政改革涉及许多内容：1．掌舵而不是划拨，重新确认政府职能。现代国家的政府机构，既具有决策与指挥的职能，又具有执行与服务的职能。如果把决策、指     

论政府行政管理的“四化”建设

行政管理的核心程序是行政决策和行政执行。要提高政府管理的效率和效能,必须搞好行政管理的制度化、民主化、科学化和人才化建设,形成门类齐全、各部门配合适当、制度严密的管理系统。政府及其公务员要按照民主的原则进行各项管理,行政机关的全体公务员和人民群众要积极参与决策。行政管理的方法技术要建立在现代科技知识和科学原则的基础之上,实现行政程序科学化、管理方法权变化、行政技术现代化。