借鉴中共巡视制度加强和完善民主党派内部监督机制建设

将中共的巡视制度移植到我国民主党派的内部监督机制之中，除了要考虑到监督性质、监督主体、监督对象和监督任务是否适合之外，还要建立符合民主党派实行巡视制度的机制，包括巡视机构的职责、巡视机构的设置、巡视工作的程序、巡视工作的方法、巡视队伍的建设和规范巡视人员的基本权限和工作纪律等。     

建立健全民主党派内部监督机制研究

加强和完善民主党派内部监督，是推进“四新”“三好”高素质参政党建设的必然要求。就其发展历程而言，民主党派内部监督经历了机构体系不断完善、制度法规初步建立、监督效能不断显现三个阶段。就其性质而言，民主党派内部监督具有政治监督、权力监督、纪律监督、民主监督四重属性。在长期探索和实践中，各民主党派基本构建起包括民主生活会、述职和民主评议、谈心谈话等制度机制，但民主党派内部监督存在工作力量还比较薄弱、借鉴性还不够充分、衔接性制度还不够完善等不足。提升民主党派内部监督效能，要坚持政治监督定位，加强民主党派内部监督独立性建设，健全完善机制，对接国家监察体系。     

国家治理现代化视域下民主党派民主监督机制优化研究

从国家治理现代化视角,对现行民主党派的民主监督机制进行分析,发现存在一是民主党派民主监督的法规体系和制度体系不完善,二是各民主党派的组织体系中尚没有设立专门的民主监督机构,三是监督能力不足,四是知情明政信息不畅等问题。从国家治理体系现代化和国家治理能力现代化两个维度,提出了优化民主监督制度体系和监督能力提升的策略:一是从优化法律法规和规章制度角度优化民主党派的民主监督机制;二是各民主党派要优化组织体系,以提高自身的民主监督能力,同时要强化教育、培训与培养工作,以提高党派成员个人的民主监督能力。     

十八大以来党对巡视制度的创新发展及其启示

十八大以来,党对巡视制度的探索和发展是全方位的、多层次的,取得了显著成就。巡视制度的理论创新取得重大进展;实践中,党中央通过不断扩大巡视监督的范围、不断深化巡视监督的内容、创新巡视工作的方式方法等,建立健全了党内巡视制度的各项法规。这启示我们:必须紧紧围绕党内监督这个主题,明确巡视工作方向;必须坚持以改革为动力,不断推进巡视工作实践创新和制度创新;必须使巡视监督和其他监督方式相配合形成合力。     

民主党派民主监督的价值基础、实践难题及其多维创新

民主监督是当代中国政党制度建构中最早确定的民主党派的一项政治职能,也是我国社会主义监督体系中的重要部分。民主党派民主监督职能定位是执政党基于科学执政理念、马克思主义政党政治取向和现代民主价值而设计的一种异体监督与纠错机制。当前,民主党派民主监督遇到了诸如民主党派与人民政协之间的民主监督边界模糊,民主党派的民主监督与参政议政、政治协商之间的职能混合,民主监督的党派集体理性行为被肢解为个体性监督行为等实践难题。为了解决这些难题,需要进一步通过顶层设计建立民主党派专门性民主监督机构,实现监督内容的规范化和专项化,建立沟通协商与意见反馈等各项民主党派的内部运行机制。     

民主党派开展专项民主监督工作的现实难题与对策建议——基于湖北省黄石市的调研与分析

民主党派专项民主监督突出监督任务的授权性、监督事项的聚焦性、监督过程的周期性、监督力量的专业性、监督工作的制度性,是激发新型政党制度效能的重要创举,是创新民主党派民主监督形式的重要探索,是促进中国特色社会主义参政党科学发展的重要途径。目前,民主党派专项民主监督工作主要集中于各民主党派中央和省级层面,各民主党派市委会层面开展的工作不多。调研表明,民主党派市委会专项民主监督工作存在一些问题,需从多方面改进。     

民主党派脱贫攻坚民主监督实效性问题研究——基于安徽省的调查与思考

民主党派脱贫攻坚民主监督的实效性是民主党派民主监督价值的重要具体体现。近年来,安徽省民主党派脱贫攻坚民主监督实践取得了明显的成效,但由于多种因素制约,还存在着监督定位不准、监督方式单一、信息知情不够、各民主党派单兵作战尚未形成监督合力等影响监督实效的问题。因此,必须从脱贫攻坚民主监督工作的主体、客体、介体、环体等基本要素出发,把加强民主党派自身建设作为基础性工程,把营造民主监督的良好环境作为前提,把民主监督方式方法的创新作为关键,把完善制度机制作为保障,不断提升民主党派脱贫攻坚民主监督的实效性。     

建立监察机关监督执法与民主党派内部监督工作衔接机制的几点认识和思考

党的十九大报告要求坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职责。习近平提出“探索建立与民主党派内部监督的工作衔接机制,指导民主党派规范监督机构设置,完善工作机制,明确监督职责、内容、形式和程序”的任务要求。文章就建立监察机关监督执法与民主党派内部监督工作衔接机制问题,提出探索性的思考和建议。     

做一名党和人民放心的巡视员

巡视机构是我们党监督战线的特种部队，巡视工作者就是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的特种兵，其使命光荣、责任重大。今年8月7日，是我省成立专门巡视机构3周年。3年来，我省巡视工作成绩斐然，先后对市州进行了巡视。从今年起，开始了对省直单位的巡视。省委领导俞正声、罗清泉、宋育英、潘立刚等对巡视工作给予了充分肯定，并提出了殷切期望。为此，特撰此文，与长期从事监督工作和巡视工作的同志共勉。——笔者心语     

巡视制度与中国国家建设

近现代中国国家建设的曲折历程证明,中国的国家建设离不开强有力的政党组织。由中国国家建设与政党建设的密切关联所决定,党内巡视制度的推行必然对当前的国家建设起到巨大的推动作用。巡视制度是中国共产党对传统国家建设经验的借鉴、政治沟通机制的重塑、国家监督体系的健全与整合、公务员队伍的纯洁与净化。从国家建设高度加强巡视制度建设,需要理顺巡视体制、优化巡视队伍结构、健全巡视内部运行机制、加强巡视监督与其他监督制度的机制对接。     

我国巡视制度发展巡礼

巡视制度自古有之,用于维护君权,且经历朝不断完善,加之皇权与青天崇拜的文化基础,所以源远流长。我党设立巡视制度,目的在于自我净化、监督权力。党的十八大以来更加注重巡视的程序构建、巡视的群众参与、巡视的方式创新。未来,应用法治思维引领巡视工作,用多元监督完善巡视工作,用大数据推进巡视工作。     

民主党派领导班子贯彻民主集中制的思考

民主党派领导班子贯彻民主集中制的首要条件是正确认识民主集中制的内涵和理解贯彻民主集中制的必要性;其次是健全民主党派领导班子贯彻民主集中制的制度机制,包括建立学习制度、领导制度、议事规则、决策程序和领导干部选拔与培训制度等;此外,有效的监督考核也是民主党派领导班子贯彻好民主集中制的重要保障。     

论民主党派参与党内政治生态建设

民主党派是我国新型政党制度中不可缺少的政治团体。民主党派参与中国共产党党内政治生态建设,能有效地提高党的政治领导能力、改善党的执政方式、加强对党的工作监督、完善政党协商机制。然而,目前民主党派在履职中存在政党协商机制亟需健全、监督机制有待完善及参政议政能力亟待提高的问题。出现这些问题的主要原因是民主党派的民主监督缺乏强力保障,一些民主党派成员的参政议政意识不强。因此,各级党组织要完善政党协商机制、健全民主党派的监督机制、制定预防与评估机制,各民主党派也要积极地提高参政议政能力,共同推动党内政治生态建设。     

民主党派内部监督机制建设研究

2008年底相继成立的各民主党派中央监督委员会,及其陆续颁布的内部监督条例,标志着我国民主党派内部监督体系建设开启了新的篇章。同时,随之而来的是该领域还有大量操作层面的问题亟需解决。针对民主党派内部监督过程中凸显的机制缺失问题,剖析其内在原因,最后从内部监督意识、内部监督制度、内部监督机构、民主集中制原则及内部监督手段等五个方面提出了构建与完善内部监督机制的对策。     

关于民主党派民主监督的几点思考

加强民主党派民主监督的深度和广度,在现有基础上积极拓展民主党派民主监督的渠道,一是提高对民主党派民主监督的认识,二是完善民主党派民主监督制度建设,三是健全民主党派民主监督组织机构,四是实现民主监督与其他监督方式形成合力,五是创造有利于民主党派民主监督的良好环境,六是提升民主党派自身建设和民主监督水平。     

党内巡视工作应注意的几个问题

在构建教育、制度、监督并重的惩防体系建设过程中,党内巡视工作已经成为＂上对下＂监督不可获缺的有效形式。要确保巡视工作质量,在巡视组人员构成上必须突出＂四个特点＂;要确保巡视工作取得实效,在巡视形式上应注重＂三个结合＂;要确保巡视工作的效力和生命力,在巡视成果上应做到＂三个及时＂。     

当代中国政党关系结构与廉政建设

腐败作为政治毒瘤,是公权力缺乏监督而造成的一种政治后果.民主党派在当代中国政党关系结构的制度设计中,作为一种纠错和鞭策的力量而存在.执政党必须有效地利用民主党派在国家政治中的独特地位,发挥它们的民主监督职能;创新政党监督方式及工作机制,达到制约权力的功效.     

中国共产党党内监督理论成果与实践做法的学习借鉴——关于改进和加强民主党派监督工作的思考

加强民主党派自身建设,进一步提升民主党派监督工作水平有很重要的现实意义。民主党派要积极学习中共党内监督理论成果与实践做法,增强其重要性的认识,进一步发展内部民主,强化重点监督,加强制度建设,优化监督方式。     

提升巡视监督效能:问题与进路

巡视监督效能是指巡视监督对于促进管党治党所蕴藏的发现问题、形成震慑、遏制腐败、倒逼改革、促进治理等作用应有的效力。巡视监督效能最主要的构成部分是精准发现问题和有效推动解决问题方面的效力。从总体看,巡视监督效能不断增强,但与全面从严治党的新要求相比还需进一步提升。提升巡视监督效能是个复杂的系统工程,必须以全方位、整体性、立体化的思路构建内外兼修、上下联动、硬件与软件齐备的制度机制。     

对健全民主党派专项民主监督长效机制的思考 ——以陕西省民主党派脱贫攻坚民主监督实践为例

专项民主监督是民主党派民主监督形式的新突破。健全民主党派专项民主监督机制是进一步彰显新型政党制度优势、发展社会主义民主政治的应有之义,更是规范国家治理过程、监督治理效果的重要途径。以陕西省民主党派脱贫攻坚民主监督实践为例,总结成绩、分析问题,提出建立健全民主党派专项民主监督长效机制,应该从提高监督共同体意识、健全专项民主监督运行机制、探索常态化监督联动机制三方面着手。