话题

【以房养老】9月13日，由闫务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》全文公布，明确提出开展老年人住房反向抵押养老保险试点。老年人将名下房产：抵押给金融机构，可定期狄取养老金直到去世。具体操作办法和实施计划有望明年一季度出台。     

“以房养老”再试水

9月13日,中国政府网公布了由国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》,明确提出"开展老年人住房反向抵押养老保险试点",此消息一出,立刻引来了媒体和社会的广泛关注。住房反向抵押养老保险即人们通常所说的住房反向抵押     

行政

<正>我国在部分城市试点以房养老保险业务据解放日报6月24日报道,中国保监会于6月23日发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点指导意见》,决定于7月1日起至2016年6月30日,在北京、上海、广州、武汉开展住房反向抵押养老保险试点。这意味着,"以房养老"政策正式落地。指导意见从老年人角度进行规定,例如"产品条款简单易     

“以房养老”,难逃多重困境

中国老年人口基数庞大,增长速度快,老龄化程度正日益加深,养老问题也日益凸显.9月13日,国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,提出到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系.同时还提出,要开展老年人住房反向抵押养老保险试点,也就是近期引起热议的"以房养老"试点.     

反向住房抵押贷款——以房养老的新模式探析

反向住房抵押贷款是为了使老年人将房屋抵押后仍可以继续居住,以实现养老或者增加老年人收入的模式设计,因涉及老年人的养老问题,社会影响较大。文章首先阐明了反向住房抵押贷款的概念和特征,分析其法理基础,与相关概念进行比较,再结合中国的具体国情,分析反向住房抵押贷款制度在我国实行的可行性和障碍,从法律的角度来研究反向住房抵押贷款。     

民政部保监会全国老龄办关于推进养老机构责任保险工作的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、老龄办，各计划单列市民政局、老龄办，新疆生产建设兵团民政局、老龄办，各保监局：为贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）等法律政策关于鼓励养老机构投保责任保险，鼓励保险公司承保责任保险的规定，现就推进养老机构责任保险工作提出以下意见：     

公共事

“以房养老”系自愿试点 国务院近期印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，其中，将房子抵押给银行，然后从银行按月领取养老金的“以房养老”方式引发热议，有人甚至将此误读为政府将不再承担养老责任。民政部官员回应称，我国将以多种途径应对养老问题，在政府兜底的基础上，鼓励社会力量积极参与养老服务，“以房养老”是自愿、自主选择的行为，有关部门将于明年上半年提出试点方案。     

加拿大房屋抵押贷款保险制度──国管局赴加房地产管理培训考察情况报告(四)

加拿大连续两年被联合国评为生活质量最高的国家之一，其重要的评价内容就是拥有健康发达的住房业，能为居民提供安全、洁净、舒适、健康的居住环境。据有关资料统计，加拿大全国现有1010万个居户，家庭平均人口为2．8人。其中63％屠户拥有自己的住房，37％的屠户靠租房居住。加拿大之所以达到如此高的家庭住房拥有率，既与其丰富的土地资源和雄厚的国力有关，也得益于加拿大房屋抵押贷款与住房公司实施的房屋抵押贷款保险制度。加拿大房屋抵押贷款与住房公司是联邦政府所属的国营企业。房屋抵押贷款与住房公司的宗旨是致力于帮助加拿大人拥…     

内蒙古自治区人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见

内政发[2014]57号5月21日各盟行政公署、市人民政府,满洲里市、二连浩特市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位：为了贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发[2013]35号）,按照自治区＂8337＂发展思路,结合我区实际,现就加快发展全区养老服务业提出如下意见。一、加快发展养老服务业的重要意义截至2013年底，全区常住人口为2481．71万人。60岁以上老年人437．3万人，占人口总数的17．6％，高于全国平均值（14．3％）3．3个百分点。随着人口老龄化、高龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众的养老服务需求日益增长。加快发展我区养老服务业，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老服务需求的必然要求，是解决失能、半失能老年群体养老问题．促进社会和谐稳定的当务之急，是扩大消费和促进就业的有效途径。     

住房反向抵押贷款养老运作机制探讨

住房反向抵押贷款是一种以房养老模式,对解决我国养老资金来源不足具有积极意义。论文分析了我国以房养老实践的困局及原因,在总结美国、加拿大、英国和日本发展经验的基础上,归纳了其中的一般规律,提出构建我国住房反向抵押贷款运行机制的新思路,需要在组织模式、主办机构的选择、运作方案设计、借款人选择、中介机构参与、资产证券化和政府机构的作用等方面做出切合国情的设计与安排。     

以房养老,你想好了吗?——涉房养老模式探讨

随着城市住房的私有化,很多老年人通过房屋产权制度改革,有了自己的房子。近年房价连续攀高,房产已成为老人可观的财产。稳中求进再谋发展,由于目前正处于社会转型期,子女因工作、结婚,离开父母的居多,老人独守老屋的不少。房屋闲置,给以房养老创造了空间。随着观念的更新,一些老年人开始利用现有房屋改变自己的生存条件,于是"以房养老"在一些城市中悄然兴起。     

以房养老,你想好了吗？——涉房养老模式探讨

随着城市住房的私有化,很多老年人通过房屋产权制度改革,有了自己的房子。近年房价连续攀高,房产已成为老人可观的财产。稳中求进再谋发展,由于目前正处于社会转型期,子女因工作、结婚,离开父母的居多,老人独守老屋的不少。房屋闲置,给以房养老创造了空间。随着观念的更新,一些老年人开始利用现有房屋改变自己的生存条件,于是＂以房养老＂在一些城市中悄然兴起。     

市国土房管局关于无偿接管和调拨划拨国有房产核查工作有关问题的通知——关于无偿接管和调拨划拨国有房产核查工作有关问题的通知

为加强无偿接管和调拨、划拨的国有房产的管理，切实做好国有房产无偿接管和调拨、划拨的核查工作，根据市政府办公厅《批转市国土房管局关于加强我市单位产住宅房屋管理意见的通知》（津政办发（2012）17号）等规定，现将《关于对无偿接管和调拨划拨国有房产进行核查有关问题的通知》（津国土房管[2012]210号）中有关问题重新通知如下：     

论“住房反向抵押贷款”政府服务平台的构建

"住房反向抵押贷款"作为一种重要的养老模式,俗称"以房养老",已经在部分西方发达国家成功运行,在中国还处于起步阶段,除了面临公认的来自政策法规、经济和传统观念方面的挑战外,还有不容忽视的信息不对称、不全面、不权威带来的风险。政府作为管理者和服务者,在应对上述信息风险方面有着不可替代的作用。本文提出政府应该建设"住房反向抵押贷款"服务平台,该平台具有信息展示、案例展示、业务推荐、用户评价、评估试算等功能,并设计了"住房反向抵押贷款"政府服务平台的主要功能界面。     

美国的养老制度

<正>美国养老保障系统可分为5个层次:第一是国家举办的基本养老保险制度;第二是住房反向抵押制度;第三是企业主举办的企业补充养老保险制度;第四是个人退休账户系统(IRA);第五是其他各种养老资产。其中,养老保障的核心部分是三大支柱。支柱之一是国家建立的强制性老年、遗属和残疾保险制度(OASDI),这是退休收入的基本保障,是兜底的安全网。它有6个特点:一是退休人员覆盖率很高,超过     

以规划为引擎 助力养老服务发展——对话南宁市民政局养老服务科科长舒晓明

<正>说起适合养老的城市,“半城绿树半城楼”的南宁肯定位列其中,这里的养老服务发展表现不俗：2014年入选全国养老服务业综合改革试点地区、2018年入选中央财政支持居家和社区养老服务改革试点城市,2022年入选全国居家和社区基本养老服务能力提升项目地区……广西壮族自治区南宁市民政局养老服务科科长舒晓明说,近年来,养老服务发展的重心从机构、到社区、再到居家,南宁得益于改革推动,每一步都踩在了发展的节奏上,2022年6月,南宁市养老服务工作还获得国务院督查激励。2022年8月,《南宁市养老服务业发展规划（2021―2035年）》（以下简称《规划》）印发,为南宁养老服务发展注入了新的动力。     

以房养老：美国反向抵押贷款业务开办的政府支持

随着我国老龄化问题的日趋严重，引进国外已经大力开办的反向抵押贷款这类以房养老产品，为老人提供养老资源筹措的新方法，将有助于大大缓解整个社会的养老压力。虽然目前已经纳入金融主管部门的议事日程，但因这类金融产品自身结构的复杂性，供需双方均面临着极大的经营风险。美国反向抵押贷款的市场推广过程中，政府扮演着非常关键的角色。本文将着眼于美国政府在反向抵押贷款推广中发挥作用的深层次探讨，以对我国相关业务的推出提供有益的借鉴。     

住房城乡建设部关于加强经济适用住房管理有关问题的通知

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（住房保障和房屋管理局、房地局），新疆生产建设兵团建设局：根据《国务院关于解决城市低收人家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）和《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）的有关规定，为加强经济适用住房管理，现就有关问题通知如下：     

山东出台政策加快老龄事业发展

最近,山东省出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》,《意见》体现了五大特点:一是农村老年人受益最多。《意见》对农村老年人的养老保障作出了全面安排,制定了一系列政策措施,农村老年人将从中得到很多实惠。要积极推进新型农村社会养老保险试点,尽快实现新型农村社会养老保险制     

政策法规

修订后的老年人权益保障法发布 修订后的《中华人民共和国老年人权益保障法》自2013年7月1日起施行。法律规定，老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，为老人提供多种形式的服务。