2007年公职律师理论与实践研讨会会议综述

为总结交流公职律师试点工作经验，探索进一步推进公职律师试点工作的方法与途径，2007年6月28日至6月29日，广州市司法局在广州举办了“2007公职律师理论与实践研讨会”。来自全国各直辖市、副省级城市、部分其他公职律师试点城市司法局的同志以及有关法学专家共聚一堂，围绕公职律师试点工作中遇到的困难及对策，试点中出现的新动态、新问题、     

上海启动评选“东方大律师”活动

据工人13报报道，中华全国总工会和司法部于8月10日举行仪式，向全总机关10位同志颁发公职律师执业证书，这标志着全国首批工会公职律师正式亮相。 据了解，全国工会公职律师试点工作于2006年5月8日启动，司法部律师公证工作指导司还专门给司法行政部门发出通知，对支持工会开展公职律师工作提出具体要求。目前，此项试点工作正在全国各地推开。     

扎实工作 勇于创新：充分发挥公职律师在建设法治海关中的重要作用

建立并完善公职律师制度是我国加入世贸组织后社会经济生活发展的客观要求，同时也是推进依法治国、实施依法行政的一项重要举措。宁波海关自开展公职律师试点工作以来，在海关总署和地方司法行政部门的大力指导和帮助下，始终致力于加强公职律师基础工作建设和队伍建设．不断完善规章制度，创新形式发挥公职律师作用，扎实推进有关工作，使公职律师试点工作成为提高依法行政水平的一项重要抓手。目前，公职律师队伍已经成为关区规范统一执法的一支重要力量，     

公职律师：法治海关的法律参谋——专访海关总署政法司副司长陈旭东

建立并完善公职律师制度是我国加入世贸组织后社会经济生活发展的客观要求，同时也是推进依法治国、实施依法行政的一项重要举措。司法部2002年正式启动公职律师试点工作。从试点角度看，公职律师是对律师组织结构的重要补充。建立公职律师队伍，形成社会律师、公职律师、公司律师和军队律师并存，     

厦门模式：双重性的公职律师

公职律师试点工作是发展和完善有中国特色律师制度的重要内容,是促进政府依法行政提高政府法治化程度的重大举措。在司法部的大力倡导下,公职律师的试点工作在各地全面展开。由于公职律师制度尚属新生事物,在实际工作中既取得了良好的成效,也遇到了一些问题。我们相信:公职律师制度天地广阔,大有可为。     

司法时事系列评论（之四）

关注新闻就是关注明天的历史,解读新闻就是解读今天的社会———题记时事关键词之一:公职律师据《现代金报》11月2日报道,浙江启动公职律师试点工作专为政府提供法律决策。为提高政府依法行政水平,浙江省目前正式启动公职律师试点工作,43名具有律师执业证、专门为本级政府及其职能部门提供法律服务的律师,成为首批公职律师。同时还将建立公职律师首问制度,政府重大决策应该先由公职律师出具法律意见书。滥觞于西方的公职律师制度是近年来依法行政背景下我国律师制度发展的新产物。公职律师在政府法治制度完善的国家都是不可或缺的重要角色,…     

公职律师开会讨“名分”

"2007全国公职律师理论与实践研讨会"近日在穗举行。时逢全国人大常委会正在审议新的《律师法》,来自全国15个试点城市的律师共聚一堂.针对公职律师的职业性质、待遇、出路等问题进行激烈碰撞。自司法部1994年7月首次提出建立公职律师的设想以来,很多省市开始进行试点工作。各地都因地制宜地进行自我探索.出现了"四大管理模式":广州模式、厦门模式、扬州模     

扬州模式：超脱行政圈外的政府雇员

开展公职律师试点工作是促进政府依法行政,提高政府法治化程度的重要举措,是适应政府职能转变、提高决策科学性和合法性的重要途径,也是发展和完善有中国特色律师制度的重要内容。基于这样的认识,扬州市就如何开展公职律师试点工作,进行了认真地调研和讨论,并在分析扬州市具体情况的基础上,积极实践,勇于探索,使得扬州市公职律师试点工作呈现四个方面的特点:第一,面向全国,公开招聘;第二,专设机构,强化管理;第三,建立制度,明确纪律;第四,搞好服务,善待人才。     

沈阳模式：一清、二准、三实、四效

沈阳市公职律师试点工作开展以来,已经历四个阶段:2003年5月的调查摸底,确定重点部门;2003年6月的沟通协调,制定实施方案;2003年7月的审查办证与人员培训;2003年8月的正式颁发公职律师执照。目前,分布在市政府法制办,市工商,地税,行政执法,司法局等5个单位的26名公职律师全部持证上岗,公职律师的作用正在或即将在上述政府部门中得到很好的发挥。     

中国公职律师制度研究

公职律师是取得律师资格，供职于政府职能部门，以律师身份提供法律服务的人员。公职律师制度在西方资本主义国家广泛应用，但运作模式各有不同。我国从上世纪九十年代起，由司法部组织实施，至本世纪初，公职律师制度初现雏形。由于这项制度正处于初始阶段，各级各地发展状况各不相同，理论界百家争鸣，实务界也是百花齐放。笔者认为，廓清中国公职律师制度中的若干重大问题，是推动公职律师工作又好又快发展的重要一环。本文试就中国公职律师制度设立和完善中的理论与实践问题，提出自己的见解。     

关于建立公职律师制度的探讨

公职律师问题在我国只是近年来的事，司法部1994年7月首次提出的，并写进了司法部的《中国司法行政工作五年发展纲要》。1996年4月上海浦东新区26名公职律师首次亮相。在我国逐步建立公职律师制度，尚需正确认识和积极探讨。一、提出公职律师问题的社会背景1993年以前，我国律师制度总体上实行的是单一的行政化模式。根据《律师暂行条例》规定，律师是“国家的法律工作者”，律师工作机构由所在地的司法行政机关“组织和领导”。在当时的条件下，既不必要也不可能提出公职律师问题。1993年10月，党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经…     

我国建构政府律师制度的思路与途径探究

自上世纪九十年代初司法部开始倡导①、一些地方政府积极尝试开展公职律师试点工作至今,我国政府律师制度可以说已粗具雏型、初见成效。来自中国司法部权威数据表明,截至2005年,全国已有23个省份在633个政府机关开展了公职律师试点,共有持证上岗的公职律师1817人②。其中,厦门、广州、周村、扬州等地开展的公职律师试点各具特色、影响较大,引起了理论界和实务部门的广泛关注,为我国推进和完善政府律师制度提供了探索经验和实证样本。无疑地,建立政府律师制度,对于改变我国律师种类和结构相对单一的状况,满足建设社会主义市场经济和实践依法…     

公职律师制度广州模式的思考

司法部1994年7月首次提出建立公职律师的设想以来,公职律师的试点在全国范围内展开,其中广州模式独具特色,通过设立各级公职律师事务所服务于政府决策机关、集中管理公职律师业务,同时在有关政府部门中设立岗位公职律师,服务于各个政府部门。     

公职律师服务政府法治建设探析

十八届四中全会提出"构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍",要求"各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师,参与决策论证,提供法律意见,促进依法办事,防范法律风险。明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务,理顺公职律师、公司律师管理体制机制"。公职律师制度试点十多年来,公职律师作为法治工作队伍的新生力量,在法治国家尤其是法治政府建设中的作用日益凸显,十八届四中全会明确公职律师的发展方向,     

略谈“公职律师”

１９９４年８月司法部在北戴河会议上提出“公职律师”的概念；１９９５年２月全国司法厅（局）长会议上，又提出要建立公职律师制度；１９９６年４月１２日，上海市司法局、上海市浦东新区管委会联合召开会议向张凌等２８人颁发上海市公职律师执业证。从此拉开了中国“公...     

天津开发区出了全国首位工会系统公职律师

日前。天津市司法局召开公职律师。公司律师培训暨执业颁证仪式。会上天津开发区保税区工会联合会被确定为公职律师试点单位，工会联合会干部田俊强被授予公职律师执业资格证书。成为全国工会系统首位公职律师。     

公职律师制度“厦门模式”探析

福建省厦门市司法局在充分调研的基础上,于2003年初开始进行公职律师试点工作,形成了有别于其他省、市公职律师试点做法的“厦门模式”。从开展试点以来的情况看,厦门公职律师供职于政府各部门,对促进依法行政起了很好的作用。实践证明,“厦门模式”是可行的。本文从“厦门模式”出发,探讨公职律师制度模式问题。 一、“厦门模式”的特点 (一)以推动依法行政为主旨。依法行政是实践依法治国的核心内容,依法行政既表现为政府的行政行为必须依法进行,也表现为政府各部门的行政行为必须遵守法律。在政府宏观决策层面上,为一级政府重大决策提供法律帮助,对律师的综合素质有较高的要求,并非一般的公职律师所能胜任,因此我们拟通过组建市长律师团并设立首席律师加以     

行业内外积极建言献策 推进政府法律顾问工作——律师服务法治政府建设研讨会经验交流

近些年来,在服务法治政府建设中处处都有律师活跃的身影。广大律师积极担任各级政府法律顾问,办理政府重大投资项目法律事务,承办政府重点法律服务项目,开展公职律师试点工作,有效促进了政府依法行政,依法决策,依法办事,提高了政府工作的法治化水平。     

责任政府视角下健全我国法律援助公职律师制度探析

本文以法律援助公职律师制度的基本现状为研究的基础,从责任政府视角对我国健全法律援助公职律师制度进行了简要的分析,提出健全法律援助公职律师制度的三种机制。     

激励公职律师公司律师推进法治建设的对策与思考——以贵州省铜仁市为例

<正>公职律师公司律师是我国在建设法治国家、法治政府、法治社会进程中一支非常重要的专门法治力量。目前，我国虽然已建立公职律师制度，但从实际工作情况来看，该制度落实尚存在激励措施不足、作用发挥不大等问题，亟待从体制机制上加以解决。要加强和规范公职律师公司律师管理，建立完善相关配套制度，激励公职律师公司律师在法治建设中发挥作用，