开征社会保障税 实现社会保障的社会化

随着我国经济体制改革的深入发展，我国社会保障制度改革也有进展。主要在城市机关事业单位、国有企业及部分集体企业的职工养老、医疗、失业保险方面，不同程度地实施了养老保险、医疗保险基金统筹，以及有些城市和企业对下岗职工采取了发放下岗失业最低生活保障金等政策...     

论乡镇集体企业产权制度的缺陷及其矫正

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善，市场机制在社会经济生活中渗透力度的日益强化，乡镇集体企业，这位我国农村经济发展的“排头兵”，其发展的环境随之也发生着根本性的变化：首先，国家将继续实行适度从紧的宏观调控政策，使资金供需矛盾更为突出，乡镇集体企业所需资金短缺，严重影响了企业扩大规模和技术改造；其次，以建立现代企业制度为核心内容的国有大中型企业经营机制改革的整体推进，国有大中型企业被旧体制束缚的潜力正逐步释放，企业活力大增，使得乡镇集体企业原有的机制相对弱化；此外，随着我国加入世贸组…     

混合所有经济

混合经济作为一种新颖的所有制经济形式,在我国最早出现当属改革发展初期的特区城市,当时的国营企业引进外资,建立中外合资、中外合作企业。混合所有制是在既有的生产关系具体形式的基础上,通过组合、联合、融合变化发展而来包含有多种所有制经济关系的新的所有制形式。混合所有经济其类型大致有国有企业、集体企业、私营企业与外资合作、合资的中外合作、合资企业;城市国有企业、全民事业、城市集体企业和乡镇集体企业及个人投资的融合;国有企业、     

必须明晰集体经济的产权关系

必须明晰集体经济的产权关系徐康平近些年来，许多同志从产权关系角度上研究了企业制度，为深化企业改革开辟了新的思路。但是这些研究主要针对国有企业，较少涉及集体企业。本人认为，集体企业中也有不少这方面问题需要解决。一、集体经济也存在产权模糊、虚置问题我国集...     

企业改革要发挥政治优势

江泽民总书记在今年召开的中央经济工作会议上指出:“今后一段时间,国有企业改革仍然是整个经济体制改革的中心环节,是我们面临的一项重要而艰巨的任务。”按照省和泰州市的部署,泰兴市正在进行以“三置换一保障”为内容的市属企业改革。“三置换一保障”是指置换国有、集体企业产权或股权,置换国有、集体企业职工身份,置换国有土地使用权,实行有效的社会保障。通过这项工作,推进企业产权制度改革不断深化,进一步理     

国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:城镇集体企业、单位是社会主义公有制经济的重要组成部分。为摸清和准确掌握我国集体所有制企业、单位的资产存量、结构及效益状况,理顺其产权关系,加强集体经济的资产管理,促进集体经济的改革与发展,经国务院批准,自1996年起在全国有计划地开展城镇集体企业、单位清产核资工作。现将有关事项通知如下:     

乡镇企业产权制度改革的几个问题

乡镇企业产权制度改革的几个问题中央常校进修部学员、天津市副市长朱连康乡镇集体企业是我国公有制经济的重要组成部分。在社会主义市场经济体制形成的过程中，它也要通过产权制度改革，寻找新的实现形式，在广大农村构造社会主义市场经济的微观基础。同时，通过产权制度...     

关于股份合作制的几个问题

近年来，随着经济体制改革的深入，股份合作经济出现了新的发展趋向，不仅在农村扩展新的领域，而且向城市集体企业和国有小企业扩展。股份合作制已成为国有小企业和集体企业改制的重要形式，使一大批企业焕发了蓬勃生机。城乡实践证明了股份合作制是适合我国国情的公有制的一种实现形式。1、股份合作制在城乡经济改革中的意义和作用股份合作制首先在农村产生，是农村改革中的一项新事物。这是由于它有利于产权明晰、政企分开，有利于明确资产经营责任；有利于资金和其它生产要素的组合；有利于调动职工、社员的积极性，增加农村集体经济新…     

对铁路集体企业发展问题的思考

在全路深化生产力布局调整，分离社会职能，实现主辅分离、辅业改制的大背景下，铁路集体企业的持续发展和职工队伍稳定已成为一个不容忽视的问题。 一、以历史和现实的观点看待铁路集体企业 铁路集体企业如同全国其他城镇集体企业一样，是在特定的历史条件下产生，也是伴随改革开放的步伐发展起来的。虽然由于诸多方面的原因，致使目前集体企业改革滞后、经济困难、队伍不稳，但我们必须承认历史，面对现实。     

加强非公经济领域统战工作推动县域经济加快发展

一、在扶持服务上出实招，努力营造非公经济宽松的发展环境一是狠抓政策兑现。近年来，我们在严格执行国家宏观调控改革政策的同时，大胆借鉴苏、浙、沪地区非公有制经济发展的成功经验，出台了一系列优惠政策，在登记注册、用地审批、生产许可等方面，支持非公有制经济加快发展；鼓励支持非公有制企业租购国有、集体企业，以改革盘活存量资产，以租售吸引增量投入，促进非公有制企业规模扩张，使全县国有集体企业改制面达到了90％以上；建立县长奖励基金，理直气壮地奖励非公有制企业利税大户的法人代表；每年选择5～8家产品有市场、管理有…     

不能专吃“好苹果”

近闻一些地方在乡镇企业改制中提出先吃掉"好苹果",意即在一个地区先从效益好、有发展前途的企业改起,最好是卖掉,不然"好苹果"也会烂掉。我以为,这种观点颇可商榷。乡镇集体企业是农村经济的骨干和公有制经济的重要组成部分。乡镇集体企业,对促进国民经济增长和支持农业发展,对增加农民收入和吸纳农村劳动力,对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业,都发挥了不可替代的重要作用。如果我们吃掉了"好苹果"即卖掉好企业,那么乡镇政府的调控能力相对会下降。而"坏苹果"、坏企业是不好吃、不好卖的,就会成为乡镇政府的负担。这样的改革不但     

二十一世纪中国企业的八大趋势

２１世纪的企业将是什么样？中国企业发展走向又将如何？从目前企业的发展来看将呈八大趋势： ｌ．企业改革酝酿的突破 从我国企业面临的国内外形势来看，国有大中型企业目前正处于实现３年改革脱困目标的攻坚阶段。如果不在建立国有资产的有效管理体系和解决企业富余人员问题等方面采取突破性措施，改革目标将难以实现。国有小企业改革、集体企业和乡镇企业深化改革及转换机制也迫在眉睫。 ２．企业将进入一个空前剧烈的分化、调整和重组时期 企业两极分化、优胜劣汰的进程将会大大加快，生产要素和市场份额会加速向优势企业及名牌产品集中…     

不同所有制企业经营环境的比较分析

<正> 目前,我国正处在新旧体制并存、转换的阶段,在这一时期,新旧体制的矛盾比较集中地在各类企业的经营环境中反映出来。最近,我们对不同所有制企业的经营环境进行了调查分析。在调查过程中,我们以现行的统计口径为标准,将调查对象划分为以下四类。1.国有企业(以下简称为A类企业);2.城镇集体企业(以下简称为B类企业),它包括城镇区、街企业及国营工厂的附属厂;3.乡镇企业(以下简称为C类企业),它是以乡镇社区经济投资为特征的集体企业;4.私营企业(以下简称为D类企     

国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知

国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展清产核资工作的通知国办发［１９９６］２９号（一九九六年七月九日）城镇集体企业、单位是社会主义公有制经济的重要组成部分。为摸清和准确掌握我国集体所有制企业、单位的资产存量、结构及效益状况，理顺其产权关系，加强...     

完善城镇社会保障体系 须加大资金转移支付力度

为完善城镇社会保障体系,加快国有和集体企业改革进程,国家和省相继制定并出台一系列政策,有力地推进了处于关键时期和攻坚阶段的国有和集体企业的改制。但是由于三个“三分之一”模式带来的资金筹集压力,阻碍了企业改制步伐,制约和延缓了城镇社会保障体系的进一步完善和配套。按照国家和省里的规定,宪善城镇社会保障体系试点,加快企业改制步伐,对企业改制所需经济补偿     

深化产权制度改革 努力搞活中小企业

钟祥市是全省小企业改革规范试点县市之一。近年来,我们紧紧围绕“县域经济以民营经济为主体”的指导思想,加大企业产权制度改革力度,加快推进国有集体企业退公转民步伐。截至目前,全市108家国有工商企业,已改制51家。其中,整体出售产权17家,分体出售产权6家,出售经营权19家,联合挂靠7家,委托经营1家,破产1家。261家乡镇办企业已整体出售产权95家,出售经营权97家。通过改革,全市共盘活存量资产2.1亿元,103家国有集体企业摆脱亏损局面。     

大力发展非公有制经济 积极促进扩大社会就业

社会就业是改善民生的重要任务。随着我国社会主义市场经济的发展和深化国有、集体企业改革,市场化的就业形式越来越成为时代发展的趋势,我国社会就业压力有所加大,而非公有制经济在促进经济发展和扩大社会就业方面发挥     

建立现代企业制度的关键在于确立国有资产运营机制

建立现代企业制度的关键在于确立国有资产运营机制于光军一我国国有企业的改革一直是我国经济体制改革的重点，在国有企业改革中遇到的很多问题也是体制改革的难点所在，改革十余年来，企业改革先后经历了放权让利、两步利改税、实行承包经营责任制等不同阶段。虽然如此，...     

余姚努力探索统筹发展的新路子

近年来,余姚市委、市政府坚持改革,锐意创新,切实消除束缚经济发展的体制和机制障碍。他们用3年时间实施改革攻坚战,对国有和城镇集体企业进行了民营化改造,49.5亿元资产明晰了产权,4万多名国有和城镇集体企业职工明确了身份;115家以生产经营和服务为主、实行自收自支的事业单位,也相继完成了以产权制度和人事制度改革为主要内容的转制,涉及资产总额11.3亿元,1381名事业单位职工与单位建立了新型的劳动用工关系。在完成国有集体企业和事业单位改革后,余姚又迅速转入城乡一体化改革,使余姚这座千年古邑焕发出了前所未有的勃勃生机,全市的经济…     

抓好四大增长点 唱响发展主题歌

一、抓农业结构调整 ,加快产业化进程。农业是高安的传统产业 ,也是优势产业 ,要提升其市场竞争能力 ,增加其对市域经济及农民增收的贡献率 ,就必须实行“战线收拢 ,资金集中 ,科技支撑 ,产业化运作”的思路 ,重点打响“三张牌”。一是打响“牛产业牌”。二是打响“蔬菜产业牌”。三是打响“汽车运输业牌”。高安现有运输车辆 6 0 0 0多辆 ,是全国汽车运输四强县市之一。二、抓工业企业改制 ,加速工业化进程。为了进一步加大产权置换力度 ,高安市成立了国有集体企业改革与发展工作组 ,把加快国有集体企业的改革和发展作为发展市域经济的重头…