社区建设：基层公民社会的发育——以浙江省城市社区建设为例

在党的十六大报告中，“社区”这个社会学的专有名词被再三提及：“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”；“加强公共服务设施建设，改善生活环境，发展社区服务，方便群众生活”；“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。以上与“社区”相关的论述可以概括为3个关键词，即“自治”、“服务”和“党建”。如今，在浙江省，“社区建设”和“社区自治”、“社区服务”、“社区党建”已经成为各级政府在社会领域中的重要工作之一，同时也在老百姓的日常生活中扮演着不可或缺的重要角色。这是否预示着，中国基层公民社会的发育进入了一个新的阶段？     

用“居民说事”构建社区党建新机制

党的十八大报告指出要创新基层党建工作．夯实党执政的组织基础．这无疑为我们做好下一步基层党建工作做出了方向性的指导。“居民说事”制度是以社区党建为龙头．在社区党组织领导下．实现社区居民自治的工作机制．是居民群众参与社区民主管理的管用平台．是推进基层民主的有效途径。     

构建和谐城市社区党建工作新格局

和谐社区是和谐城市的基础,城市社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。近年来,我们青岛市黄岛区高度重视城市社区党的建设,以服务群众为重点,确立“以人为本、服务居民”的工作理念,积极探索,勇于实践,不断加强和改进城市社区党建工作,夯实党在城市基层的执政基础。     

整合资源 构建社区党建新格局

社区党建工作是党的基层组织建设的一个重要方面，党的十六大对建立以服务群众为重点的社区党建新格局提出了明确要求。建设新型社区，服务居民群众，必须要强化基础，建立机制，整合社区资源，从而构建起社区党建工作的有效运行机制。大通县自去年开展社区建设以来，积极探索，取得了初步     

密织“五级四网” “开门”服务群众——和平区精心打造社区党建工作网格化服务管理新品牌

新形势下，怎样把社区建设好，如何为居民群众服务好，切实让老百姓最广泛享受到社区建设的成果，是社区党建工作面临的又一全新课题。结合教育实践活动，和平区坚持从居民群众最关心、最期盼的事情做起，在原有网格化管理的基础上，精心构建起社区党建工作“五级四网”组织领导、服务管理体系。     

“三会”制度的实践与思考

在推进经济社会发展过程中，中共上海市卢湾区委坚持党的领导和人民当家作主、依法治国的有机统一，积极探索和创新社区党建和社区建设体制与机制。1999年下半年，在居民群众自我创造的基础上，区委倡导实施了决策听证会、矛盾协调会、政务评议会制度，在发展社区民主自治的过程中服务居民群众，在组织居民群众的过程中推进社区民主自治建设。现在大家普遍把这种制度概括为“三会”制度。     

北京市怀柔区泉河街道办事处 打造特色泉河 构建和谐社会

怀柔区泉河街道成立四年多来,始终坚持以和谐社区建设为主线,强化管理,狠抓服务,为建设管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、民主自治、文明祥和的新型社区做出了努力。以党建为龙头,以居民自治为目标,夯实和谐社区建设基础。坚持以党建创新为龙头,以社区服务为宗旨,开展党员联系户、党员选心卡、党员设岗定责志愿服务等特色党组织活动,创建党建协会,充分发挥基层党层组织在社区建设中的核心作用。规范居民自冶,活跃民主生活,以社区居委会换届选举为契机,积极推动民主自治。在社区实行网格化管理,推行责任区内一把抓、回到居委会再分家…     

转型视野下群众工作方法的政治价值与逻辑困境——上海市虹口区“三全”工作法的实践与思考

社区是社会的基本单元，更是群众生活的重要空间。加强社区党建，提升社区党建的科学化水平，已经成为党的基层组织建设的重要内容。近年来，上海市虹口区以“三全”工作法为抓手，不断探索和创新群众工作方法，以此作为加强社区党建的立足点。“三全”工作法的实践探索，一方面，有效解决了群众的利益诉求，实现了社区自治与行政管理的有效衔接；另一方面，也突显出一系列困境。     

“三网融合”提升治理能力

正"身边有了红色力量,百姓的难题就不是难题!"贵阳市观山湖区金阳街道金元社区居民杨宏对社区党建引领治理工作赞不绝口。群众需求在哪里、发展关键在哪里,党建就跟到哪里、服务保障就到哪里。金元社区党总支始终坚定不移贯彻执行党的组织路线,以服务群众为宗旨,以强化社区治理为目的,及时了解居民需求,切实提高社区服务能力,坚持把社区居民所需所想所盼作为开展党总支工作的出发点和落脚点,通过深入推进党建网、民生网、平安网"三网融合",让社区成为居民最放心、最安心的港湾。     

专职副书记：推动社区党建的中坚力量

如果说社区党组织成员是以抓党建和服务群众工作为核心的话，那么社区专职副书记就是这个“核芯”当中最重要的软件构成。基于此，遂宁市以选优配强社区党组织专职副书记为抓手，努力提升社区党建工作和服务居民群众水平。     

关于加强社区党建工作的思考

党的十六大报告指出:“要高度重视社区党的建设,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局。”如何牢牢把握社区党建工作的主动权,创出党建特色,增强党建活力,推动社区建设各项工作的开展,是当前基层党组织建设要研究解决的一项重要课题。一、更新思维,完善机制,构建社区党建新格局     

社区党建创新的新尝试——酒仙桥街道党建工作调查

加强社区党的建设是党建工作面临的新课题。近年来,尤其是北京市委下发《关于推进基层党建工作创新的意见》以来,北京市朝阳区酒仙桥街道党组织从社区实际出发,以维护居民共同利益、服务群众为重点,深入开展了以“小红帽”为标志的社区党员责任岗活动,在工作理念、方式方法等方面进行了探索和创新,初步收到了党员带头、群众参与、社区和谐、社会认可的良好效果。酒仙桥街道社区党建的亮点和品牌社区党建工作是党的基层建设的重要组成部分。当前,社区党建工作面临着许多新问题:大量的“单位人”变为“社会人”,传统社区组织体系面临冲击;社区…     

上饶市信州区：创新党建工作 推进科学发展

今年以来，江西省上饶市信州区以学习贯彻落实科学发展观为主线，突出党的执政能力建设和先进性建设两个重点，围绕中心，服务大局，用新思路、新载体、新机制、新举措、新方法推进党建工作的新实践。以“品牌社区”创建为抓手推进社区党建，打造了“服务型”、“就业型”、“文化型”、“卫生型”、“和谐型”等一批特色品牌社区；以村民服务站建设为载体加强农村党建，形成了“村民群众动嘴，党员干部跑腿”的新型服务机制；以市场党建工作为重点加强非公领域党建，发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；以服务、关爱党员为主题加强党员队伍建设，使党建工作在内容、载体、机制等方面形成特色、产生实效。     

城市社区党建工作制度创新探析

党的十七大报告明确指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。”“要落实党建工作责任制．全面推进城市社区等基层党组织建设．充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”要“健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制”。在新的历史条件下．社区党建工作要以科学发展观为指导．以改革创新精神加强党的制度建设．才能完成党的十七大提出的“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面”的历史使命。     

创建和谐社区需要哪些机制创新

一、创新社区党建工作领导机制，建立健全社区工作责任体系。一是把学习贯彻党的十七大精神作为社区党组织当前的首要政治责任，从而指导社区党建工作。二是充分发挥社区党工委的领导核心作用，建设以社区党工委为领导核心、社区居民代表会议决策、社区居委会议事、社区工作者办事的新型城市社区居民自治组织。     

积极打造服务型社区

社区是群众自治组织，承担着组织群众、教育群众、服务群众的基本职能。社区工作说一千道一万，最重要的还是“服务”，“为百姓想民生件件实实在在，做小事干正事事事踏踏实实”。还要引导社区居民进一步增强自我管理、自我服务、自我教育的能力。社区工作要把主要精力放在服务居民、     

“金秋”他们“读报”忙

朝阳市共有37个街道、186个社区，组织关系在社区的党员16781名。近年来，朝阳市从巩固党在城市的执政基础和推进城市化进程的战略高度出发，以创建“五个好”为目标，以服务居民群众为重点，坚持“四个创新”推动社区党建工作，有效发挥了社区党组织和广大党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。     

打造街区党建工作新格局

为全面贯彻社区党建工作＂三有一化＂的具体要求,我们敦化市丹江街党工委坚持以＂三强＂（强队伍、强保障、强阵地）工作为抓手,以推进社区网格化管理、居民事务代办服务、居家养老、“三支队伍”进社区、“四位一体”工作为着力点，以“服务居民群众、关注民生发展、构建和谐街区”为重心，全力打造党建工作新格局，赢得了居民群众的好评，取得了较好的社会效果。     

新机制 新格局 新成效

近几年，格尔木市东城区工行委街道社区建设以维护社区稳定、促进经济发展、服务居民群众为目标，以全方位的社区服务和丰富多彩的社区文化为载体，努力构建以街道社区党组织为核心的城市社区党建网络，初步形成了“条块结合，以块为主，共驻共建”的“一块一共”基层党建工作新格局，为全市“三个文明”建设提供了良好的发展环境。     

社区党建“零距离工作法”

"零距离工作法"着眼于加强社区党建,建设和谐社区,把党的组织体系构建到群众身边,把服务网络覆盖到千家万户,把社会矛盾化解在社区基层,围绕服务抓党建,抓好党建聚民心,在优化管理中强化党的领导,在精细服务中抓好群众工作。其核心要义是,组织渗透零距离、为居民群众服务零距离、党组织与党员群众沟通零距离。