基层行政执法中存在的问题及其对策

行政法治建设是依法治国方略的实施和推进法治中国建设的关键,而与实现行政法治建设最为密切的行政执法尤其是基层行政执法还存在诸多问题。究其深层原因,乃是传统落后的执法理念尚未完全转变为现代法治的执法理念之故。法治行政执法理念的树立需要通过具体路径予以实现。本文通过对基层行政执法中存在的问题进行分析,结合当前形势提出了解决基层执法中主要存在的问题的部分对策。     

滨州市沾化区全力激活乡镇综合行政执法“神经末梢”

<正>近年来，滨州市沾化区通过构建乡镇综合行政执法新体系、新模式，全力激活行政执法“神经末梢”，有力提升基层治理水平。一、构建“点线面段”新体系，从“执法管理”到“执法治理”（一）从“点”入手，提高“精准度”，推动“微观管理”向“宏观主导”转变。一是进一步加大简政放权力度。梳理形成《综合执法全生命周期服务事项清单》，确定152个场景行政执法事项3654项，通过不断优化执法流程、节约执法成本，减少群众“折返跑”次数，提高执法效能，最大限度减少对微观事务管理，扩大直接面向基层的综合执法改革范围。二是进一步加大改革保障力度。     

西方街头官僚理论与我国基层行政执法公务员的自由裁量权

《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日起实施，其中一个新亮点就是：创设行政执法类职位。行政执法类职位是指政府部门中直接履行行政监管，行政处罚，行政强制，行政稽查等现场执法职责的职位。国家将行政执法类职位区分出来，有利于更好地激励和约束一线基层执法队伍，更好地适应社会管理与市场监管的需要。但从另一个侧面来看，也说明现在国家也意识到了基层行政自由裁量权可能存在滥用情况的问题，这样立法能更好地加强对一线基层执法人员的监督，落实执法责任追究制。针对此问题，笔者试从西方公共行政学的前沿理论——西方街头官僚控制理论出发，对如何控制我国基层行政执法公务员的自由裁量权进行初步探讨，以期对解决我国基层行政执法公务员的自由裁量权滥用的问题有所助益。     

我国行政执法体制弊端及其改革

我国行政执法体制存在着诸多问题：行政执法权在横向上交叉，在纵向划分上不明确，致使有些部门职责不清，上下级行政机关执法重叠问题较为突出；执法经费没有保障，执法利益化倾向严重。鉴于上述问题，完善行政执法体制改革应积极推进综合执法，逐步实现行政执法权的相对集中；健全行政执法主体资格制度，加强监督和管理；减少行政执法层次，适当下移执法重心；加强执法队伍建设，增强基层执法力量；大力推行行政执法责任制度等。     

我国行政执法中存在的问题及对策

目前，我国行政执法中还存在执法不严和执法不到位、执法冲突与多头执法、越权执法和滥用职权、行政执法部门化和利益化等问题，影响了行政执法的公正性，并导致了不正之风和腐败行为的发生。提出了为建设服务型政府而进行行政执法改革必须转变行政执法观念、重塑行政执法职能、改革行政执法体制、提升行政执法人员职业素质、建立健全行政执法责任制等。     

强化行政执法监督提高行政执法水平

强化行政执法监督提高行政执法水平杨立仁王继目前，我国现行法律、法规８５％以上，主要是靠行政机关贯彻执行的，各级政府和政府各行政执法机关的一项重要职责就是执法，而且越到基层，行政执法任务越重。江泽民同志指出：“要严格执行宪法和法律，加强执法监督”，“越...     

论环境执法监督体系的完善

环境行政执法是我国各项环境法律法规得以顺利实施的重要保障。本文指出了日前我国环境行政执法在执法体制、物质手段和监督机制方面所面临的困境,并对此提出了一些完善我国环境行政执法的对策。     

论环境执法监督体系的完善

环境行政执法是我国各项环境法律法规得以顺利实施的重要保障.本文指出了目前我国环境行政执法在执法体制、物质手段和监督机制方面所面临的困境,并对此提出了一些完善我国环境行政执法的对策.     

行政执法的难点问题及对策研究

行政执法作为政府工作最基本的环节,直接关系到社会的稳定与发展以及公民的合法权益。因此,行政执法的难点问题一直是社会各界关注的重点话题。一、行政执法的难点问题及原因分析 (一)执法依据存在缺陷执法难。我国现行的法律制度不完善,执法依据与执法实践存在一些不相适应的地方,有的甚至还不同程度地存在一些矛盾。具体表现为:1、执法依据滞后,难以执法。由于立法跟不上改革开放和经济发展的进程,往往在某些领域的管理上无法可依,行政执法出现“漏洞”和“空白”。由于形     

公正执法的问题和解决之策

执法者执法不公,严重影响社会稳定,阻碍社会发展。实践中,“官本位”的执法观念、行政执法的法律依据缺乏、法律监督机制运行不畅、基层执法人员素质较低等是影响当前公正执法的主要因素。完善公正执法必须树立以人为本和责任行政的执法理念,强化行政执法权力监督平衡机制和功能,尽快制定行政程序法,完善行政法律体系,不断加强执法队伍建设。     

“综合查一次”助推综合执法改革走深走实

<正>为破解多领域多批次执法“扰民”问题，进一步降低执法成本、提升执法效能，莘县以“减负增效”为目标，探索推行“综合查一次”联合执法检查，不断提高城市管理精细化水平，助力优化营商环境和社会发展环境。一、完善体制机制，凝聚基层治理合力一是优化体制开展联合执法。将市容环境卫生、城区绿化、文化广电新闻出版、城市规划、市政管理、环境保护（噪声污染、大气污染等方面）、市场监管（无照商贩等方面）、食品卫生、河道及水资源管理、     

基层治理视角下综合行政执法权问题研究

法治是治理现代化的重要支撑,基层治理是实现国家战略的重要组成部分。伴随着综合行政执法体制改革将行政执法权限和执法力量向基层延伸和下沉,各乡镇政府、街道办事处在发挥积极作用的同时,也面临一些如基层治理主体法律地位不明、执法权限不清等困境。因此,必须发挥党建引领作用,完善依法行政制度体系;明确治理主体职责,统一落实执法规范;建立长效机制,健全跨部门协作治理体制;严格规范公正文明执法,强化执法监督,以推动基层社会治理创新,不断提升综合行政执法水平。     

环境行政执法监督不力迫切要求问责制的完善

由于我国环境行政执法监督机制在结构、责任制度等方面存在问题，使得整个监督机制的作用并没有得到有效的发挥。实践表明，建立和健全环境行政执法问责制是解决监督不力的关键所在，为此，应尽快建立相应的配套制度、拓宽问责范围、加强公民议政能力，促进环境执法问责制的完善与有效实施。     

我国行政执法中存在的问题及对策

目前,我国行政执法中还存在执法不严和执法不到住、执法冲突与多头执法、越权执法和滥用职权、行政执法部门化和利益化等问题,影响了行政执法的公正性,并导致了不正之风和腐败行为的发生.提出了为建设服务型政府而进行行政执法改革必须转变行政执法观念、重塑行政执法职能、改革行政执法体制、提升行政执法人员职业素质、建立健全行政执法责任制等.     

邹城市探索实行“1235”行政执法机制

<正>近年来,邹城市将深化镇街行政管理体制改革与推进执法力量和执法监督“双下沉”工作相结合,以“沉权限、理依据、优配备、强协作”为抓手,探索“1235”行政执法运行机制,从制度体系、要素保障、赋权明责、承接能力等方面靶向发力,推进执法力量下沉一线、服务一线,带动基层治理水平提高、群众满意度提升。一、坚持“应下尽下”一个目标,充实基层执法力量按照“人往基层走,劲往基层使,     

滥用职权的危害与防范

在行政执法过程中 ,滥用职权的现象较为普通 ,侵害了行政相对人的合法权益 ,损害了党和政府的形象 ,有必要对滥用职权的界定、性质、原因、具体表现及危害作进一步分析 ,以期引起执法部门的重视。本文对如何防范滥用职权 ,从加强监督 ,完善制度建设 ,建立健全执法责任制 ,加强考核考评工作 ,提高执法队伍素质等方面提出构想。     

河北省行政执法中存在的问题及解决对策

近年来,河北省在完善行政执法机制,提高行政执法水平方面,初步形成了以行政执法责任制为主体,以其他相关制度为配套措施的行政执法运行机制,规范了行政执法主体,加强了执法队伍建设,行政执法程序和执法方式在执法中受到越来越多的重视,依法执法理念得到加强,但在调研中仍反映出存在一些较大问题。本文旨在对河北省执法中存在的主要问题进行分析,并提出解决问题的对策思考。一、行政执法中存在的主要问题1.执法不严,执法不公具体表现是:(1)以权压法,以言代法——执法权力化。计划经济体制下形成的人治观念仍然没能完全根除,执法中重政策、重…     

资讯快递

甘肃近日发文明确，行政执法机关聘用的合同工、临时工，只能从事与行政执法有关的辅助工作，不得单独从事行政执法。各级政府和各行政执法部门要将执法人员信息在政府及部门网站公布，接受监督。对征地拆迁、交通运输、市场监管等领域基层部门，主管部门要开展专项监督检查，督查是否存在粗暴执法、滥施处罚、滥用强制措施等问题；     

行政执法理念的更新与和谐社会建设

在构成和谐社会的诸多要素中，法治处于核心地位，行政执法是法治的关键。完善的行政执法制度是构建和谐社会的保障，加强行政执法是和谐社会建设的必然选择。随着改革开放的逐步深入，我国在行政执法方面有了显著进步，但在执法实践中仍存在不少问题，执法理念的传统与陈旧是问题产生的根本原因。因此，必须更新传统的执法理念，树立平等、诚信、人权保障、执法为民等适应时代发展需要的、全新的、先进的行政执法理念。     

党建引领下的基层治理法治化

正新时代全面推进依法治国,中央强调要"重心下移、力量下沉","推进基层治理法治化"。近年来,各地贯彻落实中央要求,在加强法治建设、推进基层治理创新方面进行了很多有意义的探索。如吉林省四平市以"行政执法监督+"破解基层执法难题,江苏省张家港市以社区协商激发基层法治建设原动力,福建省厦门市以"四个公开"推进行政执法行为规范化等。作为首善之区,北京推进基层治理法治化的要求应当更高、基层治理创