代表委员履不能“兼”

人大常委会委员是人大常委会的组成人员，由本级人民代表大会在代表中选举产生。现实情况下，与人大代表职务一样，地方各级人大常委会委员绝大多数是兼职，专职委员寥寥无几。常务委员会每两个月至少举行一次会议，决议由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。     

采取措施 确保常委会委员履行职责

人大常委会是国家权力机关,常务委员会委员履行职责的好差,直接影响着人大监督工作的质量。从目前各地人大工作的实际情况看,加强常委会队伍建设,提高常委会委员的素质,已成为地方各级人大一项十分重要的工作。一、常委会委员要实行专职化。近几年来,各地人大常委会根据有关法律规定和工作需要,逐步加强组织建设,为履行法定职权创造了良好的条件。但是,人大常委会存在的委员兼职情况,从客观上限制了委员作用的发挥,不能保证委员有充分的时间和精力去了解代表和选民的意见,去调查人大决议的落实情况和有效地监督"一府两院"工作。具体来讲,委员兼职容易产生以下几个问题:①有的委员认为自己是兼职的,工作可干可不干,从思想上对委员角色的重要性和自     

坚持做到“三要” 当好“兼职委员”

人们习惯把编制、人事工资关系不在人大常委会机关的人大常委会委员称为“兼职委员”。据统计,目前,在县、区级人大常委会组成人员中。“兼职委员”占大多数,约占委员总数的60—70％。由此可见,在工作中充分发挥“兼职委员”的作用,对提高人大常委会依法行使职权起着重要作用。几年来,我在工作实践中感到,只有做到“三要”,才能当好“兼职委员”。     

“兼职”思想要不得

通常,人们把人大常委会不驻会委员叫做"兼职"委员,正是这一个"兼"字,使得少数不驻会委员不但思想上产生了"兼职"意识,而且在行为上也表现出来,从而给人大常委会工作带来了一定的影响。其一,思想认识不足,把委员职务当成虚职。由于对人大常委会性质、地位、作用缺乏深刻理解,加之社会上"二线、养老"等错误认识的影响,少数委员认为,人大常委是虚职,一届到     

委员专职化之我见

<正>各级人大常委会委员(以下简称委员)是各级人大常委会的主体,尽管法律没有专职委员和兼职委员的规定,但在实际工作中确实有专职委员和兼职委员之分。关于人大常委会委员应该实行专职化还是兼职化问题,一直存在不同意见。笔者认为,专职委员是未来发展的方向,     

论人大常委会委员专职化

在我国,最高国家权力机关和县级以上地方国家权力机关由人民代表大会及其常务委员会构成,人大代表、委员是人大及其常委会的主体。尽管法律上没有"专职"和"兼职"之分,但在现实工作中,人大代表均实行"兼职化",人大常委会委员也存在专职、兼职之分。关于人大代表和委员应该实行专职化还是兼职化的问题,一直存在不同看法和意见。     

人大调查研究应强化——研

人大常委会会议，为推进民主法制建设进程，各项事业健康稳定发展以及和谐社会的构建，发挥了重要作用。高质量的常委会，离不开人大常委会工作人员的敬业工作，离不开各位委员的积极参与，更离不开兼职委员们的畅所欲言。没有兼职委员们的热情参与就没有高质量的常委会。然而，在县区人大常委会会议上却出现了兼职委员总以沉默无语代替审议发言，唱主角的仍然是主任、各位副主任及驻会委员的现象。     

发挥地方人大常委会专职委员作用初议

近几年,在全国人大的带动下,地方人大常委会陆续出现一批相对年轻、无社会兼职的常委会组成人员(以下简称"专职委员"),成为人大常委会组织建设的一大亮点,受     

人大常委会“智囊团”还需加入专业人士

据《新华日报》5月27日报道:江苏省扬州市六届人大常委会第十次会议别开生面:5月25日,133名市人大代表通过6种途径提出的327条意见建议,汇总成册,交给各位委员;26日下午,在百名代表"智囊团"的民意基础上,常委会41名组成人员对政府工作报告首次作出满意度表决。"扬州市人大常委会组成人员41人,无论是专职还是兼职委员,都有很大     

对人大常委会兼职委员工作之浅见

对人大常委会兼职委员工作之浅见□仇占元一、存在的问题兼职委员中存在的问题，最突出的表现在参加会议和“审议”工作方面：一是兼而不参。有的兼职委员“兼”不起来，很少参加人大常委会会议。通知开会就请假者有之；会期“半途而退”者有之；不请假“无故不到”者有之...     

信息短波

泉州市人大常委会专门就各委员会聘任兼职委员作出规定；龙岩市人大常委会积极学习宣传贯彻实施《监督法》；顺昌县人代会表彰“办理代表建议工作先进单位”和“好建议”；浦城县人大常委会以“五个一”强化法制宣传；永定县人大常委会监督工作重点关注民生；     

湖南:为委员履职活动埋单

湖南省人大常委会主任会议日前决 定,在全国率先设立省人大常委会委员 活动经费,每人每年解决2万元活动经 费。省人大代表活动经费由过去的每人 每年1000元增加到2000元。 目前,湖南省共有50余名省人大常 委会委员,其中兼职委员相对较多,受到 “兼职工作”的困扰,不能以全部精力从 事人大工作,而常委会委员的个人调研、     

由吕德松辞职引出的话题——优化常委会组成人员结构的良好开端

广东省军区司令员兼任省人大常委会委员的吕德松 ,因兼职过多不利于履行职务 ,本人提出辞去广东省人大常委会委员职务。 2 0 0 4年 9月 2 4日 ,广东省十届人大常委会第十三次会议全票通过了吕德松的辞职案。由此 ,吕德松成为我国省级人大常委会组成人员中非组织因素而仅因考虑兼职过多不利于履行法定职权申请辞去委员职务的第一人。许多媒体都报道了这一消息。由吕德松辞职引出的话题 ,引起了大家的思考。     

政治文明建设需要加强和改进人大工作

广东省军区司令员兼任省人大常委会委员的吕德松 ,因兼职过多不利于履行职务 ,本人提出辞去广东省人大常委会委员职务。 2 0 0 4年 9月 2 4日 ,广东省十届人大常委会第十三次会议全票通过了吕德松的辞职案。由此 ,吕德松成为我国省级人大常委会组成人员中非组织因素而仅因考虑兼职过多不利于履行法定职权申请辞去委员职务的第一人。许多媒体都报道了这一消息。由吕德松辞职引出的话题 ,引起了大家的思考。     

加大人大职务专职化的改革力度

广东省军区司令员兼任省人大常委会委员的吕德松 ,因兼职过多不利于履行职务 ,本人提出辞去广东省人大常委会委员职务。 2 0 0 4年 9月 2 4日 ,广东省十届人大常委会第十三次会议全票通过了吕德松的辞职案。由此 ,吕德松成为我国省级人大常委会组成人员中非组织因素而仅因考虑兼职过多不利于履行法定职权申请辞去委员职务的第一人。许多媒体都报道了这一消息。由吕德松辞职引出的话题 ,引起了大家的思考。     

观点

提高专职委员比例是充分发挥人大作为国家权力机关职能作用、提升履职效能的务实之举。无论从时间、精力,还是专业能力上,兼职的方式都不能适应人大工作的需要。人大常委会组成人员专职比兼职更有利于人大常委会职能作用的有效发挥,所以逐步扩     

充分发挥常委会兼职委员在审议中的作用

目前,地方人大常委会兼职委员一般要占委员总数的一半左右。他们具有接触面广,联系群众紧密,熟悉某种专业等诸多优势,因此,充分发挥他们在常委会会议审议中的作用,对于提高常委会工作质量,充分发挥人大职能作用,具有十分重要的意义。1.要充分发挥兼职委员的作用,应当使兼职委员充分认识自己的法律地位和责任,增强人大意识,正确处理兼职与本职、做好人大工作和做好本职工作的关系。当前,在常委会兼职委员中不同程度地存在着一些不正确的思想认识:有的对人大及其常委会的性质、地位、作用缺乏正确的认识;     

省人大常委会机关党组中心组实行“开门学习”

10月28日,省人大常委会机关党组中心组就深入学习实践科学发展观活动进行专题集中学习。省级"两代表一委员"代表应邀对省人大常委会机关贯彻落实科学发展观提出意见和建议。     

衢州市柯城区创新社区党组织换届工作

浙江省衢州市柯城区积极探索和创新社区党组织换届工作。一是实行社区党组织兼职委员制度,推进社区区域化党建工作。社区党组织兼职委员原则上由辖区内有影响力、作用发挥较好单位党组织负责人或分管领导班子成员或具有党员身份的单位法人兼任;社区党组织兼职委员的职数由街道党工委根据实际情况确定,社区党委设兼职委员1～3人,社区党支部设兼职委员1～2人,兼职委员不占职数：优化兼职委员队伍结构,将社区能代表民意、热心社区工作的“能人”选为兼职委员。     

关于人大代表专职化的思考

人大代表是人民代表大会的组成人员，在我国，人民代表大会的代表实行的主要是兼职代表制，只有人大常委会中有部分专职委员。实行兼职代表制的初衷是保证代袭“从群众中来，到群众中去”，能与人民群众保持密切的联系。然而，多年实践证明，兼职代表制存在着很多弊端，不利于人民代表大会制度功能的实现。于是，学术界呼吁在我国变兼职代表制为专职代表制。十届全国人大一次会议期间，湖南代表团向全国人大提出议案，建议设立专职人大代表，这是代表自己首次提出建立专职代表制的要求。兼职代表制有哪些弊端？专职代表制又有哪屿优越性？如何设立专职代表制？本文拟对此三个问题略作些分析。