上海：“两新”组织党建探索无候选人“公推直连”

日前，上海浦东新区潍坊社区嘉兴大厦联合党委采用无候选人的“公推直选”方式产生新一届联合党委领导班子，这是上海“两新”组织第一次采用无候选人的方式进行基层党组织领导班子的“公推直选”。     

“公推直选”点亮了“三盏灯”

近年来，“公推直选”基层党组织领导班子已经开始在各地村、社区、非公有制企业等党组织换届工作中普遍推行，取得了良好的效果。“公推直选”作为深化党内基层干部选用制度改革的成功实践，其普遍推行无疑为党内民主建设点亮了“三盏灯”。     

上海与其他地区基层党组织“公推直选”的异同

2008年上半年，以改善候选人提名方式和在_定范围内直选领导班子为主要特征的“公推直选”试点在上海基层党组织普遍展开。为有效了解“公推直选”的实施情况，本课题组在综合各区信息的同时，重点在上海市金山区进行了调研，调查对象主要是参与“公推直选”的党员干部、群众代表，以及准备2009年换届的在职村干部、后备干部、镇级党务工作者等。本文据此对上海与全国其他地区基层党组织“公推直选”进行比较研究。     

“两票制”，走出扩大基层民主新路子

“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。”党的十七大对进一步抓好基层党组织建设和基层民主提出了新要求？去年，眉山市东坡区在全市率先开展了“两票制”公推直选乡镇党委书记和差额选举乡镇长试点工作，成效明显、目前，已在全区4个乡镇中推行，体现出了四大特点和四大成效：     

推行“公推直选”探索扩大党内基层民主实现形式

为认真贯彻落实党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围．探索扩大党内基层民主多种实现形式”的重要精神。从2009年7月开始，中共西宁市直属机关工作委员会在市直机关5个基层党组织中启动了公推直选试点工作．在改革党内选举制度方面进行了大胆探索和有益尝试。     

高校院级党组织换届“公推直选”工作的实践与思考

“公推直选”是基层党内民主建设改革实践中总结出来的一种新的选举模式。文章介绍了该校院级党组织换届“公推直选”工作的具体做法，阐述了“公推直选”的重要意义，重点对高校院级党组织“公推直选”的创新价值作了深入研究。     

中组部明确:逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围

<正>中组部近日明确,要逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围,推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法。按照这一要求,2012年前继续开展乡镇党委领导班子成员公推直选试点工作,并认真做好经验总结。     

江苏省试行领导干部公推公选公推直选新方式

江苏省各地自2003年以来，积极试行领导干部公推公选、基层党组织领导班子成员公推直选，根据不同职位特点，采取不同的竞争性选拔方式。选配正职突出民意和业绩，更多采取公推公选的方法；选配副职着眼在更大范围内发现人才特别是紧缺人才，主要采用公开选拔方式；选配基层党组织领导班子成员主要通过公推直选产生。     

“公推直选”：从单项突破到整体推进

“公推直选”作为基层党内选举制度改革的探索之举，其积极效果和创新精神已得到多方肯定，其可持续性发展也在党的十七大报告和党的十七届四中全会决定中得到了确认。而党的十七大通过的《党章》（修正案）对基层党组织书记、副书记选举程序的修改，更是为“公推直选”改革提供了法规和制度空间。     

“两票制”公推直选乡镇党委书记

党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命所在。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记“两票制”公推直选、乡镇党委书记“两票制”公推直选试点的基础上,全面推行了“两票制”公推直选乡镇党委书记,着实为党的基层组织注入了新的生机与活力。     

选举制度改革 非公企业“试水”——南通市通州区组织非公企业“公推直选”统一换届

2010年12月18日下午，随着江苏江华机械有限公司通过“公推直选”方式选出的新一届党总支领导班子走马上任，江苏省南通市通州区历时两个多月，在1156个建立时间超过两年、两年内未换届的非公企业党组织中全面推行的“公推直选”、统一换届工作正式宣告圆满结束。     

改革党内基层选举制度的探索与实践——对上海市松江区村党组织领导班子换届“公推直选”的调查与思考

改革党内基层选举制度，推进党内民主，夯实党的群众基础，保证党在农村各项工作中的领导核心地位，是巩固党的执政地位，保持党的先进性，增强党的执政能力的必然要求。“公推直选”是在扩大党内民主的基础上，贯彻群众公认的原则，将党的意图与群众意愿有机结合，促进农村社会主义民主政治建设，加强和改进党对农村工作领导的有效途径。本文拟在对上海市松江区以“公推直选”方式选举村党组织领导班子进行深入调研的基础上，对进一步扩大基层党内民主、改革和完善基层选举制度，增强基层党组织的战斗力、凝聚力做一些理性思考。     

实行国有企业基层党组织苇记的“公推直选”——以柳州供电局党支部书记“公推直选”为例

国有企业基层党组织书记“公推直选”是加强国有企业党建工作的一项创新举措。柳州供电局党委于2010年11月以“三推四考一选定”的模式“公推直选”了变电检修管理所党支部书记，在企业内产生了强烈反响。     

社区党组织“公推直选”的实践与思考——以杭州市的实践为例

新时期社会的新形势推动了中国共产党各方面的改革，“公推直选”是新形势下扩大党内基层民主的一大创举。其中杭州市2010年社区党组织换届选举工作中不仅全面推行了“公推直选”，而且同时通过选举技术的创新、治理理念的贯彻将党内基层选举与城市治理格局结合起来，由此所产生的影响突破了选举本身的民主效应。本文回顾杭州市2010年社区党组织换届“公推直选”的整体过程，之后提出其较之于各地各类以往“公推直选”的创新之处，并在此基础上总结这些创新对于发展民主选举、推动党内民主和完善治理格局的意义所在。最后，本文亦提出此次“公推直选”的实施对于将来发展党内选举的启示。     

崇文区全面推行社区党组织“公推直选”

2009年4月底，全市社区党组织换届选举圆满结束。崇文区成为全市第一个在社区党组织选举中普遍实现“公推直选”的区县。对于7个街道、84个社区、516名社区党组织成员而言，这不仅仅是一次例行的“交接班”，也是拓展党内基层民主建设的新尝试。     

宣汉：“六岗直选”机关党委书记

“要推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。”——胡锦涛     

成都市锦江区：选优配强社区党组织带头人

成都市锦江区8月上旬全面启动社区党组织换届公推直选的试点工作，以提高选任质量、强化竞争择优、扩大群众参与为重点，采取“四荐两考一会”方式，提名候选人实行结构席位分类直选，选好配强社区党组织领导班子，不断提升基层党组织的凝聚力和战斗力。     

积极推进党内民主建设 稳步改革党内选举制度——卢湾区基层党支部“公推直选”试点的实践与思考

根据党的十七大推进党内民主建设的总体部署，中共上海市委把基层党组织“公推直选”试点工作作为推进基层党内民主建设的重要抓手。中共卢湾区委高度重视，从今年到期应换届的党组织中选择了一批工作基础相对较好的党组织开展试点工作。目前，第一家试点单位卫生监督所党支部已经通过“公推直选”产生了新一届党支部班子，收到了组织、党员和群众“三满意”的预期效果，也为下一步其他党组织的试点提供了有益的经验与启示。     

上海农业科研院所“公推直选”试点工作的实践与思考

上海市农业科学院部分院属基层党组织在探索中开展“公推直选”试点工作，依照准备、公推、考察、直选、总结五个阶段。始终在阳光下运行，充分体现了民主民意。试点工作的开展。激发了基层党组织活力，强化了党员主体意识，密切了党群干群关系，扩大了选人用人平台。试点工作的成功，为进一步推进党建工作带来了多方面的深刻启示。     

石景山区探索完善的“公推直选”制度

2005年，石景山古城街道十万平社区开创了本市“公推直选”的先河，以党员直接选举的方式产生了社区党组织负责人。此次选举，也拉开了古城街道18个社区党组织换届全部采取“公推直选”的序幕。在近5年的时间里，古城街道党工委在改革社区党组织选举方式，扩大党内基层民主，推进和谐社区建设方面进行了探索，逐渐形成了一套比较成熟的选举制度。