加强人事政策研究,推动我国公务员制度的不断完善

党的十一届三中全会以来,我国传统的干部人事制度发生了很大变化,改革的最大成果是我国公务员制度的建立。但是作为一项人事制度的建立到比较成熟,它还有一个不断完善的过程,在我国现阶段推动这个过程的重要方面是人事政策的研究和推行。以政策的调整来推动我国的改革,是二十年来我国改革不断取得新成就的一个重要因素,这是打破旧体制,建立新体制的主要手段。在我国,政策的调整一般是制度化的前奏,是使某项政策的法制化不可缺少的一个阶段。因此,笔者认为加强人事政策研究,推动我国公务员制度的不断完善具有重要的意义。一、加强对公务员考…     

对我国公务员考录管理制度的现状分析

“考录”是国家公务员制度的重要组成部分,是人事任用的主要形式。随着国家公务员制度的建立和完善,国家人事制度改革成效显著,作为国家公务员任用主要形式的考试录用制度为优秀人才的选拔和使用,发挥了积极的作用,但在“考录”工作中暴露出一些突出问题需要加以认真研究并妥善解决,以利于考录制度的进一步完善。     

新形势下加强干部宏观管理的思考

党的十四大明确提出“加快干部人事制度改革，逐步建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制”，“尽快推行国家公务员制度”的任务。深圳市委、市政府为完成这一任务，已在今年9月份连续发布了两个文件，一个是《深圳市国家公务员管理办法》，一个是《深圳市属国有企业分类定级实施方案》。在推行国家公务员制度和国有企业领导人员管理暂行办法的新形势下，各级组织部门如何在党委领导下，承担起总揽子部人事工作宏观管理的任务，认真履行指导、检查、综合、协调干部人事工作的职责，如何坚持和体现党管干部的原则，…     

中国公务员培训制度的主要内涵

在建立和推行国家公务员制度实践中,建立健全国家公务员培训制度,是一项重要的目标。国家公务员制度的推行和实施,为培训事业的发展开辟了广阔前景。可以说,国家公务员培训制度的实行,是十四年来干部培训工作改革发展的突破性延伸,战略性定位,历史性转轨。 制约公务员培训内涵的因素有四个方面:     

中西方公务员制度产生背景比较及我国推行公务员制度应注意的问题

江泽民同志在党的十五大报告中指出,要大力推进机构改革,深化人事制度改革,引人竞争激励机制,完善公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。当前,以推行公务员制度为重点内容的机构改革正在全国各地抓紧实施。公务员制度作为国家政治制度的一个重要组成部分,其产生和发展有着深刻的社会背景。本文在分析研究中西方公务员制度产生的政治、经济等方面的背景的基础上,重点研究在我国建立和推行公务员制度过程中应该注意的问题及解决的措施。 公务员制度是现代国家关于公务员管理的原则、规范、体制的统称。公务员制度…     

公务员辞退制度实施中的困境及对策研究

我国以建立和推行国家公务员制度为重要内容的人事制度改革已经进入了一个新阶段，但在“出口”问题上，尤其是辞退制度的推行上，还存在不少困难。尤其是考核制度的科学合理与否对辞退制度起着举足轻重的作用。     

用“人”制度率先规范

下一步事业单位人事制度改革在继续坚持试点先行、加大聘用制度推行力度的同时,大力加强制度建设长期以来,我国事业单位工作人员管理一直沿用党政机关的管理模式。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的要求,1992年党的十四大提出,要按照机关、企业和事业单位的不同特点,逐步建立健全分类管理的人事制度。按照十四大的精神,人事部启动了事业单位人事制度改革试点,不断摸索路子、积累经验。2000年以后,随着聘用制的全面推行和公开招聘的正式开展,以及岗位管理的逐步实施,改革逐渐加速。     

略论国家公务员职位分类制度

公务员职位分类制度是国家公务员制度的重要组成部分。根据1994年1月国务院下发的（国家公务员制度实施方案）的要求，凡完成机构改革“三定”（定职能、定机构、定编制）工作的政府机关，应结合本单位的人事管理实际，积极组织实施公务员的职位分类制度。在我国建立和推行公务员职位分类制度，不仅能够为公务员的录用、考核、晋升、培训、工资等各项管理制度提供依据，而且有利于促进人事管理的科学化、规范化和法制化，提高机关工作效率。一、国家公务员职位分类制度的基本涵义职位分类是一种科学化的现代人事分类制度，它是人事管理的基…     

人事部等部委机关竞争副司长职位

４月１２日，国家人事部３楼会议室里座无虚席，“人事部八名副司 级领导职位竞争上岗面试”正在这里紧张而又热烈地进行。人事部这次 拿出了８个副司级职位，在全部范围内实行公开竞争上岗。竞争上岗是１９９３年推行公务员制度过程中基层创造的做法，并在全国大部分地区 得到推广。然而，作为国务院负责人事制度改革和实施国家公务员制度 的部门，人事部的这项举措意义又非同寻常，这次竞争上岗因此引起社 会的广泛关注。 其实，对副司长职位进行公开竞争，这在人事部已经是第二次。去 年人事部曾拿出２个副司长职位进行竞争上岗。据人事…     

推行公务员制度工作进展顺利——访国家人事部副部长张学忠

建立和推行公务员制度是我国政治体制改革的重要内容.《国家公务员暂行条例》颁布实施近两年,国家人事部副部长张学忠就推行公务员制度最新进展及部署接受了本刊专访.张学忠介绍,公务员制度的推行工作正在结合机构改革顺利进行.总的情况是:国务院系统列入实施公务员制度的59个部门,都已制     

运用目标管理 推动公务员制度的实施

在我国建立和推行国家公务员制度,是干部人事制度的重大改革,是政治体制改革的重要组成部分。1993年8月,国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并决定从1993年10月1日起施行。那么,推行国家公务员制度后,目标管理还要不要搞?如何搞? 实行公务员制度的关键是职位分类和考核。职位分类是现代人事管理的基础,它由工作性质、难易程度、责任大小和所需的任职资格条件四个要素决定,是岗位责任和条件的综合体现;考核则是对这项工作     

人事部敲定“三项制度”改革思路

以充满活力的用人机制和高素质人才队伍建设为目标,突出公务员制度、事业单位人事制度、工资福利制度“三项改革”     

推行公务员制度的四大关系

机构改革在全国各地已经陆续展开,随之而来的是公务员制度的全面推行.如何积极稳妥地推行公务员制度?我们认为,机构改革与公务员制度的推行、严格执行规定与结合本地实际、预期目标与阶段性要求、整体推进与重点突破这四种关系,是推行公务员制度必须把握的基本辩证关系.     

人事制度改革的探索

我国经济体制改革正在深入发展。与之相适应,人事制度方面的改革也正在进行探索和尝试。一些省、市、自治区已分别作出改革人事制度的决定;建筑、矿山、搬运行业正在全行业内进行包括用工制度在内的改革。改革人事制度方面的探索和尝试,主要是围绕着以下方面进行的:一是下放人事管理权限;二是在录用制度方面改变单一的委任制,在一些单位,根据不同情况,实行聘任制或选任制;三是在人事调配制度方面打破“部门所有制”,促使人才合理流动;四是建立各种岗位责任制,完善人事考核制度。     

对公务员职务晋升竞争上岗工作的几点思考

江泽民同志在十五大报告中提出:“深化人事制度改革,引入竞争激励机制,完善国家公务员制度,建设一支高素质的专业化国家行政管理干部队伍。”这为我们在新的形势下深化于部人事制度改革指明了方向,提出了新的目标和任务。竞争上岗作为公务员管理激励竞争机制的有效表现形     

新时代事业单位人事制度改革：实践探索、主要诉求与实现路径——基于京、沪、津、渝等四个直辖市140个案例的分析

国务院2014年颁布的《事业单位人事管理条例》,全面深化了事业单位人事制度改革,反映了十几年来事业单位人事管理规范化、法律化的过程和事业单位人事制度改革探索经验的总结,明确了事业单位人事制度改革的未来方向。当前,事业单位人事制度改革进入新时代,亟须继续向纵深发展。通过对2014—2018年京、沪、津、渝等四个直辖市140例司法案例的点面分析,总体反映出人事管理制度体系亟待优化、人事管理能力与水平亟须提升、人事编制制度改革有待推进和人事争议处理机制尚待完善等主要诉求。唯有优化人事管理法律体系、推进人事管理现代化、提升编制管理科学化水平、健全多元纠纷解决机制,方能推动事业单位人事制度改革走深走实、行稳致远。     

事业单位改革中思想政治工作的视点和力点

加快推进事业单位的改革,就是以人事制度为突破口,按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子,改变用管理党政机关的办法管理事业单位,根据不同类型事业单位和不同岗位特点,实行分类管理,推行用工人事聘用制、领导人员岗位管理制、收入分配多元制,建立事企分开、充满生机和活力的体制,促进社会事业的发展。这一重大改革,将是对传统意义上事业性质、事业编制、事业待遇、事业管理职能的一次重大撞击,无疑会将多年来已形成的利益格局打破,使一部分人付出改革的“代价”。发挥思想政治工作在事业单位改革中的作用,必须把握职工思想脉搏,明确以下工作视点:     

依法治国与人民法院人事制度改革

一、依法治国对人民法院人事制度改革的基本要求 人民法院的人事制度如何改革,需要坚持什么方向,要达到何种目标,是改革首先必须解决的问题。依法治国方略对人民法院的人事制度改革有什么基本要求呢?对此,党的十五大报告中明确指出:“推进司法改革,要从制度上保证司法机关依法独立公开地行使审判权。”而作为司法制度的重要组成部分,人民法院的人事制度改革,则毫无疑义地必须严格按照这一方针进行,具体要求可概括为以下三个原则: 第一,有利于依法审判的原则。是指人民法院的体制结构、机构设置、人员配备、管理制度等,都必须符合“有法可依、有法必依,执法必严,违法必究”的社会主义法制原则,有     

我国人事管理制度的现状与改革对策

经过十几年的探索,我国人事管理制度的改革取得了突破性的进展和重大成效,积累了许多宝贵的经验。同时我们也应看到由于传统管理体制的影响,现行人事管理制度仍存在一些弊端,本文拟就我国人事制度改革的成效、现状及改革对策作一简要分析。 一、我国人事制度改革的成效 十几年的改革,使我国在改变原来的体制和制度、建立适应社会主义市场经济体制的人事管理体制方面,已经取得了显著成绩,有了突破性进展。具体讲改革成效主要表现为以下几个方面: 1.确立了人事管理工作新的指导思想,各级各类部门人员队伍发生了可喜的变化     

浅谈公开招考国家机关工作人员

公开招考国家机关工作人员是人事制度一项重要改革。是推行公务员制度的前奏。为了便于向公务员过渡,保证机关工作人员素质,精干优化国家机关、提高工作效率。国家人事部、中央组织部今年下发了“关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知”。公开招考国家机关工作人员的工作已在全国展开。本文就公开招考国家机关工作人员的一些问题,谈谈我们一些粗浅的体会。