“民主监督法律化”刍议

在坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度中,如何有效地加强民主党派的民主监督?一些同志提出了“民主监督法律化”问题。所谓“民主监督法律化”,主要包括两方面含义:一是通过法律来保障我国民主党派的民主监督的权利,规范民主监督的对象、范围、内容、方式和程序;二是要用法律来保证民主监督的意见能够被接受和采纳,使我国民主党派的民主监督变成“刚性”监督,具有法律效力。第一方面含义主要     

中国特色政党制度下党际民主监督问题探析——基于参政党对执政党监督的视角

我国民主党派对中国共产党的监督是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度的重要价值理念,是具有中国特色的一种监督方式。近年来,民主党派的民主监督工作不断取得进步,但与民主党派的其他职能相比,民主监督仍然是个短板。应深入了解民主党派在履行民主监督职能中遇到的难题,并探索有效的解决之道,以期增强参政党民主监督的实际效果。     

民主党派民主监督作用的发挥——基于调研和问卷的分析思考

民主党派的民主监督总体上可以纳入权利监督而非权力监督的范畴。民主党派民主监督具有政治性、民主性、制度性、合作性、监督性五大特征。通过调研可知,当前对民主监督的政治性虽有充分认识,但工作中偏重于事务性监督;民主监督的自主性和主动性不足,监督氛围不够浓厚;民主监督形式虽有创新,但仍需不断拓展;民主监督的制度框架基本确立,但制度化水平还不高;监督效果虽有改进,但监督职能没充分发挥。为此,要建立健全民主监督制度体系,加强监督的主体性建设,加强监督能力建设,将从严治党和民主监督有效结合以强化监督效果,探索通过监察委员会平台发挥民主监督作用。     

民主党派民主监督与构建和谐社会

执政党在构建和谐社会过程中,必须处理好三个重要问题。第一,发展社会主义民主,提升我国民主制度的制度化水平,以民主制度来保证社会主义和谐社会的发展。第二,执政党要在决策过程中听到不同的声音,民主党派的民主监督能够起到"对台戏"的作用。第三,民主党派通过以提出意见、批评、建议的方式,加强了对执政党的政治监督,使公共权力无法越界。因此,民主党派的民主监督在构建和谐社会中具有不可或缺的作用。本文从民主党派民主监督的政治逻辑、民主监督在构建和谐社会的价值功能和民主监督的路径选择三方面来讨论民主党派民主监督与构建和谐社会的关系。     

民主监督要强化四个意识

民主监督,是指民主党派对中国共产党的监督,是发扬社会主义民主政治的一个重要渠道。全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》中,作了如下表述:民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。 讨论民主党派对共产党监督的问题,要涉及到问题的两个方面。1.共产党如何支持帮助民主党派执行监督,2.民主党派如何敢于监督、     

人民政协民主监督职能的再认识

在民主监督实践中,政协委员,特别是民主党派的政协委员,有三点困惑:一是政协三项职能中民主监督最薄弱,尤其在20世纪末期,很少提及民主监督;二是在“长期共存、互相监督”中,是否应该因执政与参政地位的不同,其监督性质与特点有所区别;三是政协委员的监督权形式上很大,实质上不仅没有法律保障,也缺少制度对越权监督的规范与对合法合理监督的保证。为此,历届的政协委员对政协的职能及其履行作过不少理论的探讨。政治协商、参政议政、民主监督这三项职能是相互关联、相辅相成的,体现了政协的性质与特征,也是人民政协区别于外国议会和国内其他…     

关于增强民主党派民主监督实效性的思考

民主监督既是我国多党合作与政治协商制度的重要内容，也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主监督作为民主党派的基本职能，具有层次高、范围广泛、代表性强、形式灵活等特点，已成为我国民主政治生活中，最常见、最实用、最高效的民主监督形式。要切实发挥民主党派的民主监督职能，增强实效性，目前仍有许多理论与实践问题亟待解决。     

改善监督环境 激励民主监督

民主党派在履行参政党职能方面,较普遍地存在着重参政议政,轻民主监督的现象。造成这种现象的原因是多方面的,其中,微观的民主监督环境宽松与否是问题的主要方面。本文想就改善民主监督环境,激励民主党派勇于监督、善于监督,切实履行民主监督职能谈点粗浅的认识。     

关于提高民主党派内部监督效能研究

<正>民主党派的内部监督,是指民主党派组织内部对其领导班子、各级组织和所有成员的自我约束和制衡能力的运用和规范。其目的是为了保持民主党派的进步性,切实有效地履行参政党职能,保证民主党派的政治纲领、奋斗目标、重要任务、基本准则的贯彻实施,保障从中央到基层组织每个成员的合法权益,并督促其履行相应的义务,追究渎职、失职和不履行义务的责任。当前,中国民主促进会成立了监督委员会,但距离建立健全科学、高效的监督机制还有一定差距。为增强民进会内监督主体的工作主动性,提高全体党派成员尤其是领导     

试论民主党派的民主监督

我下面就民主党派的民主监督问题谈点意见。有一年在哈尔滨开会时,有一名会员站起来提出意见:“民主党派领导在电视上和报纸上的讲话和文章,没有尖锐的监督的言论,听不见很解气的话。”这位同志对我的质问,是善意的,希望民主党派更好地发挥民主监督的作用。这个问题,引发我很多思考,民主党派搞不搞民主监督、怎样搞民主监督,确实是个大问题,既是理论问题,也是实践问题。所以,我今天讲的题目就是:试论民主党派     

The Democratic Deficit in the States

We study how well states translate public opinion into policy. Using national surveys and advances in subnational opinion estimation, we estimate state‐level support for 39 policies across eight issue areas, including abortion, law enforcement, health care, and education. We show that policy is highly responsive to policy‐specific opinion, even controlling for other influences. But we also uncover a striking “democratic deficit”: policy is congruent with majority will only half the time. The analysis considers the influence of institutions, salience, partisan control of government, and interest groups on the magnitude and ideological direction of this democratic deficit. We find the largest influences to be legislative professionalization, term limits, and issue salience. Partisanship and interest groups affect the ideological balance of incongruence more than the aggregate degree thereof. Finally, policy is overresponsive to ideology and party—leading policy to be polarized relative to state electorates.     

增强党内民主意识推进党内民主建设

党内民主意识是指全体党员对于党内民主的主观要求及其反映,是党内民主发展的重要条件.党内民主制度权威的确立、体系的完善和功能的落实都离不开与之相适应的党内民主意识的支撑.目前,党内民主意识尚不能适应党内民主发展的要求,表现在:党员主体意识已经明确但不够稳定,党内参与意识日渐增强但不够积极,党内规则意识逐步形成但不够牢固.增强党内民主意识的途径主要是:加强党性修养,肃清封建残余;加强民主教育,树立民主观念;扩大民主实践,培养民主习惯.     

Budgeting in Slovenia During the Democratic Transition

Slovenia represents an interesting and important case in the study of comparative budgeting in post-socialist countries during democratization and economic reform. Compared to Hungary and other nations in the region, Slovenia has had more budget stability and has maintained fiscal balances through shared political norms and strong ministerial guardianship. Political culture, institutional capacity, and the nature of governing coalitions all affected budget outcomes. In general, Slovenia has moved more quickly to reform its budgetary institutions and processes but still faces a range of difficult budget issues and choices.     

Democratic Transitions

Przeworski et al. (2000) challenge the key hypothesis in modernization theory: political regimes do not transition to democracy as per capita incomes rise, they argue. Rather, democratic transitions occur randomly, but once there, countries with higher levels of GDP per capita remain democratic. We retest the modernization hypothesis using new data, new techniques, and a three-way rather than dichotomous classification of regimes. Contrary to Przeworski et al. (2000) we find that the modernization hypothesis stands up well. We also find that partial democracies emerge as among the most important and least understood regime types.     

Democratic transition

Democratic Transition and Consolidation in Southern Europe, Latin America and Southeast Asia, edited by Diane Ethier. Macmillan, Basingstoke and London, 1990. xii+280 pp. £37.50. ISBN 0–333–52128–5.

The Process of Democratization: A Comparative Study of 147 States 1980–88, by Tatu Vanhanen. Taylor & Francis, London and New York, 1900. viii+328 pp. £39 hardback, £25 paperback. ISBN 0–8448–1640‐X and 0–8448–1641–8.     

民主集中制

无产阶级政党及其领导的社会主义国家政权的基本组织原则。它是民主制和集中制的统一,是在高度民主的基础上实行的高度集中。民主集中制包括民主和集中两个方面,二者密切相关,缺一不可。民主是集中的基础,只有充分发扬民主,才能达到正确的集中;集中是民主的指导,