着力推进扶贫开发 尽快改变贫困地区面貌

党的十八大以来的这五年成为我省扶贫开发史上减少贫困人口最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的时期.我省贫困人口由2011年末的842万人减少到2016年底的193.49万人,年均减贫129万人.贫困发生率由40.48％下降到9.30％,下降了31.18个百分点.目前,精准扶贫进入最后的攻坚期,习近平总书记指出:“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务.”我省要在“八个着力”的统一部署下,调动和整合各方面力量,打一场扶贫攻坚战役,保证如期完成这一底线任务.     

我省扶贫面临的困难和问题

一是贫困人口多，扶贫任务重。到去年底，全省约剩６２９万贫困人口。今后四年平均每年必须脱贫１５７万人以上。二是贫困程度深，攻坚难度大。剩下的贫困人口主要分布在深山区、石山区、高寒山区和少数民族聚居区，而且这些贫困人口中，有一半左右属于极贫人口。三是经济实力不强，自我扶贫能力弱。我省有一半以上的县财政十分困难；有７０％左右的村，基本上是“空壳村”。我省扶贫面临的困难和问题     

宁夏吴忠市:易地扶贫搬迁搬得出稳得住能致富

易地扶贫搬迁是针对生活在“一方水土养不好一方人”地区贫困人口实施的一项专项扶贫工程,目的是通过“挪穷窝”“换穷业”,实现“拔穷根”,从根本上解决搬迁群众的脱贫发展问题.20世纪80年代以来,宁夏吴忠市委、市政府按照自治区百万贫困人口扶贫攻坚战略脱贫目标,先后开展了吊庄移民、生态移民、易地扶贫搬迁等扶贫移民开发建设,全市上下紧扣“搬得出、稳得住、逐步能致富”的总体目标,一任接着一任干,一锤接着一锤敲,交出了一份易地扶贫搬迁实现精准脱贫的“吴忠答卷”,一批又一批的移民群众搬出“穷山沟”,摘下“贫困帽”,走上致富奔小康的发展之路.     

对正确处理当前扶贫开发工作中几个关系的思考

经过20多年的努力,我国农村有2.2亿贫困人口解决了温饱,贫困人口占农村总人口的比重从1978年的30.78％降为2000年的3％左右。特别是“国家八七扶贫攻坚计划”的实施,农村扶贫工作收效巨大。但是也要看到农村贫困状况仍然严峻,全国农村尚有3000万贫困人口,特别是在西部地区农村人口中贫困的比重还比较高,且呈现出新的特征:一是贫困程度较     

对正确处理当前扶贫开发中几个关系的思考

经过20多年的努力，我国农村有2．2亿贫困人口解决了温饱，贫困人口占农村总人口的比重从1978年的30．78％降为2000年的3％左右。特别是“国家八七扶贫攻坚计划”的实施，农村扶贫工作收效巨大。但是也要看到农村贫困状况仍然严峻，全国农村尚有3000万贫困人口，特别是在西部地区农村人口中贫困的比重还比较高，且呈现出新的特征：一是贫困程度较深，多种贫困并存，现存在贫困人口大都是极贫人口，多数是少数民族；     

担当使命聚力攻坚打好脱贫决胜战

两当县地处陕甘川交界的秦岭山区,是国家扶贫开发工作重点县和秦巴山特困片区县.2013年底,全县有建档立卡贫困人口3350户1.32万人,贫困发生率35.87％.近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示和扶贫开发战略思想,准确把握落实省市精准扶贫精准脱贫部署要求,以“钉钉子”的精神补齐贫困村短板,以“绣花”的功夫解决贫困户难题.2018年,贫困人口减至41户144人,贫困发生率降至0.38％.     

坚持精准扶贫提高脱贫质量

皋兰县是国家六盘山贫困片区县之一.2014年,全县共确定建档立卡贫困村32个,建档立卡贫困人口7874户27781人.近年来,全县上下深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把脱贫攻坚作为最大的政治任务、头等大事和第一民生工程来抓,按照“六个精准”和“七个一批”的要求,以持续增加农民收入为核心,以“两不愁、三保障”为底线,抓重点,强弱项,补短板,以“绣花”功夫决战决胜脱贫攻坚,确保扶真贫、真扶贫、真脱贫.2014-2017年累计脱贫7186户25861人,全县贫困人口减少到609户1977人,贫困发生率由2014年的18％降至128％.     

巍巍大关魂——贵州扶贫攻坚纪实（一）

1994年,国家开始实施“八七”扶贫攻坚计划时,列入国家扶贫攻坚计划的贫困县全国有592个,其中贵州有48个,占8.1％;贫困人口全国8000万人,贵州省有1000万人,占12.5％。实施扶贫攻坚以来,贵州省的反贫困取得了巨大的成就,农村绝对贫困人口数量从1994年的1000万人减少到1998年的369万人。 应该说,贵州省的反贫困,不仅关系贵州省,也关系到整个中国的反贫困。今年是“八七”扶贫攻坚计划实施的最后一年,本刊将陆续推出10篇《贵州扶贫攻坚纪实》系列文章。展示成就,总结经验,提出问题,这无疑对在新世纪继续打好扶贫攻坚战,具有积极的意义。     

三方合力 决战贫困

石阡县,属武陵山集中连片特困区,是全国590个国家扶贫工作重点县、贵州省50个扶贫工作重点县之一.截至2016年底,全县尚有贫困村159个,贫困人口14972户48708人,贫困发生率12.21％. 如何按期完成向铜仁市委、市政府立下的脱贫攻坚“军令状”,尽快如期撕掉“国家扶贫工作重点县”这一贫困标签,向全县46万人民交上一份满意的答卷?以有别于常规的手段、以前所未有的力度,推进农村综合改革,显得尤为紧迫.     

秦朝林脱贫记

扶贫开发，是中央交给重庆的四件大事之一。经过多年扶贫攻坚，全市农村贫困人口大幅度减少，“十五”期间，全市农村绝对贫困人口由140万人下降到55万人，减幅达60．7％，贫困地区基础条件不断改善，农民收入较快增长、生活水平逐步提升，全市农村发生了翻天覆地的变化。聚焦全市扶贫工作重点县武隆，我们来看看发生在农民秦朝林身边的变化。     

发挥党建优势助推脱贫攻坚

甘谷县是六盘山特困片区扶贫攻坚重点县之一.2013年,全县有建档立卡的贫困村195个、贫困户3.57万户、贫困人口16.62万人,贫困发生率为29.5％.截至2016年底,全县贫困人口减少至5.39万人,贫困发生率为9.61％.     

扎扎实实为贫困群众办实事

鄂尔多斯扶贫开发办按照扶贫工作的总体思路,对全市的贫困现状、贫困原因、扶贫方略、内容等进行深入细致地探讨和研究,并结合全市经济社会发展的实际,制定了切实可行的政策和措施,产业扶贫取得了突破性进展。2001年-2004年,全市实施第一轮“千村扶贫开发工程”的重点嘎查村有246个、约18．8万贫困人口,通过4年的努力,约80％的贫困人口越过了温饱线。实践证明,投入是做好扶贫开发工作的重要保障,近3年来,全市先后     

变“长远扶”为“扶长远”“扶根本”

产业扶贫是新阶段扶贫开发的一项重要举措,如果说水、路等基础设施建设代表着“输血”,那么产业扶贫则代表着“造血”。“输血”直接关系到民生,固然是当务之急,从根本上看,产业扶贫才是能够让贫困人口彻底脱贫的治本之策。     

勇当扶贫先锋

我是省政府办公厅派驻丹寨县排调镇工作的叶齐.自2016年2月挂任镇党委副书记、同步小康工作分队队长、也改村“第一书记”以来,我严格按照厅党组的安排部署,靠着一股拼劲、闯劲和干劲,倾心用力真扶贫扶真贫,完成了具体扶贫任务. 排调镇是全省20个极贫乡镇之一,基础设施滞后、产业基础薄弱,贫困人口量大面广程度深,贫困发生率为29％.     

关于我省扶贫攻坚的几点思考

到本世纪末基本解决我国农村贫困人口的温饱问题，是党中央、国务院的战略决策和既定目标，为此，党中央、国务院制订实施了《“八七”扶贫攻坚规划》。近些年来，我省按照党中央、国务院的要求，扶贫资金投人和工作力度逐年加大，并取得了一些可喜的成果。到１９９８年底，我省先后有近８０万农村人口解决了温饱问题，占贫困人口总量的７６％。但是，必须看到，我省扶贫攻坚的任务还相当艰巨，突出表现在：贫困人口数量仍比较多，除原有的贫困人口尚有２８万未脱贫外，１９９７、１９９８两年的严重自然灾害又造成了一些脱贫人口重新返贫。…     

道真:确保今年脱贫一万人以上

正2017年,道真自治县将全力打好“精准扶贫、易地搬迁、产业扶贫、基础设施建设、民生保障、党建扶贫和社会扶贫”六场攻坚战,确保减少贫困人口一万人。新年的钟声还在耳边回荡,道真自治县脱贫攻坚春季攻势行动已经展开,并明确年度脱贫攻坚目标:确保减少贫困人口一万人,实现22个贫困村出列,贫困人口发生率下降3.26个百分点。2015年,道真有贫困人口3万多人,这些贫困人口大多住在深山区、高寒山区和交通闭塞地区,自我脱贫     

幸福花开新威宁 乌蒙深处绽新颜

“民生连着民心，民心凝聚民力。”胡锦涛同志在2012年全国“两会”上深刻阐释了民生问题的重要性和紧迫性。在一个地处黔西北高原偏远山区拥有140．32万人口的威宁彝族回族苗族自治县，2010年前发展不快、开发不力、开放不够是最大的县情，全县贫困面大，贫困程度深，贫困人口多，贫困人口达24.37万人（原扶贫标准1196元），贫困发生率达到22％；     

真抓实干久久为功全力脱贫

正宁县是全省58个集中连片特困县之一,1986年被列为国扶贫困县,1993年退出国扶贫困县进入省扶贫困县序列,2001年定为有扶贫任务的非重点县,201 1年列入国家六盘山片区扶贫攻坚重点县.近年来,我们认真贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,紧盯“两不愁、三保障”和稳定脱贫奔小康总目标,聚焦“六个精准”要求,统筹推进“七个一批”脱贫工程,深入开展“绣花”式扶贫,通过全县上下的不懈努力,2017年底稳定减贫7211户2.94万人,全县剩余贫困人口580户2141人,贫困发生率下降到3％以下.     

深入推进基层党建引领保障精准扶贫

习近平总书记系列重要讲话特别是视察甘肃时的重要指示精神,为县级党委提供了对扶贫开发规律的科学认识论和方法论.深入贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想,最根本的就是始终运用这一科学认识论和方法论来推动工作,保证扶贫工作始终沿着正确轨道前进并不断取得新的成效. 民乐县地处祁连山北麓,是全省17个“插花型”贫困县之一,2011年至2014年累计减少贫困人口24050人,减贫率达到67.3％,重点贫困村由55个减少到19个.2015年,贫困发生率由5.33％下降到1.8％,19个贫困村实现整体脱贫.近年来,全县不断强化精准扶贫精准脱贫“一号工程”意识,着力推进“村党组织引领每村发展一项主导产业、党员能人带动每户找一条增收路子、农村实用人才引领每人学一项致富技能”的“三个一”党建扶贫模式,在精准对接上出实招,在落细落小中求实效,形成了基层党建与精准扶贫深度融合、互促共进的良好局面,为推动精准扶贫精准脱贫提供了坚强的组织保证.     

我国农村扶贫存在的问题及对策

尽管我国扶贫开发工作已经取得了明显的成效，但当前仍面临着挑战：贫困人口尤其是农村贫困人口的绝对数量依然庞大，现实中的扶贫工作仍面临问题。农村扶贫工作是解决“三农”问题、构建和谐社会的重要举措，现阶段要采取切实措施促进农村的扶贫工作。