新形势 新任务——为行政诉讼法实施15周年而作

自1990年10月1日行政诉讼法开始实施至今,已经15周年了。15年来,各级人民法院认真履行行政审判职责,依法审理了大量行政诉讼案件,审查执行了大量非诉行政执行案件,积极保护公民、法人或其他组织的合法权益,有效地监督和维护行政机关依法行政。在依法治国、建设社会主义法治国家的伟大进程中发挥了突出作用。认识行政审判的伟大意义,必须从依法治国、依法行政的角度来进行。当前,我国社会发展已进入一个新阶段,“依法治国,建设社会主义法治国家”已成为基本治国方略。2004年宪法修正案规定:“国家尊重和保障人权”。实施依法治国基本方略,保障公民基本人权,依法行政是核心与关键。而推进政府依法行政,行政审判责无旁贷。人民法院在司法审查过程中,逐步建     

“民告官”折射法治政府建设进程——北京市行政审判促进依法行政专访

正党的十八大报告明确提出要"推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法",到2020年实现"法治政府基本建成"的目标。党的十八届三中全会明确提出要"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。可以说,依法行政是建设法治政府的核心,也是建设法治中国的重要内容。行政审判与法治政府建设联系最为紧密,在一定程度上堪称依法治国进程的晴雨表,如何有效预防、化解行政争     

实现依法行政的实体因素分析——关于行政公务人员的法治观念及培养

依法治国宏伟目标的确立,标志着党领导人民治理国家方略的根本转变。实现依法治国的关键是依法行政,依法治国必先依法行政,已经成为实际工作部门及理论界的共识。如何实现依法行政?从宏观角度讲,必须努力建立有中国特色的社会主义法律体系;深入开展法制宣传教育,广泛普及法律知识;健全执行监督制约机制;完善法律服务体系等。但本文拟把行政公务人员作为实现依法行政的实体因素,认为国家行政公务人员是实际行政主体,是行政执行法运作者,他们是否具有浓厚的法治观念,直接关系到依法行政的实现程度。因此,对行政公务人员法治观念的构成、作用及其培养作一必要的探索,对于落实依法行政,推进依法治国的进程,是大有裨益的。     

加强行政审判 促进依法行政

《中华人民共和国行政诉讼法》自１９９０年１０ 月１日实施以来已经十多年了。但行政诉讼相对于 刑事诉讼。民事诉讼，毕竟起步较晚，属新生事物， 困难和问题很多、我国加入ＷＴＯ以后，对依法治 国、依法行政提出了更加严格的要求，如何在新形 势下进一步发挥行政审判职能，促进依法行政，进 而促进依法治国战略的实施，已成为摆在我们面前 的一个重要课题。 一、行政审判对依法行政有着积极的促进作用 党的十五大报告提出。依法治国是党领导人民 治理国家的基本方略、这一基本方略的实施是一个 庞大的系统工程，需要全党、全社会的共同…     

对违法行政行为法律监督问题的探讨

检察机关作为国家的法律监督机关,其职责是加强对违法行政行为的监督,促进行政机关依法行政,实现权力制衡和权利保障,对于构建和谐社会、完善法律监督体系、推进依法治国具有重要意义。     

行政审判若干问题探索

行政审判历经十余年的发展，从无到有，取得了举世嘱目的成就。回首十余年行政审判的历史，以行政许可法的实施和《国务院关于全面推进依法行政的决定》出台为契机，认真总结过去，展望未来，进一步促进行政审判的发展和完善，对实现依法治国基本目标，建设政治文明具有十分重要的意义。     

依法行政的难点分析

依法行政就是指国家行政机关依照法律规定,在法定的权限范围内,以法定的程序,公正、合理地行使行政权力,管理公共事务。其核心就是要用法律规范来约束行政权力的行使,要求行政机关及其工作人员守法。依法行政原则是为了保障行政权力的行使规范化、合理化、公正化、公开化、经常化,避免主观性和任意性,防止行政权力的滥用。依法行政在实行依法治国中具有特别重要的意义。行政行为涉及社会生活的各个方面,依法行政既是依法治国的关键和核心,又是依法治国的基本内容。     

依法行政与行政道德法制化

依法行政是对政府公职人员行政行为的基本要求,实现依法行政是我国行政改革的重要目标,也是实现依法治国,建立社会主义法治国家的重要任务.行政道德是政府公职人员在公务活动中必须遵循的道德行为规范,同样作为对政府公职人员行政行为规范的要求.行政道德建设的法制化与依法行政之间存在着密切的联系,对依法行政的实现具有十分重要的意义.     

转变观念 依法行政

依法治国是中国法制的基本方针,依法行政是依法治国的核心,是政府行使权力的最基本标准。本文重点论述依法行政是国家权力制约的重中之重,是建立廉洁高效政府的根本保障。为贯彻落实依法治国基本方略,坚持执政为民,全面推进依法行政,建设法治政府,需要各个行政机关转变观念,依法行政。     

拓展 服务 优化——推进行政审判司法环境良性循环的“江苏模式”

良好的司法环境,是行政审判工作顺利开展的必要条件和健康发展的基础条件。2003年以来,江苏省各级法院抓住构建和谐社会、建设法治国家的历史机遇,在优化行政审判司法环境工作中,摸索、总结出一套"不断拓展审判职能、积极服务法治建设、有效优化司法环境"的审判经验,形成了颇具特色并在全国具有一定影响力的"江苏模式",在整体上实现了"拓展——服务——优化"的良性循环,有力地推进了依法治国方略的落实,为推进依法行政、建设和谐江苏,提供了有力的司法保障。     

努力开创行政审判工作新局面 为全面建设小康社会提供司法保障

过去五年的行政审判工作和基本经验五年来,全国各级法院认真落实依法治国的宪法原则,紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题,积极开展各类行政案件的审判工作和非诉行政执行案件的审查执行工作,大力推行行政审判方式改革,各项工作取得新的进展,保护了公民、法人和其他组织的合法权益,推动了依法行政,促进了社会主义政治文明建设。(一)行政审判职能不断强化,保障了公民权利,促进了依法行政五年来,特别是1999年全国法院行政审判工作会议以来,全国法院围绕工作大局,积极开展行政审判工作,审判质量和效率有了明显提高。一是审理、审查执行了大量的…     

依法行政探析

依法行政是依法治国的重要内容和必然要求,是建设社会主义法治国家的重大步骤,是防止国家机关及其公务员滥用行政职权,促进廉政建设,建设有中国特色社会主义宏伟事业的可靠保证。 一依法行政的内涵 党的十五大提出：依法治国;是党领导人民治理国家的基本方略。九届全国人大二次会议于１９９９年３月１５日通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”,从而使依法治国基本方略得到国家根本大法的保障。 依法行政是依法治国的重要组成部分。江泽民总书记在党的十五大报告中明确要求：“一切政府机关都…     

试论依法行政的理论与实践

依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。坚持和实行依法行政，对于加强我国精神文明和物质文明建设，实现“依法治国、建设社会主义法制国家”的宏伟目标，具有十分重要的意义。一、依法行政的理论意义从理论方面看，依法行政的重要意义主要体现在以下四点：（一）依法行政是建立法制国家的关键。依法治国作为宏大的社会工程，要求所有社会关系主体都必须守法，坚持依法办事，特别是行政机关必须依法行政、首先，依法行政是我们国家性质和政治体制决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，依法治…     

依法行政的难点探讨

依法行政就是行政机关依照法律规定的权利义务来行使行政权力、管理公共事务。依法行政原则是为了保障行政权力的行使规范化、合理化、公正化、公开化、经常化，避免主观性和任意性，防止行政权力的滥用。依法行政在实行依法治国中具有特别重要的地位和作用。依法行政既是依法治国的关键和核心，又是依法治国的基本内容。依法行政水平的高低在一定程度上决定着依法治国的进程。离开依法行政，依法治国就失去了重要支柱。现在依法行政的突出矛盾并不是无法可依，而是行政执法过程中严重存在着有法不依、执法不严、执法不公、执法犯法以及以权…     

论社会主义条件下的依法行政与依法治国

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,作为治国方略已被写入中华人民共和国宪法。而依法治国的关键则在于行政机关能否做到依法行政,依法治国作为治国之道,必然要求依法行政。依法行政是法治的重要原则,也是依法治国的关键。因此要着力分析依法行政与依法治国的辩证关系;研究行政权在依法治国中的重要地位和作用;论证依法行政是依法治国的核心和基本保证。     

完善我国行政程序法律制度浅探

实现依法治国,并最终建立社会主义法治国家的关键即在于国家行政机关是否能坚持依法行政的原则。而依法行政的核心就是要求行政机关必须按照规定的程序来行使权力。因此我们可以发现,行政程序在依法行政这一环节所起的重要作用。如果行政程序不规范,则无法实现依法行政的目的。因此,本文即就中国的行政程序建设问题进行了探析。     

中日地方公务员法律培训之比较

在世界各国的国家体制中，单一制国家的国家行政有赖于中央行政和地方行政的共同努力才能完成，而地方行政的运行又在很大程度上取决于地方公务员的行政能力。依法治国、建设社会主义法治国家是我国治国的基本方略，而依法治国方略的实现，在很大程度上有赖于地方公务员依法行政能力的提高。可以说，地方公务员的法律意识、法律素质及法务能力，直接影响到依法治国的进程，特别是地方依法治理的实现。而地方公务员的法律素质如何，     

依法行政在实践中的推进

依法治国,是建设社会主义法治国家的核心,是我国走向依法治国、依法行政新阶段的重要标志.由于法治是一系列规范和原则不断形成、发展、完善的过程,依法行政是政府的行政活动纳入法治化轨道并在这一轨道上逐步得到限制和规范的过程.因此,在实践中贯彻依法治国方略,不断提高依法行政水平,是现阶段推进改革开放,加快现代化建设,实现十五计划目标的一项重要而又迫切的任务.     

论行政审判在依法治国中的地位和作用

江泽民同志指出：“依法治国是社会文明和社会进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。”当代中国的改革，正在进行两大领域的根本转变：一为经济领域向社会主义市场经济的转变；二为政治领域向社会主义法制国家的转变。随着依法治国，建设社会主义法制国家宏伟目标的确立，行政审判成为依法治国的必然组成部分；其保护公民、法人或者其它组织合法权益的职能得到历史性张扬；行政审判在依法治国中的地位和作用也被历史地提到议事日程之中。一、依法治国是治国方略的根本转变中国的治国方略，历经三个阶段。早在50年前，毛泽东就指出要…     

坚持审防并重 化解行政争议 促进社会和谐

行政审判的个案质量关系到人民群众和行政机关对人民法院司法绩效的评价,如何准确运用人民法院行政审判的职能作用、以个案的公正高效来推动依法行政、依法治国的进程,是人民法院面临的现实课题。审判实践中,沿河县人民法院结合行政机关的行政执法水平、公民的法律意识等实际,创造性地提出了"严防细查、审防并重,强化庭审功能,注重庭审质量,兼顾审判效率,确保案件质量"的工作思路,有效化解了大量的行政争议,促进了官民和谐,取得了良好的社会效果和法律效果。