人大监督与支持要完美和谐

<正>在人大监督工作的实践中,有时容易把监督与支持二者的关系对立起来,只讲监督不讲支持,割裂了监督与支持的内在联系。其实,人大的监督工作是个矛盾的统一体。人大对"一府两院"工作既有支持又有监督,是在支持中监督、在监督中支持,并逐步达到统一的过程。我们不能孤立、片面地把两者割裂开来,也不能笼统地将其等同起来。监督法颁布实施后,如何使人大监督和支持达到完美和谐的统一,这     

抓实"五好"活动提升监督实效

2010年,潢川县人大常委会牢固树立监督就是支持、加强监督就是加大支持的理念,紧扣监督主题,把群众关心的热点、难点问题作为监督工作的重点,着眼于支持和推动一府两院的工作,做到敢于监督、善于监督、精于监督。     

在人大工作中应做到监督与支持紧密结合

宪法和地方组织法规定,县级以上地方各级人民代表大会及其常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作。监督权是各级人大及其常委会的一项重要职权。胡锦涛同志指出“,监督‘一府两院’工作是人大及其常委会的一项重要职责,这种监督既是一种制约,又是一种支持和促进。”吴邦国委员长在十届人大三次会议上也指出“,一定要把对‘一府两院’的监督和支持有机结合起来,促进依法行政、公正司法。”这些论述精辟地阐释了监督与支持的关系。监督与支持是相辅相成的,是既对立、又统一的辩证关系,在工作实践中必须做到有机结合。地方各级人大…     

以法治促和谐 以作为树形象

2007年,靖安县人大常委会按照以法治促和谐、以作为树形象的要求,加强民主法制建设,依法履行职责,努力做好常委会的各项工作,为全县经济社会发展作出了积极贡献。一、突出工作重点,做好监督工作常委会积极探索和改进人大监督的方式方法,将专项监督与综合监督、工作监督与法律监督、听取工作汇报与执法检查有机结合起来,使监督的过程变为推进和支持"一府两     

人大监督不能只强调“支持”

现如今，人大领导或者干部无论是在代表工作、检查、调研时，还是在人大、政府工作报告中，经常出现“监督寓于支持之中”或者“支持寓于监督之中”语句，把监督与支持划等号。笔者认为这是很不严肃的，长此以往，必然放大了支持，弱化了人大依法监督职责，容易在思想上造成混乱，不利于人大依法开展工作。     

履行普法监督职责 营造良好法治环境——浦东新区人大常委会检查“四五”普法规划和决议实施情况

近年来，浦东新区人大常委会在依法履行职能中，坚持法律监督与工作监督相结合，推进法律法规在本地区的贯彻实施，促进“一府两院”依法行政、公正司法；坚持依法监督与开拓创新相衔接，积极探索有效的监督方式和方法。推进监督水平的不断提高；坚持监督与支持相统一，寓支持于监督之中，促进“一府两院”改进工作。注重发挥人大代表主体作用，努力为人大代表搭建活动平台。加强对基层人大工作的指导，推进基层民主法制建设。     

创新监督工作促进科学发展

创新监督理念。以支持发展的理念开展人大监督 重庆市人大坚持把监督工作与支持发展结合起来，提出了“以支持发展的理念开展监督”的人大监督理念。     

真监督、真支持:人大行权的正确价值取向

正人大监督"一府两院"工作,要做到真监督、真支持,就必须不断改进工作作风,通过认真细致的调研,对要审议的专项工作有一个比较深入全面的了解。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在省委人大工作座谈会上指出,人大与"一府两院"既是监督关系也是支持关系,监督与支持相辅相成、缺一不可,人大对"一府两院"要真监督、真支持。这一要求,对于各级人大及其常委会进一步解放思想、求真务实、依法履职,充分发挥人大在推进科学发展、跨越式发展中的职能作用,具有重要意义。首先,真监督、真支持是对人大责任意识的检验。我国宪法规定,各级人大是国家权力机关,都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。这些规定体现了"国家的一切权力属于人民"的主权在民原则,赋予了人大依法行使国家权力、管理国家     

浅谈地方人大对司法机关的监督

搞好人大对司法机关的监督工作,是党的要求和当前形势的需要,是宪法和法律赋予人大的神圣职责,同时也是依法治国的需要。因此,我认为,搞好监督工作尤其应该注意以下几个问题:——确立监督工作的指导思想,正确处理监督与被监督的关系。监督工作是人大及其常委会行使监督权的一种重要体现,既复杂,又具体;既涉及人,又涉及事。因此,确立监督工作的指导思想就显得特别重要。李鹏委员长1998年9月在全国人大内务司法委员会第五次会议上指出"人大监督个案的目的,是为了帮助审判机关、检察机关发现问题,督促、支持审判机关、检察机关依法办案,公正司法。"近几年,我们开展监督工作的基本指导思想是:"一支持、二促进、三维护"。即支持司法机关正确行使法律赋予的职权;促进依法办     

人大监督与支持的思考

近年来,在人大工作中,关于人大对"一府两院"监督与支持的关系问题,有较多的争议,主要有两种提法:一种是"寓监督于支持之中",一种是"寓支持于监督之中"。监督与支持是两个不同的方面,同时又是     

试辩“监督”与“支持”

试辩“监督”与“支持”纪永成在地方人大工作中，一些同志对人大的法律地位和监督作用认识不足，提出“寓监督于支持之中”，或者“寓支持于监督之中”，把“监督”与“支持”混淆、等同起来，这不仅在理论上是停谬的，而且产生舆论误导，在实践中弱化了监督力度．一是从...     

监督和支持关系的宪政分析——兼议如何认识和处理监督和支持的关系

人大和“一府两院”在法律上究竟是什么关系 ?根据宪法和组织法 ,二者是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。但是 ,近来有同志认为 ,二者之间也是支持与被支持的关系。 2 0 0 2年 8月 2 3日 ,全国人大法律委员会主任委员王维澄在九届全国人大常委会第二十九次会议上作关于监督法草案说明中说 ,“人大及其常委会监督人民政府、人民法院、人民检察院的工作 ,但不代替‘一府两院’行使职权 ,而是监督、督促和支持‘一府两院’依法行使职权”。据此 ,持上述观点的同志似乎找到了依据 ,认为人大和“一府两院”在法律上的“支持与被支…     

地方人大报刊文摘

改进人大监督须处理好六个关系第一,处理好党的领导与人大依法行使监督权的关系。地方党委支持和尊重人大及其常委会对"一府两院"实施监督,帮助解决监督工作中遇到的困难和问题,协调监督与被监督双方的关系。第二,处理好监督与被监督的关系,相互理解、相互配合、相互支持。第三,处理好监督与参与的关系,在参与中监督,在监督中支持,按照"参与不代替、监督不越权"的原则,从人大监督角度积极参与。第四,处理好依法监督与从实际出发的关系,不搞形式主义,把工作落在实处。第五,处理好行使监督权与行使决定权的关系,防止和克服重视监督权忽视决定权,以监督权代替决定权     

地方人大常委会要努力营造良好的监督环境

撰文讲,地方人大常委会依法实施监督涉及方方面面,要取得最佳的监督效果,就要努力营造一个良好的监督环境。首先要通过人大党组,加强与当地同级党委的工作联系,定期向党委汇报工作,争取党委的正确领导和支持。其次,要加强与上级人大常委会的工作联系,争取上级人大常委会的业务指导,正确有效地实施监督工作。再次,还要加强与“一府两院”的工作联系,协调处理好各方面的关系,和谐相处,为顺利实施监督营造良好的工作环境。最后,要采取行之有效的方式,大力宣传人民代表大会制度,宣传开展监督工作的重要性,让社会各界都来关注和支持地方人大常委…     

贯彻实施监督法的几个问题

<正>监督法作为规范人大常委会监督工作的一部专门法律,自实施以来,对于改进人大常委会的监督理念,加强法律监督和工作监督,完善监督工作方式方法,都产生了重大而深远的影响。本文结合武汉市江夏区人大常委会监督工作实践,就贯彻实施监督法作几点思考。一、"单向监督"向"监督与支持"并重转变人大在我国政治生活和社会生活中具有崇高的政治地位和法律地位,人大与"一府两院"是监督与被监督、产生与被产生、决定与执行的关系。正是这样的关系,在以往人大的监督理念中,突出强调的是     

提高监督工作实效

要加强和改善人大的监督工作,首先必须从事关改革开放事业和社会主义建设、实现依法治国、依法治市的高度来认识监督工作的极端重要性,不断加强监督工作的力度。同时,要始终围绕经济建设这个中心,从坚持和完善人民代表大会制度的高度,认真研究和探索监督工作的新渠道、新方式,把监督工作放在更加突出和重要的位置,处理好监督与支持     

有效监督才是真支持

在地方人大工作中，我们经常可以听到“寓有效的支持于有效的监督之中”这样的说法。可以说，如果监督工作搞好了，支持和促进了“一府两院”工作，这种说法是无可非议的。但如果片面看重“支持”，削减监督力度，致使监督工作走样儿，这样的支持就是失职。     

辨“监督就是支持”

这是人大监督工作中常说的一句话 ,也是各级领导阐述监督关系常用的指导性语言。这句话简明深刻 ,富于哲理 ,但却不能做简单的字面理解。从监督的本意来讲 ,监督不能简单地等同于支持 ,因为监督的本质是制约 ,是对“一府两院”工作存在的错误提出意见 ,促使其进行纠正 ;通过纠正错误 ,完善工作 ,从而达到支持的目的。从这个意义上说 ,监督的作用是一种支持 ,这是从辩证的角度来认识监督 ,而不是说监督只能去支持 ,不管对错都要支持。只支持不制约 ,是对监督功能的误解。由于认识的偏差 ,致使某些地方人大在监督工作中偏重于支持 ,忽略了监督…     

贯彻十八大精神 创新人大监督工作

正党的十八大报告指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。近年来,宜昌市猇亭区人大常委会充分认识人大行使监督职能的目标和工作重点,创新人大监督工作,促进"一府两院"依法行政、公正司法。     

“江津答卷”诠释工作创新理念

人大依法对"一府两院"进行法律监督和工作监督,"是人大工作的永恒主题,也是人大及其常委会履职的重要手段"。监督是为了促进和支持"一府两院"更好地工作,因此,如何处理好监督和支持的关系,如何依法履行好人大及其常委会的监督职责,就必然