以人为本 外交为民

“以人为本”、“外交为民”，切实维护好我海外公民和法人的合法权益，已成为我国外交工作的重要组成部分。向在国外的本国公民提供领事保护和领事服务，是驻外使领馆非常重要的一项工作。所谓领事保护，即当本国公民、法人的正当权益在接受国受到侵害时，我驻外使领馆依据包括国际公约在内的国际法的各项原则、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律，通过外交途径进行交涉，反映有关要求，敦促驻在国有关当局公正、合法、友好、妥善地处理。所谓领事服务是指驻外使领馆依据本国有关法律和法规为在接受国内的本国公民提供涉及国际旅行证件、公证、认证等事宜的服务。     

外国人在中国境内死亡处理中的法律问题

外国人在我国境内死亡,涉及一系列的法律和责任问题,处理不当,可能引起外交交涉和不良的国际影响。因此,妥善处理外国人在我国死亡问题,已经成为外管部门的重要课题之一。处理外国人在我国境内死亡事件,在理论和指导思想上应当明确以下几点:第一,按照国际法属地管辖权的原则,作为居留国,一方面要求外国人遵守我国法律,     

中国境外领事保护和服务指南

什么是领事保护和领事服务? 领事保护是指当本国公民、法人的正当权益在接受国受到侵害时,中国驻外使、领馆依据包括国际公约在内的国际法的各项原则、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律,通过外交     

外国人入境救济权的法律思考

外国人入境救济权是保障外国人入境权的救济性权利,对外国人实现迁徙自由具有重要的意义.然而,对外国人入境救济权的法律性质在学界没有统一的认识,各国在出入境实践对外国人是否享有入境救济权也存在不同的做法,拟从相关概念的基础理论出发,立足于我国和国际社会相关国家的立法实践,对外国人入境权和入境救济权在外国人权利体系的地位作简要的法理分析,对现实的法律现象作出回应.     

浅谈对外国人违反我国治安管理案件的处理

随着对外开放政策的实行,我国境内的外国人逐年增加,他们中的多数能遵守我国的法律,但也有少数无视我国的法律,各种违反我国法律、法规的案件不断发生,其中违反治安管理的案件占相当大的比重。因此,依法妥善地处理外国人违反治安管理的案件,已成为公安机关亟待研究解决的课题之一。 (一) 何谓外国人违反我国治安管理的案件外国人违反我国治安管理的案件是指在中国境内的不具有中国国籍的人,由于违反我国治安管理法规,由中国的公安机关代表国家给予治安行政处罚的案件。目前,在理论上和司     

全球人才战略背景下的在华外国人就业管理新探

经济全球化使各国纷纷从经济发展的需要出发,调整移民政策,招揽人才。可以预见,随着中国改革开放的深入和综合实力的提高,会有更多的外国人来华寻求发展。如何正确处理好控制外国人就业与引进优秀外来人才之间的关系,立足于我国经济发展情况和劳动力市场供求关系,尽快健全我国的外国人就业法律制度,是全球人才战略背景下我国出入境管理亟待解决的现实问题。     

谈公安外事管理的法律依据

我国的公安外事管理,是我国公安机关代表国家依照法律规定对来我国的外国人所实施的公安行政管理。根据国际法属地优越权和属人优越权的原则,一个国家对在其领域内的一切人(包括本国人、外国人和无国籍人)、物和领域外的本国人,有按照本国的法律实行管辖的权利。在他国国境内的外国人则必须接受所在国政府和其本国政府的双重管辖,遵守所在国法律和法令。国家对境内的外国人的管辖涉及工商、教育、海关、民政等方面,公安外事管理包括对外国人入出我国国境的管理,在我国居留、旅行的管理,有关国籍问题的处理,以     

国家主权相对性:外国人管理的理论依据

国家主权意味着一国政府有权制定关于外国人管理的法律,执行体现权力分配的法律制度。但这并不意味着国家主权的绝对性,而是有一定的相对性。这种相对性有其历史基础,也有其管理对象的两面性:对外国人的双重管辖以及对无国籍人和难民特殊群体外国人的属地管辖和国际人权保护。在外国人管理实践中,国家主权相对性主要表现在:既要考虑国家主权,又要考虑国家间相互依存的现实及国际人权保护;既要遵守国内法,又要遵守国际条约;既要承认外国人法律地位的平等与正义,又要考虑由此可能给国家利益带来的影响;既要重视服务,又要加强管控。在不违背所承担的国际义务的条件下,达到维护国家权益、保护外国人合法权益、促进国际交往的目的。     

日本也有“黑中介”

<正>对于在日本的外国人来说,"连带保证人制度"也是一个需要克服的巨大障碍,因为外国人在日本是基本上没有亲戚的,而日本人又特别害怕成为连带保证人,所以,外国人只能求助于所在的学校或所属公司,才能通过正常途径租到房子。如此一来,很多时候,大部分的外国人只有通过合租或转租等不那么合法的手段租住到房子。而从另一个方面来看,这也不失为租客避免"黑中介"盘剥的方法之一。     

合法非劳动收入:洗去“剥削”的蒙垢

合法非劳动收入绝非不劳而获的代名词,它是集智慧和经验、在不违反法律和不侵害他人合法利益基础上的一种现代收入。 合法非劳动收入已经冲上财富高地,人们可以自由地追求合法的劳动收入和合法的非劳动收入,一切劳动、资本、知识的活力为创造社会财富竟相进发。这无疑是劳动观的大解放,是(?)建设小康社会的必然要求     

海外基地防御作战若干法律问题研究

与国内基地防御作战相比,海外基地防御作战面临的法律环境复杂、兵力行动受限大。在现代国际法体系下,海外基地防御作战的合法性要综合基地取得的合法性、战争的整体合法性、谁首先发起武力攻击等多种情况做出判断。和平时期,首先使用武力攻击他国海外基地是对基地派遣国与驻在国权益的双重挑战。派遣国为有效达成防御作战目的,应努力争取驻在国及相关国家许可和授权扩大作战空间。在武装冲突法语境下,基地属于可攻击的军事目标,但攻击应遵守比例原则,遭受攻击的基地一方应采取预防措施,防止攻击造成的人道主义影响。     

对农民群体利益表达渠道的认识和设想

在我国社会主义国家，剥削阶级整体已经不复存在，全体人民在根本利益上是一致的。但是，各种不同的群体、组织和个人都有本群体、组织和个人的特殊利益，他们通过一定的渠道和方式，向社会和政府表达自己的利益要求，这就叫做利益表达。社会不同的群体、组织和个人的利益表达可以由不同的机构采用不同的方式进行。根据不同的利益表达方式是否符合宪法和法律，可以把表达方式从总体上分为合法的表达方式和非法的表达方式。凡符合宪法和法律的表达方式，就是合法的利益表达方式；反之，就是非法的利益表达方式。疏畅的合法的利益表达能够反映…     

外国人在中国境内从事宗教活动应遵守哪些规定?

1、中华人民共和国尊重在中国境内的外国人的宗教信仰自由，保护外国人在宗教方面同中国进行的友好往来和文化学术交流活动。2、外国人可以在中国境内的宗教活动场所参加宗教活动。经省、自治区、直辖市以上宗教团体的邀请，外国人可以在宗教活动场所讲经讲道。3、外国人可以在其住所和经县以上人民政府宗教事务部门指定的场所举行非中国公民参加的宗教活动。久沙烟人在中国境内经所在地宗教团体同意，可以邀请中国宗教教职人员为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法事等宗教仪式。5、外国人进人中国国境，可以携带自用的宗教印刷品，宗教音像制…     

以案说法论赃物的善意取得

犯罪嫌疑人通过合法的形式来转移、销售赃物,善意的第三人在取得赃物后往往会惹上法律纠纷。其在处理法律纠纷时难以厘清头绪,无法预料自己行为所产生的法律后果及其应承担的法律责任,更不用谈保护自己的合法权益了。善意保护制度是民法中的重要法律制度,赃物的财产所有权可以被善意第三人合法取得,应加强对善意取得制度的保护。     

“一国两制”是解决台湾问题的最佳方式

我们认为，“一国两制”是解决台湾问题、实现两岸统一的最佳方式。“一国两制”的基本内涵是：在国家统一的前提下，作为国家主体的祖国大陆坚持社会主义制度，台湾保持原有的资本主义制度长期不变，包括社会经济制度不变，生活方式不变，与外国的经济文化关系不变，私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权、外国人投资等均受法律保护。两岸统一后，台湾成为特别行政区，实行高度自治，拥有行政管理权、立法权、司法权包括终审权，享有一定的外事权；可以保留军队；中央政府不派军队和行政人员驻台；不向台湾收税；台湾的各界人士可…     

法律实施效果的评估标准——以《义务教育法》为例

法律实施效果主要是指国家立法机关经过合法程序立法,并实施生效一段时间之后,在其适用过程中,产生的社会效益和社会影响。法律实施效果的评估标准,可以分为普遍适用的一般标准和针对某一具体部门法调整范围的特殊标准,这样可以从宏观和微观、抽象和具象两个层次上对法律实施效果进行评估。构筑评估指标量化体系有助于完善法律实施效果评估机制,推进立法的科学化、效能化进程。     

从在京外国留学生社团情况谈“外国人结社法”的立法必要性

随着外国人社团组织数量增多，有必要出台规范外国社团组织的法律。因为这些外国人主要是留学生，多数能遵守我国法律，但也有少数无视我国法律，进行非法活动，对于他们的教育管理只靠国内常见的行政手段和行政法规是不适宜的，参考欧美、日本等国家对外国人社团的管理经验，我国应加强外国人结社立法研究，制定相关的行政规章，允许其登记，但应从严管理；对于进行违法、犯罪活动的应依法追究其法律责任。     

行政诉讼中的法律适用

行政诉讼中的法律适用，不同于行政管理机关在行政管理中对法律的适用，是对行政机关在行政程序中作出具体行政行为时已经作过的法律适用再次适用，也称之为审查适用，解决的是被诉具体行政行为是否合法的问题。在行政诉讼中，衡量具体行政行为是否合法的唯一依据只能是法律、行政法规、地方性法规，也可以参照规章。行政诉讼中的法律适用是最终的适用，其效力高于行政机关作出具体行政行为时的法律适用。无论是作为原告一方的公民、法人或其他组织，还是作为被告一方的行政机关都必须遵守和执行。在行政诉讼中对法律的适用遵守着以下原则：…     

国家安全机关有权适用驱逐出境吗?

安律师：史密斯是西方某资本主义国家一新闻机构派驻中国的记者。来到中国后，史密斯多次在境外发表、散布歪曲、诬蔑中华人民共和国的文章和言论。一次，他向我国有关部门提出申请，要求采访我国内的一所谓“民主斗士”赵某，在没有获得批准的情况下，史密斯擅自会见了赵某，并对其进行了采访。随后，便在境外新闻媒体上发表了攻击、诽谤我国社会主义制度的文章，给我国的形象和声誉造成了很恶劣的影响。我国家安全机关经过认真的调查取证后，认为史密斯的行为违反了我国的法律，危害了我国的国家安全，决定对史密斯处以驱逐出境，强迫其离…     

砸车窗查酒驾不合情更不合法

<正>我国宪法规定,公民合法的私有财产不受侵犯。物权法明确规定,私人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。笔者认为,山东交警采用砸车窗查酒驾的做法,既不合情更不合法。交警"砸车窗查酒驾"侵犯了公民合法的财产权。虽然法律规定了交警执法时有权采取一定措施。但面对类似司机拒不开车门接受酒精测试的情形,交警可以采取其他更具人性化的方式。当然,如果执法人员面对的是严重暴力犯罪,为保障公民生命与财产安全,在不得已情形下并非不可以采取暴力强制措施。但是查处酒驾属于一种行政执法行为,像山东警察这样采取暴力强制措施,便会置公