调出一片新天地——山东省沂水县诸葛镇开展调解工作的经验

去年8月30日,随着小峪村杨×和扈×之间矛盾的烟消云散,又一起矛盾纠纷在山东省沂水县诸葛镇人民调解委员会工作人员的调解下,双方握手言和,这是该镇健全四级矛盾纠纷信息网络、打造有效调解机制,探索新型调解制度的充分展现。     

无怨无悔保平安——记浙江省优秀人民调解员王渭忠

浙江省临海市白水洋镇白水洋村调解员王渭忠，今年57岁，中共党员。从1976年开始从事村级调解工作。先后担任村调委会主任、村委委员、村党支部书记和村委主任等职。在数十年的民间纠纷调解工作实践中，他坚持调解工作原则，成功调解了各类民间纠纷200多起，为维护一个有5000多人口大村的社会和谐稳定做出了积极贡献。先后三次被评为临海市优秀共产党员，日前被评为省级“优秀人民调解员”。     

构建无矛盾纠纷积案的运行机制

2003年下半年以来,我们在全市开展了“争创无矛盾纠纷积案村、镇”活动。所谓无矛盾纠纷积案村、镇,即在一个村、一个镇的范围内,当年的矛盾纠纷当年调结,不留到下一年度。这一活动开展以来,全市各类纠纷每年以25%的比例递减,未调结的纠纷占纠纷总数的比例由过去的40%下降到5%,收到了明显的效果。构建无矛盾纠纷积案的运行机制,我们主要从事前、事中、事后三个方面对基层调解工作进行指导。     

无怨无悔干调解

卓健今年39岁，中共党员．法律本科学历．2003年至今担任邹城市城前镇调解委员会主任。在人民调解工作中．他始终把群众的利益放在首位．亲手调解各类民间纠纷390多起．制作的调解协议书无被人民法院变更或撤销的情况。调处疑难纠纷194起。成功率在96％以上。他所在的城前镇调委会从2003年起。连年被邹城市司法局、邹城市政法委评为先进单位．2005年城前镇被邹城市委政府评为矛盾排查调处先进镇．     

重庆市綦江县司法局“八项举措”助社会和谐稳定

构建矛盾纠纷调处新体系，县镇村三级互动。在县委、县政府统一指挥下，在县司法局具体指导下，以各镇综治办和维稳中心为工作载体，将司法所、派出所、凋解办、信访办等进行职能力量整合。实行镇、村分级统一受理矛盾纠纷，定人、定方案、定责任限时办理，能调则调，不能调解的引导诉讼分流，做到“较大纠纷不出村、疑难纠纷不出镇”，力求把矛盾纠纷发现得早、化解得了、解决在基层和萌芽状杰．     

河南省许昌市大学生村官担任人民调解员

民间矛盾纠纷的调解是一项繁杂的社会服务工作．对维护社会稳定十分重要．为了切实提高各类矛盾纠纷调解成功率．维护社会和谐稳定，今年年初．江西省南昌市南昌县在县乡两级分别设立了年度矛盾纠纷排查凋解奖励基金20万元和10万元。通过设立奖励基金对处于矛盾纠纷调解工作一线的乡、村、组调解人员实行以奖代补．实行调解工作激励机制．     

聚集“三大效应”构建矛盾纠纷多元化解新格局

近年来,浙江省东阳市主动适应矛盾纠纷发展新常态,通过重组资源架构、壮大调解队伍、疏通矛盾堵点等方式,探索构建多部门协同办、多行业特色办、多机制融合办的矛盾纠纷多元调处新格局,取得较好成效。2020年,全市各乡镇调解组织共成功调处纠纷2746起,化解率达99.49%,各调解组织调解成功后申请司法确认853件.     

广饶法院 打好矛盾纠纷多元化解“组合拳”

今年7月下旬,山东省广饶县大王镇矛盾纠纷调解中心受理了一起用人单位责任纠纷案件。为妥善处理该纠纷,避免双方冲突激化,大王镇矛盾纠纷调解中心向广饶县人民法院大王人民法庭发出指导请求。大王法庭法官积极与镇矛盾纠纷调解中心对接,与中心工作人员一起向当事人进行释法析理,并指导当事人双方积极沟通交流,化解分歧。经不懈努力,双方于2021年8月上旬最终达成一致意见,签订了调解协议。     

淮南法院 关口前移推动“诉源治理”

“二月一共排查出多少件矛盾纠纷?有没有村民提交申请调解的材料?有没有新达成的调解协议?”“最近,我们村支两委成员结合疫情防控宣传,对各村民小组进行走访,共排查出胖矛盾纠纷,经过调解,双方已和好,没有新的调解协议需要司法确认。”     

贯彻落实“调解优先”原则 加强村（居）人民调解规范化建设

去年6月．在全国政法工作专题研讨班上．中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康强调：着力把调解优先的原则更好地体现在依法调节经济社会关系中．有效化解予盾纠纷。当前，大量矛盾纠纷发生在基层，为有效化解基层矛盾纠纷。切实把矛盾纠纷解决在基层．重庆市巴南区贯彻调解优先原则．加强村（居）人民调解规范化建设，走出了一条把矛盾纠纷化解在基层的新路。去年以来，该区村（居）调委会共调解纠纷10584件，调解成功10266件，成功率97％。     

加强联调联动 着力纠纷化解

近年来，山东省临沂市兰山区按照“哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有纠纷，哪里就有调解”的原则，在区、镇（街）、村（社区）、学校、医院、企业和批发市场均建立了调解组织，化解了大量矛盾。2011年，全区各人民调解组织调解各类纠纷5028件，“三调联动”对接调解2989余件。     

金匾送到了司法所

今年33岁的李为民．自2003年4月担任河南省禹州市范坡司法所所长兼乡调委会主任以来，凭着对人民调解工作的极端热爱．勤勤恳恳、无怨无悔，用自己的身心解读着法理与情理，用执着的追求书写着一名年轻共产党员对党的事业的无限忠诚。6年来．他参与调解矛盾纠纷236起．只有两起经过引导进入诉讼程序．调解成功率99％以上，调解协议履行率达100％．劝止集体上访18次，制止群体性械斗26起．没有一起矛盾纠纷激化或转化为刑事案件．     

河北:全面贯彻两个《规范》坚决当好首都政治“护城河”

回首2021年,硕果累累。我们坚持问题导向、强基导向,着力加强司法所规范化建设,推广邯郸市创建星级司法所做法,司法所建设与发展实现新提升。进一步加强人民调解工作,圆满完成全省5万多个村(居)调委会换届,基层调解组织实现全覆盖,在线调解和诉调对接实现新发展,矛盾纠纷排查化解"暖冬行动"、"抓实调解促和谐"活动调解矛盾纠纷34万余件。展望2022年,信心满怀。我们将以贯彻落实《全国人民调解工作规范》《全国司法所工作规范》为着力点,以开展人民调解"三大三提升"、"司法所规范化建设提升年"活动为抓手,全力推进基层司法行政工作高质量发展。     

做好社会调解大文章构筑稳定工作大格局

为了适应新形势下经济社会发展的新特点和矛盾纠纷防控调解工作的新要求，我市狠抓社会调解工作，在加强镇办司法调解中心建设的基础上，在市级建立社会调解服务中心，综合运用法律的、行政的和教育的手段，化解各类矛盾纠纷，解决社会热点难点问题，取得了政治安定、社会稳定的综合效果。2002年4月16日，湖北省委书记俞正声，省委常委、省委秘书长宋育英亲临我市社会调解服务中心检查指导工作，并对这一创举给予了充分肯定。近1年来，市、镇两级调解中心受理矛盾纠纷2912件，调处成功2899件，避免民转刑案件37件，防止非正常死亡29件，制止到市以上群体上访21起。     

左权县“集束调解”促和谐

近年来，山西省左权县委、县政府积极把握转型时期社会矛盾更加复杂、各种纠纷大量增加的发展形势，认真分析新形势下矛盾纠纷的新情况和新特点，深入研究有效解决矛盾纠纷的方法和途径，整合各类调解资源，创新调解体制机制，完善工作措施，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解职能，形成县级大调解、乡级大调解、信访大调解和诉讼大调解等“集束调解”的格局，有效促进了社会和谐。     

新桥镇调防结合 齐抓共管建立调解联动机制

近年来，玉林市福绵管理区新桥镇人民调解工作，经过探索和实践，构建了调解委员会、调解小组、调解员“三级人民调解网络”。形成了一个“以镇为中心，村、组为基层，调防结合、以防为主、多种手段、联合调解”的工作格局，取得了一定成效。一年来全镇的人民调解组织共调解各类民间纠纷96多件，调解率100％，调解成功率达96％，使人民调解成为该镇解决社会矛盾纠纷的重要途径和有效方法之一，真正起到了维护社会稳定“第一道防线”，为经济发展保驾护航的作用。     

晋中市政法系统服务转型综改试验区建设系列报道之二左权县推行“集束调解”全方位构建和谐社会

近年来，山西省左权县委、县政府积极把握转型时期社会矛盾更加复杂、各种纠纷大量增加的发展形势，认真分析新形势下矛盾纠纷的新情况和新特点，深入研究有效解决矛盾纠纷的方法和途径，整合各类调解资源，创新调解体制机制，完善工作措施，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解职能，形成县级大调解、乡级大调解、信访大调解和诉讼大调解等“集束调解”的格局，有效促进了社会和谐。     

调解千家事温暖万人心

河南省宜阳县针对民间纠纷发生的新特点，注重加强民调组织基础建设，在各乡镇普遍建立健全了乡、村、组３级调解网络，及时发现纠纷，化解矛盾，牢固筑起了社会治安综合治理的第一道防线。 ２０００年初，该县根据本地实际，在全县１９个乡镇建立了乡、村、组３级调解网络，乡镇司法所负责调解本辖区的民事纠纷，各村的民调委员会负责调解本村的民事纠纷，村民组的民调信息员负责调解本村民组的民事纠纷。同时对３级调解组织的职责作出明确规定，一级抓一级，层层抓落实，努力做到小的纠纷不出组，大的纠纷不出村，重大疑难的纠纷不出乡，…     

调千家事 暖万人心

赣州市章贡区马坡岭社区居委会主任兼调委会主任侯筱英,1986年参加工作,十几年来,她调解矛盾纠纷600余件,调解率、调解成功率均达100%,制止群体性械斗、集体上访等群体性事件10余起,调解疑难纠纷60多起,化解民转刑案件10余起36人。马坡岭社区连续13年无群体上访事件发生,无因民间纠纷激化引起的非正常死亡,做到了小纠纷不出楼院,大纠纷不出社区。     

张阿姨的“调解十法”

江苏省昆山市开发区人民调解委员会驻长江派出所人民调解工作室的张敏娟十分热爱人民调解工作,热忱为群众排忧解难,被大家亲切地称为"张阿姨"。两年多来她成功调解各类矛盾纠纷271起,调解成功率100%。她还立足调解工作实际,积极探索矛盾纠纷调解技巧,总结出了矛盾纠纷"调解十法"。