优化农村公共产品供给的政策建议

优化农村公共产品供给,提高农村公共产品供给效率.对于实现城乡统筹发展、实现人与自然和谐发展,以及推进现代农业建设,具有重要意义.在建立新型农村公共产品供给制度中,需要明确各级政府的供给职责,优化农村公共产品供给结构,完善农村公共产品筹资机制与供给方式,加强农民对公共产品供给的决策权,健全农村公共产品供给的监督与约束机制.     

完善农村公共产品供给制度的思考

农村公共产品是农民生产生活的基础,搞好农村公共产品的供给是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键。但在现阶段,我国的农村公共产品的供给仍然存在供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等问题。因此,加大对农村公共产品的供给体制的改革,强化供给农村公共产品供给,是建设社会主义新农村的当务之急和关键环节。     

新农村建设过程中的公共产品供给制度改革

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。改革农村公共产品供给制度,是社会主义新农村建设的重要内容和有力保障。建设社会主义新农村要从供给主体制度、决策机制、筹资机制和监督管理机制等方面改革和完善农村公共产品制度,以保证公平而有效地为农村供给足量的公共产品。     

税费改革后的农村公共产品供给问题研究

近年来,我国农村发展缓慢,“三农”问题突出,一个非常重要的原因就是农村公共产品供给的“瓶颈”所致。我国农村公共产品的供给不足,已严重制约了农村经济社会的发展。而取消农业税后,农村公共产品供给的筹资渠道变窄,短缺问题更加突出。因此,建立符合农村经济社会发展的农村公共产品供给制度,提高农村公共产品的供给效率,具有重大的理论和实践意义。     

税费改革后的农村公共产品供给问题研究

一、从农村公共产品供给角度审视农村税费改革的必然 农村公共产品,是指相对于农民的"私人产品"而言,用于满足农村公共需要,具有不可分割性、非竞争性、非排他性的产品.     

福建省农村公共产品供给机制:成效、问题与对策

农村公共产品的供给在社会主义新农村建设中具有核心地位.当前,福建省农村公共产品供给制度改革严重滞后,其形成的深层次原因在于政府体制改革滞后、供给主体的单一化、基层民主的缺失等.要改变这一现状就必须改革农村公共产品供给的决策机制、筹资机制、资金使用及管理机制,加快政府职能的转变,构建合理有效的农村公共产品供给机制.     

中国农村公共产品供给体制变迁轨迹及趋势

建设社会主义新农村的过程实际上就是加大农村公共产品有效供给的过程,回顾农村公共产品的供给体制变迁的轨迹、瞻望其发展趋势,目的在于揭示农村公共产品在农村经济发展历程中基础地位以及目前对农村经济发展、国民经济整体发展上新台阶的重大战略意义,体制创新是提高农村公共产品供给效率,推动农村经济社会进一步改革、转变发展路径的关键因素.     

从农村公共产品供给看新农村建设

在我国"二元经济结构"下,农村与城市之间实行两套不同的公共产品供给体制,造成农村公共产品历史性欠账较多,供给严重不足,这对我国实现新农村建设的目标起着阻碍作用;同时供给效率低下也影响着新农村建设的效果。因此必须改革农村公共产品的供给体制,通过重构供给体系、完善决策机制和多元供给机制、强化预算和监管、改善政府绩效考核等途径,进一步完善农村公共产品的有效供给,促进新农村建设。     

农村税费改革与农村公共产品供给机制

长期以来,我国在城市与农村之间实行两套不同的公共产品供给体制.农民自己为自己提供公共产品制度安排,造成农村公共产品供给匮乏,影响农村经济的发展.农村税费改革是在现行财政体制下进行的,在减轻农民负担的同时,造成地方政府财政困难,致使农村公共产品的供给难以满足农村经济发展和农民生活水平提高的需要.因此,根据我国农村实际,创新我国农村公共产品供给机制,有利于农村经济的发展和农村社会目标的实现.     

论农村公共产品供给的财政保障机制

满足农村公共产品日益增长的需求，是解决三农问题，建设社会主义新农村的重要任务。取消农业税后，我国农村公共产品的供给存在许多问题，而探讨完善农村公共产品供给的财政保障机制，是解决这一问题的关键。     

新农村建设与农村公共物品供给机制创新

增加农村公共物品供给对建设新农村及和谐社会具有重要意义。现阶段我国农村公共物品供给机制缺失,存在严重供给障碍。为了解决农村公共物品资源严重匮乏、供给明显滞后于需求的问题,需要进行农村公共物品供给机制的创新。在农村公共物品供给机制创新过程中,要注意处理好各项政策措施、建立农村产业基础、土地利用及规划间的综合关系。     

农村基本医疗卫生服务的民间供给与政府责任

农村基本医疗卫生服务是一种准公共产品，具有混合产品的特性，从而为其民间供给提供了可能。实践证明，农村基本医疗卫生服务民间供给有助于弥补政府失灵，满足农民的基本医疗卫生需求。目前，公立医疗机构无法满足农民的基本医疗卫生服务的需求，而由于人、财、物等资源限制，民间医疗机构无法与公立医疗机构平等竞争。实现公私医疗机构的合作治理，共同供给农村基本医疗卫生服务；制定长远系统规划，建立公平的市场准入机制，提供民间医疗机构良好的制度环境；鼓励扶持民间医疗机构的发展，是政府促进农村基本医疗服务供给主体多元化，改善农村医疗卫生服务质量的责任和理性选择。     

争取国家农村改革综合配套改革试验为我市新农村建设注入活力

继2003年农村税费体制改革全面启动，取消了近三千年的皇粮国税之后，2006年启动的农村综合改革再掀中国农村改革的高潮。按照中央部署，“十一五”时期，我国农村综合改革的目标和主要任务是，“按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设”。在欢欣鼓舞之余值得我们思考的是，这一轮农村综合改革能够完成中国农村改革的最终使命吗？     

我国农村公共文化产品供给的政策思路和具体对策

在建设社会主义新农村和建设服务型政府的背景下，我国农村的公共文化产品供给政策的基本思路是政府要在农村公共文化服务上起主导作用，在农村公共文化产品的供给上要发挥政府，市场和社会三方面的力量，实现农村公共文化产品供给渠道的多元化和农民对农村公共文化产品选择的多样化，同时，要保障农民在农村公共文化服务上的自主权。按照这个思路，笔者从加大政府投入，创新管理机制，扩大民间参与，建设专业队伍，发挥市场作用五个方面来推进我国农村公共文化产品的供给的具体对策。     

税费改革后农村地区公共产品筹资困境与对策探析

在农村税费改革前,农村地区公共产品筹资困境便“隐性”存在,只不过那时乡镇政府可以利用自筹制度把农村公共产品的资金负担转嫁给广大农民,转换成对农民的超经济索取。农村税费改革取消了自筹制度甚至农业税,这种“釜底抽薪之举,使农村公共产品筹资更是“雪上加霜”。从此,农村公共产品筹资困境便彻底地“显性”化。目前农村公共产品筹资困境的存在虽然与农村税费改革有直接的关系,但主要还是受农村公共产品供给制度、乡镇财政体制等深层次原因的制约。为此,税费改革后农村地区公共产品要彻底走出筹资困境,就必须对农村公共产品筹资模式、公共财政体制、乡镇行政管理模式以及其他等多方面进行制度变迁与创新。     

新农村建设的重点是建立起农村公共产品供给的长效机制

要实现建设社会主义新农村的目标,必须加强新农村建设所需的农村公共产品的供给。政府要不断适应农村社会经济发展的需要,不断地提供公共产品,建立起农村公共产品供给的长效机制。     

建设新农村必须力促生产要素城乡对流

建设新农村，关键的关键。是大力引导农村公共产品供给．建立起“以工促农、以城带乡”的长效机制．全力促进城市资金、技术、人才等生产要素向农村转移，农村劳动力等生产要素向城市和非农产业转移，让更多的公共资源配置到农村中来。     

山东省农村公共产品供给中的问题与治理——基于多中心理论的分析

多中心理论以提高公共产品供给效率为目标,强调治理主体和治理方法的多元化,为解决农村公共产品供给问题提供了思路.当前,山东省在农村公共产品供给中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农业生产和农村经济社会的发展.基于多中心理论,增加农村公共产品供给,应充分发挥政府、市场、农民三方面的作用,建立以政府为主、社会资本广泛参与、真正反映农民利益诉求的农村公共产品供给制度.     

我国农村公共产品供给制度演变及其完善研究

农村公共产品供给制度与农村经济社会发展水平及农民生活水平关系密切。我国现行的农村公共产品供给制度还存在诸多缺陷,不仅导致农村公共产品供给不足,而且严重制约了农村经济社会的发展。为了改善农村公共产品供给的困境局面,在分析新中国成立以来我国农村公共产品供给制度的演变历程基础上,总结了供给制度演变的经验及启示、现行农村公共产品供给制度的缺陷,并针对缺陷探索了完善我国农村公共产品供给制度的设想。     

我国农村公共产品供给体制的转换与创新

长期以来,我国在农村公共产品供给方面存在着"政府缺位"和"政府失灵"的现象,造成了农村公共产品供给的严重短缺。这说明我国农村公共产品供给存在着制度性的缺陷。我国农村公共产品供给体制改革的目标,就是要从过去的城市偏好转换到城市和农村并重,而且实现供给重点由城市向农村倾斜。我国农村公共产品供给体制创新的目标是尽快构筑公共财政框架下的农村公共产品供给新体制。