举报数字中的水分

自１９８８年检察机关开展举报工作以来,举报工作为反腐败查办大要案提供了大量的案源,发挥了源头作用,全国检察机关查处的职务犯罪案件中,有８０%直接来自于群众举报。但是,在检察院向人大所作的工作报告中,有一个问题日渐突出,即检察机关受理举报线索多、立案查处少,在一定程度上影响了人民群众对检察机关的信任度。笔者认为,造成这一现象的主要原因在于:一是检察院向人大作的工作报告通常使用的受理群众举报数,其中大部分不属检察机关管辖;二是管辖内举报线索,可查性不大的仍占相当大的比重;三是重复统计;四是工作报告的表述方法不科学,…     

对举报线索筛选方法的探讨

检察机关查处反贪污贿赂等职务犯罪案件,绝大多数案源来源于群众举报,实践证明,检察机关查处的职务犯罪案件,有80%是群众举报的。因此,认真审查,筛选举报线索,对自侦部门的侦查破案起着不可忽视的作用。笔者认为,举报线索的筛选,具体是指检察人员对受理的举报材料进行全面、细致、深入的综合分析,从而判明举报材料的性质,鉴别其真伪、管辖范围和利用价值的一种思维活动。本文就举报线索的筛选方法谈几点粗浅的认识。一是过滤取精法,即对一份举报材料要抓住内容的关键点,“去粗取精”的思维方法。审查材料的人员先对举报材料由表及里进行综合…     

浅谈案件线索的管理

举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的主要来源，管理好举报线索直接关系到检察机关取信于民和反腐败斗争的深入开展。下面笔者就线索管理的几个问题，谈一些粗浅的看法。1、统一管理不同于统一受理。统一管理是指人民检察院收到的举报材料一律归口由举报中心管理。举报中心是检察机关管理举报线索的职能部门，群众的来信来访和上级有关部门批转的举报线索，都应由其管理。统一管理不是统一受理。由于种种原因，检察机关的其他业务部门和检察长也经常收到举报信件和接待举报人员，也要受理举报线索，对这部分举报线索，要在严格保密的情况…     

我国腐败案件举报制度的实施困境与出路

尽管举报已经成为检察机关办理腐败案件的主要来源和渠道，但从司法实践来看，我国腐败案件举报制度的实施陷入了困境，主要体现在：打击报复举报人现象屡禁不止；泄密现象严重；举报线索成案率偏低；多头举报现象严重；举报线索得不到及时、妥善的处理等。走出困境，需要加强检察机关举报中心建设；强化举报线索的保密工作；充分保障举报人的合法权益；严厉惩治打击报复行为；提高举报线索的查处效率；大力开展举报宣传教育工作。     

刑讯逼供立案难的分析

刑讯逼供是指司法工作人员对犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或变相使用肉刑逼取口供的行为。它不仅侵害了公民的人身权利,也容易造成冤、假、错案,妨害司法机关的正常活动秩序。近年来,检察机关受理司法工作人员刑讯逼供的举报线索呈逐渐上升趋势,但由于种种原因,这些举报线索在经过检察机关初查后,往往还是难以立案,从而一定程度上降低了打击效果。据统计,某县检察院一年受理刑讯逼供的举报线索22件,初查后,却一件也不能立案,这种情况在其他地方检察院也同样存在着。笔者对近几年来受理的此类举报线索初查情况进行分析后,认为影响刑讯逼供举报…     

浅谈举报线索的梳理遴选

一、举报线索梳理遴选的基本内容要求 举报线索的梳理遴选,是受理举报后的第一道工作程序。其基本任务,就是对举报材料进行全面的、细致的、深入的综合分析,判明举报的性质、甄别真伪程度、管辖范围和利用价值,以决定是自己,查处还是向其他机关或部门分流移送。梳理遴选内容具体应包含以下几点: 第一,梳理举报材料的管辖范围,看是否属于检察机关管辖。这就需要承阅人员认真梳理遴选,按管辖分流消化。 第二,梳理举报材料的来源渠道,看举报内容的真实可靠程度。这就需要承阅人员认真去分析举报材料的真伪,以初步判明举报线索的价值度。 第三,梳理被举报对象的身份和所处的工作环境,看被举报人是否有可能利用职务之便,是不是贪污贿赂等     

取得群众信任——提高署名举报的关键

检察机关受理的职务犯罪案件线索，主要来自群众举报，但因惧怕打击报复等原因，举报人多不署实名，匿名举报现象相当普遍。大量的匿名举报，给检察机关查案带来极大不便，检察机关无法通过找举报人核实案件细节而使不少案件线索不能成案。 　　在我院，匿名举报数量偏多也一度是反贪侦查人员头痛的问题。但近年来情况有三大改观，一是受理的举报线索数量增多，二是署名举报所占比例增大，三是根据群众举报查案成功率提高。今年 1－ 6月，我院受理群众举报贪污贿赂、侵权渎职犯罪线索 195件，其中署名举报 105件，占线索总数的 53． 8％，…     

析检察机关辖属举报线索无可查性的确认

所谓举报线索无可查性,我们认为是指对属于检察机关管辖的举报线索,经过审查和分析判断,认为没有审查价值或可查价值非常小。对举报     

获取线索信息的四个转变

根据修改后刑诉法的规定，检察机关直接立案管辖范围大大缩小了，因而举报线索总量也减少了。没有线索，就谈不上侦查，抓办案，必须首先抓线索，任何案件的侦破，都是建筑在获得了众多而准确的信息基础之上的。因此，仅仅从举报中获取线索信息，要取得反贪侦查工作的显著成效是相当困难的，还必须从其他渠道获取更多的线索信息。近年来，我们为了适应形势的这一变化，努力摸索，实现了从“机械型”获得信息向“能动型”挖掘信息的转变。具体做法如下：　　一是对虽不属检察机关管辖但有可能涉及国家工作人员犯罪的举报线索不随意转有关部门…     

浅析检察机关如何妥善处理涉检信访案件

涉检信访是指依照检察机关案件管辖范围,检察机关依法应当处理的信访.本文从2010年以来该县受理的举报线索进行梳理和分析,指出涉检信访反映的主要问题、产生的原因和如何妥善处理的应对策略.     

五年受理线索逾百万七成案源来自群众举报

自2003年初至2007年底．全国检察机关共受理群众各类首次举报线索100余万件，检察机关查办职务犯罪的线索来源有70％是由群众举报。     

刑讯逼供立案难在何处

刑讯逼供是指司法人员对犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或变相使用肉刑逼取口供的行为。它不仅侵害了公民的权利,也容易造成冤、假、错案,妨害司法机关的正常活动秩序。近年来,检察机关受理司法工作人员刑讯逼供的举报线索呈逐渐上升趋势,但由于种种原因,这些举报线索在经过检察机关初查后,往往还是难以立案,从而一定程度上降低了打击效果。据统计,某县检察院一年受理刑讯逼供的举报线索22件,初查后,一件都没有立案。这种情况在其他地方检察院同样存在着。 笔者对近几年来受理的此类举报线索初查情况进行分析后,认为影响刑讯逼供举报线索立案…     

审查举报线索探析

审查举报线索探析王明喜全国检察机关举报中心普遍建立后的三年中，共收到举报线索１１０万件；检察机关查处的贪污贿赂案件总量相当于１９８２—１９８８年七年的总和；其中６４％的贪污贿赂大案要案源于举报。事实证明，举报制度已成为检察机关联系广大人民群众的重要桥...     

强化检察机关在当前反腐败斗争中的作用

一、通过开展群众举报工作,揭露腐败现象,广辟案源渠道。依靠和发动群众揭露和举报国家工作人员中的腐败现象,是反腐败斗争的重要环节。自1988年检察机关建立举报中心以来,各地检察机关受理了大量的群众举报线索,有效地推动了反腐败斗争的开展,证明了这种集群众民主监督和专门机关法律监督于一身的检察机关举报机构,是反腐败斗争的成功之举。但是,由于种种原因,近两年来,群众的举报热情有所降温,举报线索明显减少,主要原因是,部分基层检察院削弱了举报工作,人员减少,有的甚至“有庙无神”,对举报线索查办不力,群众看不到满意的结果,在很大程度上影响了人民群众举报的积极性,这应该说是当前腐败分子肆虐的原因之一。因此,进一步加强和重视群众举报,健全举报机构,认真负责地查办举报线索,激发群众举报的积极性,是当前检察机关在反腐斗争中的一项重要措施。     

举报线索审查协调制度初探

一、举报线索审查协调制度的概念和具体要求 举报线索审查协调制度,是检察机关加强举报线索管理的一项内部制约制度。由主管举报工作的检察长、举报中心、反贪、法纪检察部门负责人、举报中心内勤组成审查协调小组,对属于检察机关管辖的有初查价值或成案可能的举报线索进行审查,确定分流去向的制度。 举报线索审查协调小组应遵守一定的操作规程,逐案抓奸线索的审查、分流、催办、管复等环节,推进各项工作的规范化建设。     

检察机关处理举报线索方式的不足和完善

正举报线索是检察机关查办职务犯罪案件的源泉,是启动初、侦查程序的敲门砖。离开了举报,检察机关的职务犯罪侦查工作便会成为无源之水、无本之木,难以正常开展。当前,检察机关举报线索管理混乱、效率低下,已成为涉检信访的主要原因之一,影响了司法机关的形象。一、实践中检察机关处理举报线索的情况(一)线索处理方式不全面存查是举报线索的处理方式之一,但有观点认为,根据《人民检察院举报工作规定》,自侦部门对线索只     

职务犯罪举报线索现状及破解途径

检察机关反贪部门的侦查工作，理应把各类群众举报作为查办案件的重要方向。但当前工作实践中，由举报信发展而成的案件比例较其他线索来源，有畸低的嫌疑，尤其是公民个人举报线索，这里面有主客观两方面的原因．改进初查工作方法，提高举报线索利用率，进一步鼓励群众举报的积极性，是当前检察机关自侦工作需要突破的一大难点．     

举报线索审查协调制度的完善

根据高检院的要求，各地检察机关相继成立了举报线索审查协调小组，对属于检察机关管辖的有初查价值或成案可能的举报线索实现第二次分流。举报线索的审查协调具有一定的积极作用。其一，有利于规范举报线索管理。举报线索审查协调制度明确举报线索统一归举报中心受理，举报线索须经举报中心审查筛选，提出初步审查意见提交协调小组审查评估。这样做改变了以往其他部门、检察长接受线索不到举报中心登记的现象，也克服了以往举报线索处理一人说了算的随意性。其二，有利于避免业务部门间的冲突。举报线索审查协调小组成员包括各业务部门负责…     

检察机关举报工作归纳与思考

自去年七月以来,我省各级检察机关陆续设立了经济、法纪罪案举报机构,着重受理和立案查办贪污、受贿等经济犯罪案件。实践证明,检察机关开展举报工作,及时打击犯罪活动,减少和削除党政机关内部的腐败现象。促进廉政建设起到了一定作用。同时也存在不少困难和问题。一、举报工作初见成效,主要表现在以下几个方面: 1.受理了一大批涉嫌经济犯靠的举报线索,开拓了案源,推动了打击经济犯罪斗争的深入开展。从去年七月底到今年四月,我省各级检察机关共受理群众     

自侦案件的立案与侦查探究

按照检察机关内设机构的职能和管辖分工,控告申诉部门对举报的侦审分离与自侦部门对案件的侦审一体化并行。由于相关规定过于复杂,致使二者契合处形成一边缘地带,也就是控告申诉部门对举报线索的初查处理职权的拥有和限制,