社会保障基金的危机与治理

我国已经进入了老龄化社会，为了应对由此产生的社会保障危机，我国社会保障基金从过去的“现收现支”转变为“统帐结合”的部分积累制，而在转制的过程中产生诸多问题，对此我国政府需要从社会保障基金的筹集、管理、运营的保值增值以及基金的支付入手，不断缩小直至化解“转制成本”，做实“个人帐户”，有效管理社会保障筹集管理基金，并对其进行合理的投资盘活，以抵御老龄化社会给社会保障体系带来的风险。     

西欧各国政府社会保障职能的产生、发展与变革

９世纪末２０世纪初是西欧各国社会保障制度形成阶段，其共同特征是政府开始充当一定的角色，社会保障开始走上国家化、社会化道路。二战后是西欧社会保障制度全面建立与发展阶段，各国完成了有关社会保障制度的立法，设立了现行社会保障制度所包含的主要保险项目和管理机构，政府的作用越来越大甚至占据主导地位，并且从单纯依靠立法间接干预，发展为直接建立统一的机构，强制性推行社会保障制度并实行全面的监督与行政管理，政府财政成为社会保障资金的主要来源。５０年代至７０年代初期是西欧各国社会保障制度充分发展、进而达到鼎盛的时期。这一时期，西欧各国出现了近２０年经济迅速增长的“黄金时期”。在经济繁荣、国家税收不断增加的形势下，各国政府盲目扩大社会保险范围，提高保险津贴标准，增加福利项目，放宽公民享受社会保障的条件，结果导致社会保障费用的大幅度持续增长，从而使这一制度在７０年代中期以后因经济危机而遇到严重困难，各国不得不对社会保障制度进行调整和改革，最主要的做法是从管理体制上“开刀”，从“国家化”向“私有化”转变     

自治区发展改革委“十三五”规划编制组到自治区人社厅调研

）6月11日，自治区发展改革委规划处负责人率广西“十三五”规划编制组来自治区人力资源和社会保障厅开展调研，就广西“十三五”规划纲要草案第一稿有关人力资源社会保障领域的发展方向、发展重点和举措等事项征求意见和建议。调研组一行就“十三五”期间，广西在就业、社会保障、职业教育、人才战略等方面与自治区人力资源和社会保障厅有关业务处室进行了研讨，取得了良好成效。     

建立适合中国国情的社会保障体系

社会保障体系的建立和完善，是现代社会的重要标志之一，也是推动改革，维护社会稳定的必要措施。十四届三中全会提出“要建立能保障社会稳定的社会保障体系，作为建立社会主义市场经济体制的重要环节之一。”江泽民同志在十五大报告中将建立社会保障体系确定为加快推进国有企业改革的配套改革目标之一，并进一步规范了建立社会保障体系的具体内容是“实行社会统筹和个人帐户相结合的养老、医疗保险制度，完善失业保险和社会救助制度，提供最基本的社会保障”。为了实现这个目标，就必须建立一套全面、系统的指标体系。社会保障事业的发展在…     

“梯次推进的动态整合模式”：城乡一体化社会保障体系的路径探讨——以晋江市经验为评估个案

文章在梳理公共产品理论、制度变迁理论、底线公平理论、有限财政理论、可持续发展理论等相关支撑理论，并在结合国内四个经济强县（市）建构城乡一体化社会保障体系实践路径的基础上，提出了“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种尝试路径，核心理念是“应先行、分梯次、需整合、可持续”。作者通过分析晋江市的案例来具体说明和论证了该模式。晋江市在建构城乡一体化社会保障体系过程中实行“梯次推进”的策略，具有显著的“三元动态整合”和“社会参与，市场运作”的显著特点，在社会保障的具体运营上已形成“城乡联动，多元统筹；政府主导，因势利导；社会参与，市场运作；大胆创新，重点突破”的经验。“梯次推进的动态整合模式”作为经济强县建构城乡一体化社会保障体系的一种先行推进模式，值得借鉴。     

民生与社会保障的法哲学分析

改善民生需要通过将其法制化，社会保障法肩负着与民之生活关系密切的保障任务。亟须探求“民生”在人类发展中的地位、民生与社会保障法的法哲学基础、民生与社会保障法的辩证关系等问题，分析既受民生引领和制约，又对民生具有独特价值的社会保障法。     

“十一五”桂林市人力资源和社会保障事业发展回顾与“十二五”展望

“十一五”桂林市人力资源和社会保障事业发展回眸 “十一五”是桂林市人力资源社会保障事业深化改革、加快发展的五年。桂林市人力资源和社会保障部门坚持以人为本、科学发展，坚持围绕中心，服务大局，统筹兼顾，突出重点，实现了全市人力资源和社会保障事业的又好又快发展。     

试论科学发展观指导下的社会保障体系的和谐发展

“积极引导社会保障与社会主义社会相适应”是我国建立和健全社会保障制度的基本政策，是我们在改革开放以来社会保障工作实践中概括和总结出的重要理论创新。社会保障关系着最广大人民的根本利益，最能体现出以人为本的科学发展观的实质。社会保障的和谐与否，事关社会的和谐发展。因而，在新形势下特别是在科学发展观引领下，有必要对社会保障体系和谐发展给予重视。     

全区人力资源和社会保障工作会议在南宁召开

本刊讯 2011年1月11日，全区人力资源和社会保障工作会议在南宁召开。会议深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神。贯彻落实全区经济工作会议和全国人力资源和社会保障工作会议部署，总结“十一五”时期的工作，分析“十二五”时期的形势任务，部署今年的就业、社会保障、人才队伍建设等方面的工作。     

努力开创人力资源和社会保障事业发展新局面——论学习贯彻全区人力资源和社会保障工作会议精神

最近召开的全区人力资源和社会保障工作会议，传达学习了全国人力资源和社会保障工作会议精神，客观总结了“十一五”时期我区人力资源和社会保障工作所取得的成绩，全面分析了今年和“十二五”时期我区人力资源和社会保障工作面临的新形势，明确提出了今年人力资源和社会保障工作的主要目标任务。     

完善覆盖城乡居民社会保障体系的几点建议

温家宝总理在十一届人大三次会议的《政府工作报告》中提到，要“加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，满足贫困阶层的社会保障需求，使人民生活有基本保障、无后顾之忧”，这意味着加快建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系十分必要与迫切。     

统筹南京城乡社会保障体系的目标与路径探讨

目前，南京已经实现了基本社会保障的制度层面的全民覆盖，但是，城乡社会保障体系的二元化特征依然明显。统筹城乡社会保障体系，成为完善南京社会保障体系的最重要的课题。统筹南京城乡社会保障体系的现实目标应是“制度一体化，方式、标准有差别”，要根据城乡居民对各种社会保障项目需求强度的不同，有重点分层次地推进；以农村社会保障体系的建设为主攻方向；以农村劳动力的非农化、城市化作为重要突破口；大力整合城乡社会保障的资金、管理和服务资源。     

提高贵阳市社会保障水平研究（上）

社会保障是社会主义市场经济可持续发展的“稳定器”和“减震器”，而社会保障水平则是反映和评价这一制度的主要依据，涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们以提高贵阳市社会保障水平作为研究内容，目的是建立与经济发展水平相适应的完善的社会保障体系，为促进我市经济社会全面协调可持续发展献计献策。     

战后西方社会保障制度的历史发展及启示

“社会保障”(social Security)，有人又称之为“社会安全”，对其涵义的理解不同学者仁者见仁、智者见智。但一般认为社会保障是国家和社会依据法律，向社会成员提供补助与服务，以便在他们由于年老、疾病、失业、伤残、死亡、生育、贫困等而造成生活困难时，能得到基本的生活保证。社会保障既是一种学说与思想，更是一种社会政策和制度。     

积极推进农村社会保障体系建设

农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分。积极推进农村社会保障体系建设，是解决“三农”问题、落实科学发展观，统筹城乡发展、实现社会和谐的重要举措。要实现党的十七大提出的社会保障体系建设的总体目标，我们必须从制度、资金、法制、管理等各方面积极推进农村社会保障体系的建设。     

建立健全农村社会保障体系的对策建议

在全国范围内建立和实施的农村社会保障制度，是党中央深入贯彻落实“科学发展观”重要思想，高度重视解决“三农”问题的具体体现，它对推进全面建设和谐社会，维护社会公正。协调社会利益，促进农村发展，维护农村社会稳定具有重要意义。本文分析了当前我国农村社会保障体系的现状及面临的挑战，对逐步建立行之有效、运转协调、有可持续力的农村社会保障机制提出了对策建议。     

2015年广西人力资源社会保障工作亮点纷呈“红利”稳增惠民

2015年，广西人力资源社会保障系统紧紧围绕民生为本、人才优先工作主线，突出重点，攻坚克难，扎实推进人力资源社会保障领域各项工作的开展，伴随着一项项政策创新突破，一件件“红利”稳增惠民，谱写了全面完成“十二五”人力资源社会保障工作任务的崭新篇章。     

关键是抓落实——学习贯彻全区人力资源和社会保障年中工作会议精神

8月5日，全区人力资源和社会保障年中工作会议在南宁召开，会议主要学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，学习贯彻全国人力资源和社会保障务虚工作会议精神，部署下半年全区人力资源和社会保障工作。会议最引人注目的一点，是对“民生为本，人才优先”理念的重申和“抓落实”思路的强调。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这是深入贯彻落实科学发展观的本质要求。在年中之际，这次会议凝聚了新的共识，作出了新的部署。     

广西人才发展、统筹城乡就业和社会保障事业发展“十二五”规划出台

5月20日，广西壮族自治区发展和改革委员会、自治区人力资源和社会保障厅联合印发《广西壮族自治区人才发展“十二五”规划》、《广西壮族自治区统筹城乡就业和社会保障事业发展“十二五”规划》，分别明确了“十二五”期间广西人才发展、就业和社会保障事业的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务以及政策保障措施等。     

国家行政学院举行秋季开学典礼

9月3日上午，国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长华建敏在国家行政学院2007年秋季开学典礼暨省部级领导干部“完善社会保障制度”专题研讨班上讲话强调，要深入学习贯彻胡锦涛同志6月25日在中央党校的重要讲话精神，全面推进有中国特色的社会保障体系建设。华建敏强调，社会保障是一项基本的社会经济制度，也是最重要的民生问题。做好社会保障工作，是深化改革、促进发展、保持稳定和安邦兴国的根本大计。要立足中国国情，尊重客观规律，借鉴国际经验，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，尽快建立完善社会保险、社会救助、…