食品安全社会共治模式的法治进路

食品安全社会共治模式在我国法律层面已经得到确立，但在实践层面仍存在协同程度低、过程监管欠缺、信息共享不足、披露机制不健全等问题。构建食品安全社会共治模式应以确立主体多元、信息共享、分工协作、手段多样、责任严格理念为导向，以分配和落实食品监管职责为关键，以健全食品安全法治为保障。具体而言，应进一步增强社会共治观念，重视制度正向激励机制效用；强化社会共治主体相互协同，加强政府体系能力建设，畅通公众参与监督渠道，创新智慧监管技术手段；重视监管绩效评价，严格落实监管法律责任，推进食品安全治理体系和治理能力现代化。     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

为了食品更安全：捍卫“舌尖”上的安全

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。党和国家对解决食品安全问题高度重视。先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列食品安全专项治理和整顿。保持了我国食品安全形势的总体稳定。但必须清醒地看到，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决。我国食品安全基础仍然比较薄弱。食品产业量大面广，素质总体不高。生产经营管理不规范，部分生产经营者道德失范、诚信缺失、见利忘义。故意生产加工伪劣食品，导致食品安全事件时有发生。同时，现行监管体制、法规标准、检验检测体系等还不尽完善，食品安全风险监测、评估预警水平不高，监管执法力量不足，基层食品安全工作体系薄弱，存在着监管漏洞。因此，我国食品安全形势不容乐观，保障食品安全的任务依然艰巨。     

创新大连社区管理机制的对策建议

文章从社区管理创新实践、社区管理模式、基础设施建设等层面分析了大连社区管理的现状，对居委会与物业公司这两种社区管理模式下存在的问题进行了详细阐述；针对大连地域实际，提出了建立社区自治机制，推行扁平化、标准化管理，加强社区工作者队伍建设等创新大连社区管理的基本方法。     

食品安全仅有政府是不够的

保证食品的安全性是政府固有的责任,但又不仅仅是政府一个部门的责任。虽然强有力的政府管制是食品安全体系建设所必须的,但仅有政府的干预还不够,有效的食品安全体系要协调食品安全供应链各种参与者的力量。只有参与各方积极有效地合作,才能共同提高我国的食品安全水平。     

宁河县人大常委会开展食品安全法执法检查

日前，宁河县人大常委会对县食品安全法实施情况进行执法检查。检查组实地察看了宁河第三幼儿园等单位并听取有关单位的汇报。检查组认为，县政府把食品安全列入其工作重点，在各职能部门配合下做好政策宣传、监督、整改等工作，及时收集和报送各种信息，保证本辖区食品安全，各项工作得到了市领导的认可。同时建议要进一步明确监管责任；要完善食品综合检测体系，     

西城区政协力促食品安全监管“无缝衔接”

在今年北京市西城区政协（临时）全会上，农工党西城区委关于加强食品安全监管的提案，被列为全会1号提案。针对层出不穷的食品安全事件，提案建议，尽快理顺监管体制，做到无缝衔接，理顺食品安全突发事件应急处置体制；加快建立健全法律体系，并探索长效监管机制，除了继续加强日常现场监督监测外，可引入电子监控系统。     

一棵菜背后盯着无数双眼睛

建立肉菜流通追溯体系、推行食品安全电子监管、加强监测评估、公开食品信息……浙江正逐步建立规范有效的大宗食品安全监管机制。     

澳大利亚电力市场化运作经验及借鉴与启示

本文通过分析澳大利亚电力市场化运作，从中得出有利于我国电力市场化建设的几个启示：从我国国情和市场规律出发，完善与社会主义市场经济相适应的电力市场体系；从系统工程角度，协调、整体优化电力资源，提高市场效率；从电力供应链管理新视角，通过电力供应链的成本分析，疏通价格传导机制，落实“煤电价格联动”机制，协调电力供应链各环节利益，建设电力和谐社会；从信息共享原则，提高电力市场信息透明度，鼓励公众参与监督，建设节约型社会等，这些建议对于我国发展区域电力市场具有重要的意义，可供我国区域电力市场改革借鉴与参考。     

建立健全食品安全管理长效机制

国务院在关于进一步加强食品安全工作的决定中提出,建立健全食品安全管理的长效机制。这是我国食品安全建设的新要求、新任务,也是从根本上提高我国食品安全水平的关键。笔者于2004年末参加了广西食品安全检测手段及方法培训团,赴欧洲进行食品安全培训考察。通过学习考察,笔者认为,建立健全食品安全管理的长效机制,应着重抓好以下措施。加强国际交流与合作借鉴西方发达国家的经验,加强国际交流与合作,是建立健全食品安全管理长效机制的有效途径。食品安全已成为全球性的重大战略问题,也是当前我国政府和社会各界关注的热点问题。欧美国家长期以来十分注重食品安全建设,形成了比较完善的食品安全制度,在食品安全控制等     

中国的食品质量安全状况

食品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。中国政府坚持以人为本，高度重视食品安全，一直把加强食品质量安全摆在重要的位置。多年来，中国立足从源头抓质量的工作方针，建立健全食品安全监管体系和制度，全面加强食品安全立法和标准体系建设，对食品实行严格的质量安全监管，积极推行食品安全的国际交流与合作，全社会的食品安全意识明显提高。经过努力，中国食品质量总体水平稳步提高，食品安全状况不断改善，食品生产经营秩序显著好转。     

省人民政府办公厅转发省食品药品监管局关于加强食品安全监管体系建设意见的通知

正黔府办函[2014]103号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:省食品药品监管局《关于加强食品安全监管体系建设的意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。2014年8月17日(此件公开发布)关于加强食品安全监管体系建设的意见省食品药品监管局为深入贯彻落实党中央、国务院关于食品安全的部署和要求,确保全省人民群众"舌尖上的安全",现就加强我省食品安全监管体系建设提出如下意见。一、总体要求     

切实做好食品安全监管工作

食品安全涉及千家万户、关系国计民生，是一个国家、一个地区最基本的安全。党中央、国务院和省委、省政府对食品安全工作高度重视。党的十七大突出强调“确保食品药品安全”，温总理在今年的政府工作报告中明确要求“加强食品药品等重点监管工作，一定要让人民群众吃得放心”。省委书记苏荣就食品安全问题作出了“严打制假售假．确保公众安全”的重要指示；省长吴新雄去年9月到省食品药品监管局调研，提出了“对人民健康负责、做人民忠实卫士”的要求；今年，省政府继续把食品安全工作作为60项民生工程之一，大力推进，全面落实。所有这些都充分表明了党和政府对人民群众根本利益的高度重视和极大关心。     

中华人民共和国食品安全法实施条例

第一条根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法），制定本条例。 第二条县级以上地方人民政府应当履行食品安全法规定的职责；加强食品安全监督管理能力建设，为食品安全监督管理工作提供保障；建立健全食品安全监督管理部门的协调配合机制，整合、完善食品安全信息网络，实现食品安全信息共享和食品检验等技术资源的共享。     

安徽省人民政府关于加强食品安全工作的实施意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。根据《中华人民共和国食品安全法》、国务院《关于加强食品安全工作的决定》（国发[2012]20号）和安徽省人民政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》（皖政[2011]106号）精神，结合我省实际，制定本实施意见。     

论食品安全管制的理论分析

食品安全,直接关系人民身体健康和生命安全,关系经济和社会的良性发展,甚者影响社会稳定,危及国家安全。在我国目前食品安全形势严峻的情况下,加强食品安全管制的理论研究,为政府食品安全管制提供理论支撑尤为重要。食品安全管制的理论基础,主要在于外部性理论、信息不对称理论和公共产品理论。     

关于加强武汉市食品安全工作的建议

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，是最基本、最重要的民生工程。在社会各界的共同努力下，近年来，武汉市的食品安全市场秩序明显好转，全市未出现大宗恶性食品安全事件，实现了食品基本安全。当然，通过调研我们也发现．我市食品安全工作还存在很多问题和困难：一是监管力度分散．资源整合不够，监管保障亟待加强。二是食品生产加工、流通及消费领域监管存在薄弱环节，对小作坊、小摊贩、小餐饮和无证无照占道经营还存在监管盲区。三是对违法行为惩处力度不够．处罚措施大多限于收缴原材料、罚款等行政手段，追究刑事责任的少．违法成本过低。四是发动全民参与食品安全监管的机制尚不健全、氛围还不浓厚。为此，建议：一、完善监管体制机制。加强监管保障。提高监管效能     

食品安全监管行政问责制研究

民以食为天、食以安为先,食品质量安全关系重大,建立食品安全监管行政问责制能为从"农田到餐桌"的安全食物链提供保障。但行政问责制在食品安全领域的运用时间较短,制度尚不完善。因此,应在完善食品安全政府监管体系、信息公开制度的基础上,强化异体问责,规范问责程序和问责后的官员复出程序,以更好地发挥行政问责制在食品安全监管领域的促进作用。     

卫生计生委关于加强食品安全标准工作的指导意见

为指导各地做好食品安全标准工作，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》和《食品安全国家标准“十二五”规划》，现提出以下指导意见：     

保障“食品安全”要多管齐下

当前食品安全已经成为政府和百姓密切关注的热点问题。要解决食品安全问题，除了依靠技术进步之外．还要加快完善法律法规的建设，尽快同国际标准接轨，同时要加强食品安全的宣传和教育。