透过保安立法看国外保安业的管理（下）

通过立法加强对保安业的规范监管，既是保安业发展到一定阶段的必然产物，也是保安业进一步健康发展的必然要求。在《透过保安立法看国外保安业的管理（上）》一文中，我们探讨了美国、德国和日本三个国家的保安业在立法之下的不同管理模式。     

透过保安立法看国外保安业的管理（上）

国外保安业的法制化 法律法规是保安业得以生存和发展的基本保证，国外大多数国家保安业的发展已经走上了规范化、法制化的轨道，无论是美国、德国、法国，还是日本、新加坡、韩国，几乎每个国家都有保安专项立法。保安立法一方面能够加强对保安业的规范管理，惩罚不正当竞争行为；另一方面能够有效保护各国保安业的健康、有序发展，提高保安业的社会地位和职业声望。     

保安立法势在必行

我国保安服务业经过十载发展,已经走出一条适应我国国情的保安服务之路。这支队伍在协助公安机关维护社会治安。打击违法犯罪。保障客户生命财产安全等方面取得令人瞩目的成绩。但也相应出现了一些问题。保安业的立法成为当前迫切需要解决的问题。 保安立法的意义 保安立法是健全社会主义法制的需要。法制建设是使我国长治久安走向高度文明、高度民主的重要措施和保征。根     

为保安立法进一言

我国保安服务业经过十六年发展，已经走出一条适应我国国情的保安服务之路。这支队伍在以往保安服务工作中协助公安机关维护社会治安，打击违法犯罪，保障客户生命财产安全等方面取得了令人瞩目的成绩。但也相应在保安组织的设立和保安人员的职责、权利、义务、任用、奖惩、监督管理等方面出现了一些问题。虽然公安部以公通字 (2000)13号《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》的通知下发执行，但保安业的立法还是成为当前迫切需要解决的问题，也是保安战线广大从业人员的迫切愿望。 保安立法的意义 　　保安立法是健全社会主义法制…     

借东风 行好船 保安立法的几点思考

2008年2月底至3月初,国务院法制办公室就《保安服务管理条例(草案)》公开征求意见,郑州市保安服务公司党委结合郑州保安工作实际,逐章逐条进行了学习和研究,并将《条例》下发到基层单位,组织学习和探讨。如何在保安立法前做好各项工作?我认为,应解放思想,直面矛盾,化解矛盾,借"东风",打造保安业"航空母舰",占领更大的市场份额,加速保安业发展之路。     

探讨改革保安服务业发展的几点建设性思路

相对我国的经济建设和发展,我国保安业的发展步伐相对滞后。面对窘境,保安服务业的经营者及公安部高层也意识到保安业自身的不足,顺应呼声提出了保安立法,促进保安业快速健康发展的总体思路。可《保安服务管理条例》一旦出台,将与《企业事     

武汉市中外合作办保安

武汉市中外合作办保安武汉市保安服务公司为进一步发展保安服务业，１９９２年与香港舜坚（中国）有限公司合作，组建了武汉舜坚保安有限公司。它成为大陆保安业第一家＂合资＂企业。公司成立后引进大量外资的同时，还从保安服务技防的产品设计、生产、销售，到人防的成套...     

保安业务研究

世界保安业发展历史表明，保安服务公司保安业务范围与具体项目的形成受一国历史文化传统、公共管理理念、社会治安状况、警察与保安关系等诸多方面影响，可以反映出一国保安业的发展阶段与发展水平。对公司个体来说，保安业务是保安服务公司的主业，     

保安改革需要通盘考虑

当下,在保安业呼声最高的应该是改革了,保安立法也大有呼之欲出之势。老总们似乎都在"静观其变",期待保安立法的出台、保安体制的变革,会给个人和公司带来飞速发展。     

中国保安教学创新思考

中国保安教学的现状，是伴随着中国保安业的产生、发展而逐步形成的。在这个过程中，为了提高保安人员的政治素质和业务素质，各地先后形成了保安教学的基本格局:高级保安培训中心和一市一所保安培训中心的运作，对保安教学的发展起到了一定的规范和促进作用，也适应我国目前以保安劳务服务为主的人员培训的实际需要。我国加入WTO后，对中国保安业的影响是重大而长远的，同样，对保安教学也提出了新的更高的要求。中国保安教学发展应与国际发展趋势相协调，从我国的国情和实际情况出发，全面提高办学质量和效益，培养复合型保安人才。西方…     

保安立法的思考

中国保安事业持续、健康和稳定发展，必须依靠法律来规范、来保障，这既是改革开放深入、社会主义市场体制确立的客观要求，也'是保安战线广大从业人员的迫切愿望。笔者就保安立法问题，谈几点意见：一、制定保安法律的意义保安法律是我国保安服务业生存和发展的安全保障。制定保安法律可以把党和国家的方针、政策，用法律的形式加以确认，上升为国家意志，长期稳定地付诸实施。保安立法后，保安服务事业在国家生活中的地位、职责。义务和权利，将会得到准确的定位，在国家建立和完善社会主义市场经济的过程中，保安服务业的利益也将受到法…     

小议保安立法的原则

保安服务行业是我国实行改革开放政策以后出现的新型服务行业，目前全国有大中型保安服务公司数百家，从业人员几十万人。党的十五大明确提出“依法治国”，然而作为公安机关重要辅助力量的保安服务公司，在无法律规范的情况下走过了十几个春秋，以致于出现“非法保安”及个别省、市按照行政区域的范围自立门户，各自为政的局面。尽管有很多相关规定出台，但已不能适应保安工作发展的需要，所以保安立法已迫在眉睫、刻不容缓。笔者认为要做好保安立法工作应遵循以下原则。一、坚持以马列主义毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会…     

保安立法若干技术问题的探析

随着我国政治经济体制改革的不断深入，保安服务业也在不断的发展。当前，社会各界对保安服务业，尤其是保安立法的关注程度日益提升。如有媒介在大声呼吁，人大代表也提了议案。众多业内专家、学者更是对保安立法发表见解、建议。这些都为保安立法的规范化、法典化创造了良好的舆论环境和理论基础。但整体而言上述议题大多只涉及保安立法的意义、必要性和可行性的认识层面上，而对保安立法的一些基本理论问题，如保安立法原理及技术等问题的探讨和分析鲜见论及。本文试以立法学的一般理论，对保安立法的几个技术问题作一学理探究。笔者认为…     

《保安服务管理条例》贯彻实施中面临的问题与对策

《保安服务管理条例》的颁布实施,在为保安业的改革和发展提供有力的法律保障和难得的机遇的同时,面临着公安机关监管力量薄弱、可操作性不强、原有市场主体与新的市场要求不相适应等问题。对此,建议成立保安业改革领导小组,切实加强对保安业改制工作的领导;加强立法,完善保安业管理法律法规体系;建立健全保安监管机构,完善监管工作体制、机制;积极稳妥地做好保安公司的产权改革工作,确保平稳过渡;充分发挥保安协会的作用,促进保安业和谐发展。     

当前保安文化建设现状及出路

2008年,中国保安协会将首次筹备组织全国保安企业文化调演,推动保安企业文化建设纳入年度工作要点,这是中国保安协会为保安业办的一件实事,也是保安企业和广大保安员的期待。保安企业作为一个特殊的企业,特定的群体,随着社会进步,保安业的改革发展,企业文化建设显现出越来越重要的地位和作用。经历了二十三载风雨兼程的保安业,她的企业文化在哪?如何推动?如何发展?很值得行业内人士的探讨。     

中国保安发展大思路

1994年6月,中国保安协会第一次代表大会在北京举行,同时宣布中国保安协会正式成立。原国务委员兼公安部部长王芳和原最高人民检察院检察长刘复之任名誉会长,公安部特邀顾问高旭任会长。这标志着中国保安服务业将进入一个新的发展时期。 中国保安业方兴未艾,中国保安业的前途是迷惘?是辉煌?中国保安领导层面临的是——     

25年的辉煌成就 保安就在你身边

25年之于一个行业,是一段满载回忆的历史。展开历史的画卷,我们看到的是中国保安业姹紫嫣红的一个个精彩瞬间。25年的辉煌历程,造就保安遍及大江南北,融入到社会政治经济生活各领域。伴随中国保安业一同成长的人们在成就展中,找到了自己努力奋斗的痕迹。《保安服务管理条例》的出台完成了中国保安业一次华丽转身,它预示着一个全新发展时期的到来。在这条光明的发展道路上,等待中国保安业的必将是一次更大的辉煌。     

凝注保安

不知从何时开始,人们才蓦然意识到:在我们缤纷多彩的生活里,不仅需要公安,而且也需要保安。 提起保安,众说纷纭,毁誉不一,但无论如何,日益膨胀的巨大需求和适宜生长的土壤,使保安业发展迅猛,目前已形成60万人的庞大队伍。 为保安立法的呼声日隆,政策和立法上的进一步支持,是这个行业能够持续健康发展的根本保障。     

吉林保安呈祥瑞

6月底,中国保安协会第一次代表大会在北京召开之际,我在机场高速公路附近的四海通饭店五楼一个敞亮的房间里采访了中国保安协会理事、吉林省公安厅治安处处长蒋广东。我很想了解有关吉林保安业的事情,而蒋广东处长对吉林保安业的发展情况是了如指     

世纪之交话保安

回首二十世纪，年轻的中国保安业历经十六载，在人类史册上写下了辉煌的篇章。迎着新世纪的曙光，她又将面临着新的机遇与挑战。近日，本刊记者就保安服务业的有关问题采访了公安部治安管理局杨奇副局长。　　记者：作为主管局长，请您对中国保安业发展历程作一评价?　　杨奇：中国保安服务业的诞生，是我国改革开放和发展社会主义市场经济的必然产物，是公安机关顺应我国社会和经济发展做出的有益尝试。　　1984年我国第一家保安服务公司在广东深圳诞生，随后召开的全国政法工作会议对这一新生事物就给予了充分的肯定。1991年党中央下发的…