“居民对话会”:基层协商民主的一种好形式——基于基层社会治理的视角

城乡社区是我国社会治理的基本单元。城乡社区自治是我国基层社会治理的一个重要特点。武汉市汉阳区洲头街近来年坚持开展"居民对话会",在实践中创新基层协商民主的有效形式,为基层社会治理开辟了一条新路。     

加强基层基础建设 推进社会治理创新——以青岛市市南区为例

社区是社会构成的基本单元,是社会治理和公共服务的重要场域。加强和完善基层社会管理和公共服务体系,强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制是新形势下的一项战略任务。青岛市市南区按照"五化"工作思路,下放社会治理权限,建立"两委一站"的基层治理结构,完善基层社会治理平台,有效推进了基层社会治理体制创新。     

党建引领城市社区治理的创新模式探索——以成都市清源社区为例

社区作为居民生活的共同体,对促进经济和社会协调发展、提高人民生活水平、发扬基层民主自治具有重要意义。面对当前社区治理的"三难",成都市清源社区通过大胆创新,充分发挥党建引领城市社区治理的突出作用,为社区治理效能提升贡献了"清源模式",为成都市乃至全国社区治理都提供了宝贵经验。清源经验表明,发挥党建引领城市社区治理的作用,一要创新工作方式,以党建促社治;二要坚持以人为本,重服务聚人心;三要有效整合资源,育特色兴产业。     

互联网+社区信息化治理模式研究——以成都市成华区“三网”融合互动为例

基于国家"互联网+"战略和十八大以来创新社区治理的要求,成华区针对"社区治理主体单一、居民参与度不强、社区治理资源分散、社区治理信息化水平不高"等问题,创新了社区"公共服务网"、"民生服务网"、"安全服务网"的"三网"融合互动信息化治理模式,提升了成华区社区治理综合水平。     

嵌入“治理”理念下城市社区发展的模式建构——以安徽省铜陵市为例

社区作为基层群众社会生活共同体,理应成为国家治理体系中的基本单元。新"治理"理念侧重于运用公共权力规范、引导、控制社会成员、社会群体的社会行为,以实现公共利益最大化作为目标,着重强调多元的、民主的、合作的管理模式,其指导下的新型社区建构是社区建设的新方向。文章以安徽省铜陵市为例,全面、深刻地剖析新"治理"理念在铜陵市社区建设中的嵌入。铜陵模式的建构方式以减少层级、提升效能为核心,以整合资源、创新架构为目标,具有一定的示范意义和推广价值。     

统一战线融入城乡社区治理路径研究——以湖北省基层统战工作为例

社会治理的重心必须落到城乡社区。地方党委必须重视加强基层统一战线工作。从本质属性看,外延更"广"的统一战线更加契合城乡社区治理的新理念、新要求;从目标指向看,领域更"宽"的统一战线更易拓展城乡社区治理的新视野、新功能;从工作模式看,方式更"活"的统一战线更能营造城乡社区治理的内外环境,形成良好风尚。将统一战线的独特优势发挥出来,帮助破解城乡社区治理中的各种难题,是统一战线适应新时代,贯彻新发展理念,为构建基层社会治理新格局担当作为的新任务新要求。     

义乌多元互嵌式融合社区治理模式研究

基层社会治理水平和治理能力是关乎我国国家治理能力和治理体系建设的重要内容,而基层社会治理的重心便在于城乡社区。面对全球化发展的今日,随着各种人流、物流、信息流、资金流快速流动,整个社会治理面临的风险也更为复杂多变,构建适应社会流动的基层社区治理模式也成为当前的迫切需求。本文以义乌市三个社区为样本,以社区治理模式为研究重点,从治理理念、治理模式、治理主体三个角度分析、总结义乌市多元互嵌式融合社区的治理经验。     

以党建引领基层社会治理创新

<正>基层党组织是加强和创新社会治理工作的领导核心。近年来,武汉市东西湖区东山办事处以党建为总抓手,整合各方力量依法有序参与基层社会治理,努力把党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转化为基层社会治理优势,确保了基层社会治理的正确方向,走出了一条符合现代治理规律的新路。以区域化党建为载体,健全社会治理组织体系。构建"办事处党工委—农业大队(社区)党组织—村湾党小组(楼栋党小组)—党员"四级组织     

基层社会治理的时代意蕴、现实困境与创新路径

基层是社会治理的重心,目标是以民生发展为核心,建立多元合作共治的基层社会格局,这依赖于治理主体、治理结构、治理资源等的全方位转型。目前,基层社会治理面临着发展不平衡不充分、社会矛盾纠纷多发、网络"虚拟社区"治理困难等带来的挑战,亟待着眼于创新制度化的民生发展体系、完善立体化的基层治理机制、构筑信息化的基层治理格局等,推动基层社会的共建共治共享,打造现代化的基层社会运行模式。     

新时代“枫桥经验”推动网格化管理与社区警务的融合——以成都市Y社区为例

网格化管理作为基层社会治理的新路径,为社区警务模式注入了新鲜"血液",对做好新时代公安基层基础工作具有重要意义。近年来,成都市加快网格力量整合,进一步完善"一区一警"制度,深入推动"1+3+N",警力最大限度地融入社区治理,有效地提升了社会面管控水平,实现了社会治安防范由公安唱独角向社会综合治理转变,这一探索与"枫桥经验"内在契合。在此启发下,探索新时代进一步完善社区警务网格化管理的路径,可从以下方面着手:一是创新社会治理长效机制,将网格化管理更好地嵌入社区警务;二是以社区警务工作站为依托推动合室办公,强化社区民警对网格员的管理和考核;三是以公安改革推动警力下沉,不断夯实社区警务基础。     

城市社区治理中的动员与参与——以深圳龙岗区“社区民生大盆菜”为例

为破解当前公众参与社会治理动力不足和参与能力较低的难题,深圳龙岗区以"社区民生大盆菜"为抓手,创新制度设计、落实经费保障、畅通办理机制、实现社会参与,积极探索基层社会治理机制创新。新时期,构建城市社区全民共建共享的治理格局,要培育以利益为导向的社区公共性,形成"共意"性社区动员机制;以组织化合作动员为发展方向,实现社区动员力量的再整合;注重动员策略的运用和情感话语的表达,激发建立共同情感的能量。     

战后日本基层社区治理经验及对中国的启示

关于日本基层社会治理的研究,向来为中国学人所重视,这主要是由于日本与中国有着相近的文化传统,国家在基层社会治理中担负着主要作用。日本社区治理采用国家主导模式,且国家发挥了立法、建制、规划、发展社区的"元治理"作用。应立足文化传统,因应社会发展阶段,更好发挥国家的"元治理"功能,并从自治制度、精细管理、科学规划、社区福利等方面借鉴和改进我国社区政策的制定和推行。     

党建网格化 服务精准化——青年公园街道办事处党建网格化的实践探索

街道治理作为国家治理体系的基层环节,在打通服务群众"最后一公里"中的作用十分重要。青年公园党工委打破过去"关门搞党建"、党建工作"单打独斗"的固化思维模式,通过党建网格化建设使党建工作触角延伸到小区住户,深入到居民群众,构建了"组织全覆盖、服务全方位、社区网格化、管理信息化"的社区党建格局,形成一张有效推动基层治理创新、精准服务群众的有机网络。     

社区治理的"互联网+"模式构建

社区治理是社会治理的基层场域,社区治理"互联网+"模式的构建有利于推进国家治理体系和治理能力现代化发展.本文界定了社区治理和社区治理"互联网+"模式内涵,剖析构建社区治理"互联网+"模式理论和现实可行性,梳理构建思路,继而构建了社区治理"互联网+"模式,提出完善社区治理"互联网+"模式的运用对策.     

当前城镇社区党的建设和基层治理研究

在城镇化进程加快、城市管理重心下移、信息化高速发展的新形势下,城镇社区党的建设和基层治理工作在运行模式、功能建设、体系设计、治理方式等方面面临巨大挑战。在新的形势、挑战、任务下,应当坚持以科学理论为指引,着力探索一条符合现代治理理念的"党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障"的社区党建和基层治理模式。     

工业密集型城市社区治理创新模式探析——以东莞市为例

为适应城市快速发展转型需要,满足居民多样化的服务需求,东莞在社区治理改革方面进行了诸多探索,形成了"一网全域—村(居)为基本单元、二元共享—权益分层设置、‘三驾马车’—基层党组织统领、‘四社联动’—政府主导支持"的"1234"社区治理模式。以市域治理现代化要求看,东莞社区改革还需从规范服务体系、创新组织体系、健全协同体系、完善监督体系、加强队伍建设等方面深化。东莞作为工业化城市化的代表性城市,其社区治理实践探索对我国城市治理具有参照意义。     

全过程人民民主背景下基层人大参与社会治理的创新模式与机制——以浙江省为例

基层是联系服务群众的“最后一公里”。基层人民代表大会既是践行全过程人民民主的重要平台,也是基层社会治理的重要主体,为实现基层治理现代化发挥积极作用。现有研究较少关注基层人大在社会治理中的独特作用和参与方式,尤其缺乏对全过程人民民主背景下基层人大参与社会治理创新模式和机制的研究。基层人大及人大代表在参与和推动基层社会治理现代化方面,不仅有其必要性,而且有其他治理主体所不具备的独特优势。以浙江基层人大的创新实践为例,剖析基层人大在践行全过程人民民主背景下积极参与基层社会治理的创新模式和机制,如人大代表“亮身份”、代表联络站助力治理、民生实事人大代表票决制、数字赋能人大参与治理等模式,以及与之对应的主动参与治理机制、多元协同治理机制、民主监督下的科学治理机制和数字化整体治理机制。这些创新模式和机制为我国人大及基层治理实践工作提供相关经验借鉴和操作指南,必将进一步促进全过程人民民主的发展和治理现代化水平的提升。     

党领统合：城市基层社会治理的新转向——以北京市“街乡吹哨、部门报到”为例

近年来,为了回应国家对提升治理体系与治理能力现代化的现实要求,城市基层社会治理转型被放在了突出的位置。从既有研究来看,遵循着"国家-社会"分析范式,但这一分析范式并没有考虑到我国特有的国家建构历程,尤其是忽视了党在城市基层社会治理中应发挥的地位与作用。而"党领统合"这一新的城市基层社会治理分析框架,有效突出了自迈入新时代以来党在基层社区治理中的引领作用,并最终通过对北京市"街乡吹哨,部门报到"改革案例的具体分析对该框架进行了验证。     

社区治理转型视角下的"三社联动"模式探索 ——以宁波市海曙区为个案

伴随着社区治理转型要求,如何通过社区、社会组织及社会工作者三者间的有效联动,重塑基层社区治理结构,为社区治理精细化奠定基础,成为社区治理转型的一个突破口.宁波市海曙区通过实施"三社联动"项目,探讨社区参与平台化、组织体系生态化、主体互动制度化的"三社联动"新模式,对于基层社区治理有一定借鉴意义.     

城市社区网格化管理研究综述

自党的十八届三中全会明确提出,"创新社会治理体制,改进社会治理方式。"以来探寻适于中国改革发展实际的治理理论以及善治良政的实现途径已经成为热点话题。从国外的"无缝隙政府"、"网格技术应用以及社区的数字化和信息化管理"对于我国创新治理提供了一种重要而有益的分析框架和工具。本文试图通过对我国城市社区网格化管理理论研究现状进行梳理与简评,以期为学者们的深入研究提供借鉴和参考。