枝叶总关为民情

2011年8月3日的武汉,骄阳似火、热浪滚滚。这天上午,湖北省第十一届人大常委会第二十五次全体会议正在庄严肃穆的省人大机关会议厅举行。8时36分,会议开始对《湖北省法律援助条例(建议表决稿)》进行表决,会场氛围如同场外气温一样炽热。随着省委书记、省人大常委会主任李鸿忠洪亮的声音响起:"赞成票49票、反对票2票、弃权票1票,通过!"全     

应重视选举表决时的反对票

法律规定,选民、代表或常委会组成人员在选举或表决时可以投赞成票、也可以投反对票,也可以弃权一法律还规定,人大及其常委会在进行选举及表决时,均以获得过半数票予以通过或当选。即得赞成票超过参选人数或代表或常委会组成人员总数的一半即可当选或通过。可见,选举或表决仅以赞成票的得票数为准,而弃权和反对票之和只要小于50%即可:即使赞成票之外的全部是反对票也不影响该项选举或决定的通过。虽然法律规定,除投赞成票外可以投反对票和弃权票,但对于选举或表决结果,反对票和弃权票没有区别的意义。笔者认为,此规定似有商榷之处。尤其是在进行选举和人事任免表决时,反对票和弃权票表示了两种明显不同的态度,因此,应区别对待,重视反对票的作用。投弃权票有两种态度,一种是对选举和表决的候选人情况不清楚,所以不明确反对或赞成。另一种是情况清楚,不赞成,但保留意见,不置可否。投反对票者是其对选举和表决的候选人情况清楚,     

破解老难题打造新名片

“赞成票28票,弃权票0票,反对票0票.表决结果:通过!”2013年10月25日,在漯河市六届人大常委会第十次会议上,市人大常委会副主任邵成山郑重宣布对物业管理相关审议意见落实情况报告的表决结果.常委会组成人员的高度认可表明城市物业管理这个老难题的破解有了良好开局.     

明明白白真好!

据新华社北京3月14日报道,第十届全国人大二次会议以"赞成票2863票,反对票10票,弃权票17票"的表决结果,通过了中华人民共和国宪法修正案.大会通过宪法修正案本在预料之中,而媒体明明白白地向全社会披露表决的票数,却有些出乎预料.细思之,不禁为这一做法拍案叫好.     

人大常委会会议亮“红灯”

2011年5月31日,在登封市三届人大常委会第三十二次会议上,市政府《关于专业市场建设和管理工作情况的报告》以赞成票9票、反对票7票、弃权票5票的结果未获通过。常委会会议上亮起了"红灯"。近年,随着登封旅游文化名城建设步伐的不断加快,城市框架不断拉大,市区由原来的15平方公里扩大到现在的30平方公里,市     

找开代表“知情知政”的通道

前不久，全国人大代表、上海社会主义学院副院长彭镇秋接到十届全国人大常委会第十六次会议情况通报。据悉，给近3000名全国人大代表寄发常委会会议通报将成为全国人大常委会办公厅“规定动作”。这不禁使人想起十届全国人大三次会议选举投票方式的改革——无论是投赞成票、反对票还是弃权票，都需要填写选票，而过去等额选举投赞成票无须动笔。     

值得期许的代表“知情知政”细节

前不久．全国人大代表、上海市社会主义学院副院长彭镇秋接到了十届全国人大常委会第十六次会议情况的通报。据悉．给近3000名全国人大代表寄发常委会会议通报将成为全国人大常委会办公厅的“规定动作”。这不禁使人想起十届全国人大三次会议对选举投票方式的改革——无论是投赞成票、反对票还是弃权票．都需要填写选票。而过去等额选举时．若投赞成票则无须动笔。     

数字

正6.7%国家统计局4月15日发布数据,初步核算,2016年一季度国内生产总值(GDP)158526亿元,按可比价格计算,同比增长6.7%。2636票中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议以2636张赞成票、131张反对票、83张弃权票,通过了《中华人民共和国慈善法》。国家主席习近平签主席令,《慈善法》自2016年9月1日起施行。     

票决彰显亲民本色——南昌市湾里区试水民生实事项目人大代表票决制

正"2018年湾里区政府民生实事项目票决结果报告:本次会议实到代表124名,发出表决票124张,收回表决票124张,其中有效票124张,无效票0张。候选项目:湾里学校建设项目,赞成票数122,不赞成票数2,弃权票0……"1月16日,南昌市湾里区十届人大三次会议对13项政府民生实事候选项目进行了审议票决,124名代表"一人一票",最终确定了赣江水入湾加压站建设、罗梅公路拓宽改造、开通城区微     

人大代表言论免责权的适用范围

一、言论免责权的事项我国宪法第七十五条规定 ,全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决 ,不受法律追究。全国人大组织法第四十六条作了补充规定 ,全国人大代表、全国人大常委会组成人员 ,在全国人大及其常委会各种会议上的发言和表决 ,不受法律追究。本条规定的发言和表决应作广义的解释。发言包括不正确或不完全正确的发言 ,甚至是事后证实的完全错误的发言 ;表决包括通过法律案 ,批准各种报告、计划、决议案、选举、罢免、撤职、质询案、特定问题调查案等各种需要表决的议案 ,代表在表决时 ,无论投赞成票、反对票、弃权票 ,甚至是…     

全国人大常委会完善选举和表决方式：投赞成票也需动笔画票——程序小改动凸现民主的进步

3月8日,十届全国人大三次会议通过了会议选举和决定任命的办法,明确写明无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都需要填写选票,改变了过去等额选举过程中投赞成票不需要动笔的做法。根据新的办法,不划票就是废票。办法还进一步明确了按表决器采用“无记名”方式,消除了少数代表按表决器的疑虑。投赞成票需不需要动笔填写?这不是一个无关紧要的小事。全国人大对这一小程序的改动,最直接的效果就是进一步保证了人大代表行使权利。试想,同意的不需要动笔,一动笔就等于告诉别人,要么是弃     

论“高票通过”的意义

正正确认识"反对票"的积极作用,不必一味追求"高票"的数量优势,更加注重协商、沟通的过程,更加注重解决问题的实际,这才是民主制度所要达到的目的。一、引出问题1982年12月4日,五届全国人大五次会议在表决通过新的《中华人民共和国宪法》时,第一次出现了3位代表投弃权票的现象。当时新华社的记者有思想负担,认为过去党和国家召开重要会议,通过     

“民主细节”彰显民主进步

2005年3月,十届全国人大三次会议在通过的选举和决定任命的办法的附件中明确规定:无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都要填写选票;不划票就是废票(引自2005年3月14日《报刊文摘》)。全国人大会议的这一规定,不仅改变了过去等额选举中投赞成票“不动笔”的做法,而且给地方各级人大起到了极好的示范作用。“都要动笔”这一“民主细节”,更是民主进步的重要体现。我国的选举制度是人大制度的重要组成部分,我们党和各级人大一贯重视选举制度建设,在人大工作中通过探索、总结和立法等途径不断对选举制度进行改进和完善,使选举制度更加符合我国的…     

公路法修正草案一票之差未获通过

全国人大常委会关于修改公路法的决定草案，在４月２９日下午九届全国人大常委会第九次会议闭幕会上因未获过半数赞成票未能通过。修正草案的表决结果是：赞成７７票，反对６票，弃权４２票。按常委会实到１２５名组成人员计，赞成票已过半。但我国全国人大组织法第三十一条明确规定，常委会表决法律案等，要以全体组成人员的过半数通过。而赞成的７７票正相当于现常委会１５４名组成人员的一半，因此表决结果未通过。应当说，这次表决结果在我国全国人大表决史上是不多见的，也是１９８９年全国人大常委会首次表决居民委员会组织法博案未通…     

具有示范效应的民主细节

十届全国人大三次会议已经胜利闭幕。回首这次盛会,依然有那么多的“民主细节”值得回味。而给笔者留下最深印象的,莫过于选举投票方式的改革,即无论是投赞成票、反对票还是弃权票,都需要填写选票。这改变了过去等额选举过程中投赞成票不需要动笔的做法。许多全国人大代表高度评价这一规定,认为它可能会对各地尤其是基层的选举产生重要的示范效应,确保代表在选举、表决时不受干扰、真实表达自己的意愿。随着社会主义民主与法制建设进程的不断推进,无记名票决制度已经在选举制度确立了地位,其彰显的民主理念与民主价值也日益得到认可。但是,…     

毛泽东与新中国第一部宪法的诞生

"治国,须有一部大法"1954年9月20日,第一届全国人民代表大会第一次会议召开。出席会议的1197名代表对《中华人民共和国宪法(草案)》进行表决,结果得赞成票1197票——新中国的第一部宪法以全票赞成而诞     

一个意义重大的“细节”改革

刚刚闭幕的十届全国人民代表大会第三次会议,有许多值得人们称道的改革。这些改革充分体现了民主、求真、务实的精神,使广大人民群众,特别是与会代表和我们这些多年从事人大工作的同志耳目一新,如饮甘露,如沐春风。其中特别使我感到振奋的是完善选举和表决方式这样一个被称为“细节”的改革,即,按照会议表决通过的选举办法,无论是投同意票、反对票还是弃权票,都需要填写选票,不划票就是废票;会场后区设有秘密写票处。而过去在有些地方举行等额选举时规定“:同意”不需要划任何标记,“不同意”的划“X”,弃权的划“O”。也就是说,只要你一动…     

八面来风

郑州:政府报告说套话遭人大常委会否决2006年10月24日,在郑州市十二届人大常委会第二十四次会议上,郑州市政府有关负责人作了《〈关于解决城乡弱势群体看病难、看病贵问题〉代表建议办理情况的汇报》,出人意料的是该报告经表决未获通过。分组讨论时,一些市人大常委会组成人员认为,该代表建议办理情况的汇报比较笼统、原则,对存在问题分析不够透彻,改进措施不够具体,如市儿童医院、市妇幼保健院迟迟不能搬迁等问题,只字未提。所以,表决时只有19人投了赞成票、6人投了反对票、11人弃权,赞成票未超过人大常委会组成人员总数的二分之一。刘慕华…     

民主立法程序的进步——省人大常委会首次对法规草案“争议条款”实行单项表决

5月26日下午,省十届人大常委会第二十一次会议按照日程安排,对法规案进行表决。主持会议的省人大常委会主任杨永良宣布:“经主任会议决定,在对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》表决之前,先对第四十二条第(三)项中的有关占道经营违法行为实行‘暂扣物品’的规定,进行单项表决,如果法定多数赞成这一规定,则该项规定写入法规,否则将该规定删除。”表决结果:赞成24票,反对25票,弃权7票,赞成票未获得常委会全体组成人员65人的过半数,“暂扣物品”的规定从该条例(建议表决稿)中删除。会议紧接着对该条例(建议表决稿)进行表决,并…     

第十三届全国人民代表大会第一次会议表决议案办法

正(2018年3月4日第十三届全国人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过)根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定,主席团决定:一、第十三届全国人民代表大会第一次会议表决宪法修正案草案,采用无记名投票方式,以全体代表的三分之二以上赞成票通过。表决时,代表可以表示赞成,可以表示反对,也可以表示弃权。二、第十三届全国人民代表大会第一次会议表决其他各项议案,采用无记名按表决器方式,以全体代表的过半数赞成票通过。表决时,代表可以表示赞成,可以表示反对,也可以表示弃权。未按表